王德和

2013年以來(lái)，湖南永興縣建設(shè)了600多家免費(fèi)休閑讀書(shū)吧，并以此為平臺(tái)，開(kāi)展豐富多彩的閱讀活動(dòng)。2014年，又與中國(guó)出版集團(tuán)、中國(guó)新聞出版研究院聯(lián)合開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)全民閱讀示范縣活動(dòng)，制定了《永興縣創(chuàng)建全國(guó)全民閱讀示范縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系》；先后承辦了湖南省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)、湖南省全民閱讀推進(jìn)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；《人民日?qǐng)?bào)》2014年10月4日頭版頭條以“書(shū)香永興”為題報(bào)道該縣全民閱讀情況，“免費(fèi)休閑讀書(shū)吧”成為永興縣又一張名片。2015年10月9日的《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》以《推動(dòng)全民閱讀建設(shè)文化強(qiáng)縣—湖南永興縣創(chuàng)建“全民閱讀示范縣”的調(diào)查》為題對(duì)該縣的創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面報(bào)道。

因地制宜，搭建平臺(tái)

全民閱讀，重在搭臺(tái)。

一是科學(xué)選址布點(diǎn)。根據(jù)群眾需求，因地制宜的分公眾讀書(shū)吧、學(xué)校讀書(shū)吧、農(nóng)村讀書(shū)吧、企業(yè)讀書(shū)吧、辦事大廳讀書(shū)吧、單位專業(yè)讀書(shū)吧六大類進(jìn)行建設(shè)，真正做到“無(wú)孔不入”，實(shí)現(xiàn)了把圖書(shū)館建到百姓家門(mén)口，把閱覽室搬到群眾最多的地方。公眾讀書(shū)吧建在臨街門(mén)面和人群集中居住區(qū)，保證每個(gè)社區(qū)擁有一家；學(xué)校讀書(shū)吧設(shè)在一樓教室，無(wú)富余教室的則設(shè)立“班級(jí)讀書(shū)角”，實(shí)行敞開(kāi)式閱讀；農(nóng)村讀書(shū)吧是將農(nóng)家書(shū)屋搬至人群聚集的一樓，增加舒適的閱覽室，吸引農(nóng)民集體看書(shū)，或者將農(nóng)家書(shū)屋與村小學(xué)圖書(shū)室聯(lián)合建成開(kāi)放式讀書(shū)吧，教學(xué)時(shí)段供學(xué)生閱讀，非教學(xué)時(shí)段對(duì)群眾開(kāi)放；辦事大廳讀書(shū)吧是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門(mén)在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立讀書(shū)角，方便群眾在辦事等待中看書(shū)學(xué)習(xí)；單位專業(yè)讀書(shū)吧是將圖書(shū)室搬遷到干部職工經(jīng)常往返的地方。隨著600多家讀書(shū)吧的建成，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村的全覆蓋。

二是營(yíng)造優(yōu)雅環(huán)境。讀書(shū)吧懸掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，配備舒服的桌椅，貼上鼓勵(lì)引導(dǎo)讀書(shū)的溫馨提示，提供優(yōu)雅舒適的讀書(shū)環(huán)境，吸引群眾閱讀。其中，公眾讀書(shū)吧還配有空調(diào)、電腦、筆墨紙硯、衛(wèi)生間、讀者留言板，盡可能滿足讀者在家一樣休閑學(xué)習(xí)的需求，讓讀者愿意來(lái)、坐得住、讀得樂(lè)。

三是按需“點(diǎn)菜”配書(shū)。建立擁有37000多種圖書(shū)的書(shū)目庫(kù)，各個(gè)讀書(shū)吧順應(yīng)讀者的需求，從書(shū)目庫(kù)的“菜單”中自由“點(diǎn)菜”，購(gòu)置品種豐富的書(shū)刊，實(shí)行按需配書(shū)，切實(shí)滿足不同文化層次、不同身份、不同職業(yè)讀者的需求。同時(shí)，把束之高閣的館藏圖書(shū)搬下樓來(lái)接“地氣”，將農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)合并“同類項(xiàng)”，讓其不再“沉睡”。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，頂層設(shè)計(jì)

