從2014年至2016年，興和縣計劃3年投資18.33億元，對全縣161個行政村和421個自然村實施“十個全覆蓋”和村莊環(huán)境整治工程。截至目前，已累計投資12.34億元，完成全部行政村、30戶以上自然村和部分30戶以下自然村建設(shè)任務(wù)，惠及3.6萬戶、8.7萬人。

2014年和2015年兩年共完成投資8.28億元，完成117個行政村、174個自然村的建設(shè)任務(wù)，其中，“十個全覆蓋”完成5.43億元，村莊整治完成2.85億元。兩年共改造危房7200戶，硬化街巷510公里，安裝“戶戶通”2萬套，解決4萬人的安全飲水問題，建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室110所、文化活動室118個、便民連鎖超市111處，建設(shè)校舍10處，新建移民新村3個，實施庭院整治和村莊亮化、綠化、美化、凈化，符合條件的低保、五保、現(xiàn)金直補(bǔ)、養(yǎng)老保險、新農(nóng)合和高齡老人補(bǔ)貼實現(xiàn)全覆蓋。

早謀劃早動手開好局，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2016年計劃投資10.04億元，實施44個行政村和247個自然村建設(shè)工程。一是抓規(guī)劃動員。2015年入冬以來，動員包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和駐村包戶干部深入開展調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、編制規(guī)劃等工作，逐戶簽訂工程協(xié)議書，發(fā)放明白卡，動員群眾投工投勞投資，做到村有規(guī)劃、戶有辦法。二是抓招標(biāo)備料。嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序，根據(jù)具體情況，采取“輕包”和“重包”等形式，確定施工單位，同時備足了水泥、磚瓦等建筑材料。三是抓責(zé)任落實?？h委、政府與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個包村部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村層層簽訂責(zé)任狀，區(qū)分輕重緩急，明確完工時限，確保責(zé)任到人。四是抓進(jìn)度推進(jìn)。繼續(xù)推行縣、鄉(xiāng)、村、部門“四位一體”包聯(lián)工作機(jī)制，從3月中旬以來，30名包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、近2000名包村干部放棄節(jié)假日，奮戰(zhàn)在建設(shè)一線。日均有1.5萬名干部、群眾和施工人員在一線全力推進(jìn)工程建設(shè)。5月10前全面完成45個村的工程建設(shè)，其余年內(nèi)計劃實施的村莊已在6月底全面完工。

著眼長遠(yuǎn)落實措施，強(qiáng)化建成村的后期管護(hù)。一是建立有效管護(hù)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實施、村“兩委”班子負(fù)責(zé)監(jiān)管、村級管護(hù)員負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔和公益設(shè)施維護(hù)、農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家門前屋后“三包”。二是在市財政每年為每個建成行政村安排5萬元管護(hù)資金基礎(chǔ)上，縣財政從今年起每年為每個行政村安排5萬元。村委會以每月300元左右的報酬，雇用有勞動能力的貧困對象作為村莊環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)員，讓部分貧困對象通過參與管護(hù)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三是建成村通過制定《村規(guī)民約》，開展“好婆婆”“好媳婦”“十星級文明戶”等評選活動，引導(dǎo)和教育農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，改變陳規(guī)陋習(xí)和生產(chǎn)生活方式，強(qiáng)化自我教育、自我約束、自我管理意識，提升文明素質(zhì)。四是組織縣文明辦、愛衛(wèi)辦、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門組成聯(lián)合檢查組，對“十個全覆蓋”村的后期管護(hù)定期檢查考核，將檢查考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核掛鉤；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對村委會管護(hù)情況督促檢查，并將檢查結(jié)果與村“兩委”辦公經(jīng)費和管護(hù)資金撥付掛鉤；村委會負(fù)責(zé)對管護(hù)員及農(nóng)戶的保潔情況進(jìn)行日常監(jiān)管。

全面實施“六個結(jié)合”，保證各項工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，圍繞全縣產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合村莊發(fā)展特點，在改善村民居住環(huán)境的同時，本著“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜游則游”的原則，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。二是與扶貧攻堅相結(jié)合，把實施“十個全覆蓋”與精準(zhǔn)扶貧、整村推進(jìn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目組裝配套實施，不僅讓農(nóng)村美起來，更讓農(nóng)民富起來。三是與保護(hù)村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌相結(jié)合，在工程實施中因地制宜、就地取材，尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民傳統(tǒng)習(xí)慣，保留村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌，節(jié)約建設(shè)資金，留住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。四是與實施互聯(lián)互通惠民便民工程相結(jié)合，在便民連鎖超市設(shè)置助農(nóng)金融服務(wù)終端，讓群眾不出村就能辦理社保、醫(yī)保等信息查詢以及存取款業(yè)務(wù)。五是與“三級示范”抓引領(lǐng)相結(jié)合，把農(nóng)村“十個全覆蓋”建設(shè)作為歷煉干部的主戰(zhàn)場，作為干部服務(wù)群眾的大平臺，組織近2000名干部深入工程建設(shè)一線，指導(dǎo)幫助“十個全覆蓋”建設(shè)，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。六是與強(qiáng)化基層黨建相結(jié)合，在推進(jìn)“十個全覆蓋”工程中加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)，對建成的行政村黨組織陣地進(jìn)行新建或修繕擴(kuò)建。堅持干部在一線歷練、業(yè)績在一線發(fā)現(xiàn)、用人從一線提拔的用人導(dǎo)向，極大地調(diào)動了干部的積極性，為強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)提供了堅強(qiáng)保障。endprint