文/葉青

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省科技廳調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)分工全面提高科技業(yè)務(wù)管理水平

文/葉青

為全面實(shí)施省級(jí)科技業(yè)務(wù)管理“陽(yáng)光再造行動(dòng)”，在深入調(diào)研借鑒國(guó)內(nèi)外科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省科技廳根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈規(guī)律，依據(jù)《廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于調(diào)整省科技廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)等事項(xiàng)的函》精神，將參與業(yè)務(wù)管理的內(nèi)設(shè)處室（含監(jiān)察室，不含辦公室、人事處、黨辦）劃分為三類：綜合服務(wù)型處室、產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域）導(dǎo)向型處室和功能（要素）導(dǎo)向型處室，并對(duì)各處室業(yè)務(wù)職能進(jìn)行重新定位，對(duì)其職責(zé)范圍進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

調(diào)整后的機(jī)構(gòu)按照技術(shù)領(lǐng)域、服務(wù)方式等進(jìn)行分類，最大程度地減少了職能交叉，防止業(yè)務(wù)雷同，有利于形成科技項(xiàng)目決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)相對(duì)分開(kāi)的權(quán)力制衡機(jī)制。

1. 綜合服務(wù)型處室

以綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督制約為主，不從事技術(shù)領(lǐng)域、計(jì)劃項(xiàng)目、平臺(tái)、企業(yè)、園區(qū)等具體管理業(yè)務(wù)，與其他7個(gè)業(yè)務(wù)處室形成相互制約、相互支持關(guān)系，包括規(guī)劃財(cái)務(wù)處、監(jiān)督審計(jì)處、駐廳監(jiān)察室（紀(jì)檢組）。

省科技廳內(nèi)設(shè)處室定位及運(yùn)行體系

（1）規(guī)劃財(cái)務(wù)處（科技重大專項(xiàng)辦公室）

將發(fā)展規(guī)劃處（科技重大專項(xiàng)辦公室）更名為規(guī)劃財(cái)務(wù)處（科技重大專項(xiàng)辦公室），強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，牽頭組織開(kāi)展科技戰(zhàn)略研究及規(guī)劃制定、科技專項(xiàng)資金總體平衡、明確資助標(biāo)準(zhǔn)及立項(xiàng)規(guī)則、科技金融結(jié)合、科技計(jì)劃管理制度建設(shè)、專家?guī)旖ㄔO(shè)、項(xiàng)目評(píng)審及廳市會(huì)商等相關(guān)業(yè)務(wù)。原有的具體業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到相關(guān)處室。

（2）監(jiān)督審計(jì)處

將科研條件與財(cái)務(wù)處更名為監(jiān)督審計(jì)處，牽頭組織開(kāi)展經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、過(guò)程抽查、審計(jì)及整改、項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收、問(wèn)題項(xiàng)目處置、科研信用管理、績(jī)效考核等業(yè)務(wù)。原有的具體業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到相關(guān)處室。

（3）駐廳監(jiān)察室

主要履行監(jiān)督監(jiān)察職能，負(fù)責(zé)制度建設(shè)與執(zhí)行的監(jiān)督，科技業(yè)務(wù)全流程監(jiān)督以及違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的核查與處理。

2. 產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域）導(dǎo)向型處室

重點(diǎn)面向“3+1”產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域），即負(fù)責(zé)第一、二、三產(chǎn)業(yè)及社會(huì)民生領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化應(yīng)用相關(guān)業(yè)務(wù)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改善民生需求，包括社會(huì)發(fā)展與農(nóng)村科技處、高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處、科技服務(wù)與管理處。

（4）社會(huì)發(fā)展與農(nóng)村科技處

將農(nóng)村科技處更名為社會(huì)發(fā)展與農(nóng)村科技處，負(fù)責(zé)第一產(chǎn)業(yè)（以農(nóng)業(yè)為主）、社會(huì)民生事業(yè)的科技創(chuàng)新，援疆、援藏及對(duì)口扶貧工作；轉(zhuǎn)出“社會(huì)發(fā)展”領(lǐng)域的“新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展”業(yè)務(wù)，牽頭組織粵東西北地區(qū)科技創(chuàng)新與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（5）高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處

負(fù)責(zé)第二產(chǎn)業(yè)（以工業(yè)為主）的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，包括電子信息、先進(jìn)制造、新材料、新能源等領(lǐng)域，牽頭負(fù)責(zé)科技園區(qū)、科技型企業(yè)工作，增加民營(yíng)科技園、民營(yíng)科技企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)LED相關(guān)業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)出“國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃”、“名牌、商標(biāo)”、粵港關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破聯(lián)合招標(biāo)、科技興貿(mào)等相關(guān)業(yè)務(wù)。

（6）科技服務(wù)與管理處

負(fù)責(zé)第三產(chǎn)業(yè)（以科技服務(wù)業(yè)為主）技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化工作，科技相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。在保留原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，承接知識(shí)產(chǎn)權(quán) （專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌、商標(biāo)等）、創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用等業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)和管理“國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃”。

3. 功能（要素）導(dǎo)向型處室

重點(diǎn)聚焦創(chuàng)新功能和資源要素，培育創(chuàng)新能力，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，不以具體的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)為工作重點(diǎn)，具體負(fù)責(zé)推動(dòng)科技體制改革、合作機(jī)制、人才、環(huán)境、政策和平臺(tái)等創(chuàng)新功能和要素的優(yōu)化和配置工作，包括政策法規(guī)處、基礎(chǔ)研究與科研條件處、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合處、科技交流合作處等。

（7）基礎(chǔ)研究與科研條件處

將基礎(chǔ)研究與社會(huì)發(fā)展處更名為基礎(chǔ)研究與科研條件處，主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新、科研基礎(chǔ)條件（含重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技期刊、資源庫(kù)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等）建設(shè)等，增加大科學(xué)工程（基礎(chǔ)研究領(lǐng)域）業(yè)務(wù)，兼顧部分產(chǎn)業(yè)方面業(yè)務(wù)。

（8）政策法規(guī)處

負(fù)責(zé)科技體制改革、科技人才、科技政策創(chuàng)新與推廣、科普與創(chuàng)新文化、軟科學(xué)等業(yè)務(wù)，增加省屬科研院所能力建設(shè)業(yè)務(wù)（減撥事業(yè)費(fèi)定向支持），轉(zhuǎn)出民營(yíng)科技園、民營(yíng)科技企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、省級(jí)以上工程技術(shù)中心等相關(guān)業(yè)務(wù)。

（9）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合處

負(fù)責(zé)完善省部院合作、企業(yè)科技特派員、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟等機(jī)制，主要任務(wù)是推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、省級(jí)以上工程技術(shù)中心、大科學(xué)工程（應(yīng)用開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化部門(mén)）、新型科研機(jī)構(gòu)建設(shè)及專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新與升級(jí)等業(yè)務(wù)，兼顧少量產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，減少交叉重復(fù)。

（10）科技交流合作處

負(fù)責(zé)完善國(guó)內(nèi)外科技合作機(jī)制，推動(dòng)國(guó)際科技合作、粵港澳臺(tái)科技合作（含粵港聯(lián)合招標(biāo)工作）、國(guó)內(nèi)區(qū)域科技合作（不含援藏、援疆），以及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等工作，承接科技興貿(mào)相關(guān)業(yè)務(wù)。