全民閱讀是一項(xiàng)須長(zhǎng)期堅(jiān)持、長(zhǎng)期創(chuàng)新的細(xì)活，需要有一個(gè)好的頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)。為此，2014年5月以來(lái)，中國(guó)出版集團(tuán)、中國(guó)新聞出版研究院與該縣戰(zhàn)略合作，開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)全民閱讀示范縣活動(dòng)。7月，中國(guó)新聞出版研究院專家深入該縣調(diào)研，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)做法和該縣實(shí)際，制定了永興縣創(chuàng)建全國(guó)全民閱讀示范縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，從而指導(dǎo)該縣在平臺(tái)打造、活動(dòng)引領(lǐng)等方面取得更大實(shí)效，推動(dòng)全民閱讀工作健康持續(xù)開(kāi)展，為全國(guó)基層全民閱讀提供示范。

建立機(jī)制，強(qiáng)化保障

建設(shè)讀書(shū)吧重要，管理運(yùn)用更為重要。為確保讀書(shū)吧的長(zhǎng)久良性發(fā)展和全民閱讀活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展，我縣建立健全了各項(xiàng)機(jī)制。

一是建立工作推進(jìn)機(jī)制。為推動(dòng)全民閱讀，創(chuàng)建全國(guó)全民閱讀示范縣，成立了永興縣創(chuàng)建全國(guó)全民閱讀示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任顧問(wèn)，縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)3名專職工作人員，負(fù)責(zé)全民閱讀的日常工作。建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，每月組織各成員單位主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)全民閱讀工作會(huì)議，對(duì)上個(gè)月的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)本月工作進(jìn)行安排部署。

二是建立分類管理機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)管理”的原則，對(duì)讀書(shū)吧實(shí)行“分類管理”。每家公眾讀書(shū)吧配備兩名專職管理員，堅(jiān)持每天10點(diǎn)至21點(diǎn)開(kāi)放；辦事大廳和單位專業(yè)讀書(shū)吧則由本單位安排志愿者負(fù)責(zé)管理；農(nóng)村讀書(shū)吧管理員采取專職或兼職的方式，從有一定文化水平和管理能力、熱心公益事業(yè)的退職村干部和退休教師中選配；學(xué)校讀書(shū)吧則實(shí)行學(xué)生自主管理為主、教師帶管為輔相結(jié)合的管理模式。

三是建立圖書(shū)添置和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?？h財(cái)政為公眾讀書(shū)吧購(gòu)置了80萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)，每年為每家公眾讀書(shū)吧預(yù)算10000元圖書(shū)購(gòu)置費(fèi)，同時(shí)為每個(gè)管理員每月發(fā)放交通誤餐補(bǔ)助400元；縣教育局每年為每所學(xué)校預(yù)算圖書(shū)費(fèi)生均30元；縣財(cái)政補(bǔ)助給鄉(xiāng)村的文化經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先用于農(nóng)村讀書(shū)吧購(gòu)置圖書(shū)；其他類型的讀書(shū)吧，則由責(zé)任單位每年保證3000元以上的圖書(shū)購(gòu)置費(fèi)。同時(shí)，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)力量為讀書(shū)吧捐書(shū)捐報(bào)，中國(guó)出版集團(tuán)、光明日?qǐng)?bào)社、中國(guó)新聞出版研究院、北京三聯(lián)書(shū)店、香港“閱讀·夢(mèng)飛翔”公益基金會(huì)、深圳愛(ài)閱公益基金會(huì)、湖南文藝出版社等企業(yè)團(tuán)體先后為我縣讀書(shū)吧捐贈(zèng)了20萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)。此外，還在全縣開(kāi)展圖書(shū)捐贈(zèng)活動(dòng)，副科級(jí)以上干部每年捐贈(zèng)10冊(cè)以上，一般干部職工和教師每年捐贈(zèng)5冊(cè)以上，鼓勵(lì)各單位將閱讀后的報(bào)刊雜志捐給讀書(shū)吧，使黨報(bào)黨刊的再利用率達(dá)90%以上。一批批書(shū)籍匯入到遍布城鄉(xiāng)的每一個(gè)讀書(shū)吧，保證了書(shū)籍經(jīng)常更新。

