文/葉青

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省科技廳調整內設機構業(yè)務分工全面提高科技業(yè)務管理水平

文/葉青

為全面實施省級科技業(yè)務管理“陽光再造行動”，在深入調研借鑒國內外科技項目和經(jīng)費管理的先進經(jīng)驗的基礎上，省科技廳根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈規(guī)律，依據(jù)《廣東省機構編制委員會辦公室關于調整省科技廳內設機構及其職責等事項的函》精神，將參與業(yè)務管理的內設處室（含監(jiān)察室，不含辦公室、人事處、黨辦）劃分為三類：綜合服務型處室、產(chǎn)業(yè)（領域）導向型處室和功能（要素）導向型處室，并對各處室業(yè)務職能進行重新定位，對其職責范圍進行調整優(yōu)化。

調整后的機構按照技術領域、服務方式等進行分類，最大程度地減少了職能交叉，防止業(yè)務雷同，有利于形成科技項目決策、執(zhí)行、評價相對分開的權力制衡機制。

1. 綜合服務型處室

以綜合協(xié)調、服務、監(jiān)督制約為主，不從事技術領域、計劃項目、平臺、企業(yè)、園區(qū)等具體管理業(yè)務，與其他7個業(yè)務處室形成相互制約、相互支持關系，包括規(guī)劃財務處、監(jiān)督審計處、駐廳監(jiān)察室（紀檢組）。

省科技廳內設處室定位及運行體系

（1）規(guī)劃財務處（科技重大專項辦公室）

將發(fā)展規(guī)劃處（科技重大專項辦公室）更名為規(guī)劃財務處（科技重大專項辦公室），強化綜合協(xié)調，牽頭組織開展科技戰(zhàn)略研究及規(guī)劃制定、科技專項資金總體平衡、明確資助標準及立項規(guī)則、科技金融結合、科技計劃管理制度建設、專家?guī)旖ㄔO、項目評審及廳市會商等相關業(yè)務。原有的具體業(yè)務轉移到相關處室。

（2）監(jiān)督審計處

將科研條件與財務處更名為監(jiān)督審計處，牽頭組織開展經(jīng)費監(jiān)管、過程抽查、審計及整改、項目結題驗收、問題項目處置、科研信用管理、績效考核等業(yè)務。原有的具體業(yè)務轉移到相關處室。

（3）駐廳監(jiān)察室

主要履行監(jiān)督監(jiān)察職能，負責制度建設與執(zhí)行的監(jiān)督，科技業(yè)務全流程監(jiān)督以及違規(guī)違紀問題的核查與處理。

2. 產(chǎn)業(yè)（領域）導向型處室

重點面向“3+1”產(chǎn)業(yè)（領域），即負責第一、二、三產(chǎn)業(yè)及社會民生領域的技術攻關、產(chǎn)品創(chuàng)新及轉化應用相關業(yè)務，服務產(chǎn)業(yè)轉型升級和改善民生需求，包括社會發(fā)展與農村科技處、高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處、科技服務與管理處。

（4）社會發(fā)展與農村科技處

將農村科技處更名為社會發(fā)展與農村科技處，負責第一產(chǎn)業(yè)（以農業(yè)為主）、社會民生事業(yè)的科技創(chuàng)新，援疆、援藏及對口扶貧工作；轉出“社會發(fā)展”領域的“新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展”業(yè)務，牽頭組織粵東西北地區(qū)科技創(chuàng)新與區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

（5）高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處

負責第二產(chǎn)業(yè)（以工業(yè)為主）的技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，包括電子信息、先進制造、新材料、新能源等領域，牽頭負責科技園區(qū)、科技型企業(yè)工作，增加民營科技園、民營科技企業(yè)、民營經(jīng)濟、創(chuàng)新型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)LED相關業(yè)務，轉出“國家重點新產(chǎn)品計劃”、“名牌、商標”、粵港關鍵領域重點突破聯(lián)合招標、科技興貿等相關業(yè)務。

（6）科技服務與管理處

負責第三產(chǎn)業(yè)（以科技服務業(yè)為主）技術攻關及產(chǎn)業(yè)化工作，科技相關的知識產(chǎn)權服務。在保留原有業(yè)務的基礎上，承接知識產(chǎn)權 （專利、技術標準、品牌、商標等）、創(chuàng)新方法推廣應用等業(yè)務，協(xié)調和管理“國家重點新產(chǎn)品計劃”。

3. 功能（要素）導向型處室

重點聚焦創(chuàng)新功能和資源要素，培育創(chuàng)新能力，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，不以具體的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術為工作重點，具體負責推動科技體制改革、合作機制、人才、環(huán)境、政策和平臺等創(chuàng)新功能和要素的優(yōu)化和配置工作，包括政策法規(guī)處、基礎研究與科研條件處、產(chǎn)學研結合處、科技交流合作處等。

（7）基礎研究與科研條件處

將基礎研究與社會發(fā)展處更名為基礎研究與科研條件處，主要負責基礎研究與原始創(chuàng)新、科研基礎條件（含重點實驗室、科技期刊、資源庫、實驗動物等）建設等，增加大科學工程（基礎研究領域）業(yè)務，兼顧部分產(chǎn)業(yè)方面業(yè)務。

（8）政策法規(guī)處

負責科技體制改革、科技人才、科技政策創(chuàng)新與推廣、科普與創(chuàng)新文化、軟科學等業(yè)務，增加省屬科研院所能力建設業(yè)務（減撥事業(yè)費定向支持），轉出民營科技園、民營科技企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、省級以上工程技術中心等相關業(yè)務。

（9）產(chǎn)學研結合處

負責完善省部院合作、企業(yè)科技特派員、產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟等機制，主要任務是推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺、省級以上工程技術中心、大科學工程（應用開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化部門）、新型科研機構建設及專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新與升級等業(yè)務，兼顧少量產(chǎn)業(yè)領域的成果產(chǎn)業(yè)化項目，減少交叉重復。

（10）科技交流合作處

負責完善國內外科技合作機制，推動國際科技合作、粵港澳臺科技合作（含粵港聯(lián)合招標工作）、國內區(qū)域科技合作（不含援藏、援疆），以及引進消化吸收再創(chuàng)新等工作，承接科技興貿相關業(yè)務。