四是建立考核評(píng)比機(jī)制。制定了各類讀書(shū)吧的建設(shè)管理評(píng)估細(xì)則，每年進(jìn)行檢查評(píng)比，賞罰分明。開(kāi)展書(shū)香集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，每年評(píng)選書(shū)香之村20個(gè)，書(shū)香鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，書(shū)香家庭50個(gè)，書(shū)香社會(huì)5個(gè)，書(shū)香機(jī)關(guān)10個(gè)，書(shū)香校園20個(gè)，書(shū)香企業(yè)5個(gè)，閱讀明星10名，優(yōu)秀閱讀推廣人10名，特色免費(fèi)休閑讀書(shū)吧20個(gè)。評(píng)選結(jié)果納入全縣年終綜合考核評(píng)價(jià)，并通報(bào)。

豐富活動(dòng)，打造品牌

全民閱讀貴在開(kāi)展活動(dòng)。我們采取多種方式，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，重點(diǎn)打造“讀書(shū)嘉年華·永興縣全民閱讀節(jié)”品牌，引導(dǎo)群眾積極參與閱讀。2015年4月21日，成功舉行了首屆全民閱讀節(jié)及創(chuàng)建全國(guó)全民閱讀示范縣啟動(dòng)儀式，以后每年堅(jiān)持舉辦。為了讓全民閱讀覆蓋每一個(gè)角落，該縣把全縣分為機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村五大塊，以讀書(shū)吧為陣地，實(shí)現(xiàn)全民閱讀全民化，讓永興處處充盈書(shū)香?！鞍傩瘴枧_(tái)·書(shū)香永興”專場(chǎng)文藝匯演、贈(zèng)送書(shū)香卡、惠民書(shū)展、10萬(wàn)民眾逛書(shū)海、名家系列講座、“開(kāi)講啦”干部職工讀書(shū)交流活動(dòng)、書(shū)吧故事會(huì)--故事媽媽講故事、“書(shū)香浸潤(rùn)童年·愛(ài)心陪伴成長(zhǎng)”、“暑期我當(dāng)書(shū)吧管理員”、閱讀頒獎(jiǎng)禮等系列閱讀活動(dòng)點(diǎn)燃了全縣群眾的閱讀激情，“讀書(shū)嘉年華·永興縣全民閱讀節(jié)”品牌聲名鵲起。

經(jīng)過(guò)一系列閱讀活動(dòng)的開(kāi)展，在社會(huì)上掀起了閱讀熱潮，現(xiàn)在朋友在一起經(jīng)常問(wèn)：“最近看了什么書(shū)？有什么好書(shū)向我推薦一下?！备黝愖x書(shū)吧人氣大增，特別是人流較大的鳳凰嶺、青少年宮、教師新村等讀書(shū)吧，人特別多，很多人因沒(méi)位置站著看書(shū)。如今，閱讀已漸漸成為永興人的生活習(xí)慣。通過(guò)幾年的努力，永興人打麻將的少了，讀書(shū)的多了；孩子們進(jìn)網(wǎng)吧的少了，進(jìn)書(shū)吧的多了；治安環(huán)境更好了，社會(huì)更加和諧了。全民閱讀項(xiàng)目被湖南省教育廳評(píng)為教育創(chuàng)新獎(jiǎng)，該縣被評(píng)為湖南省文明縣城。