文/王　攢

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張承先：從革命家到教育家

文/王攢

〔編者按〕從2010 年慶祝河北省政協(xié)成立60 周年起，本刊幾年間連載了自省政協(xié)1950 年成立以來(lái)最具代表性的幾十名委員的業(yè)績(jī)，受到廣大讀者歡迎。2015 年是省政協(xié)成立65 周年，為了彰顯廣大委員在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，或和平建設(shè)、改革開(kāi)放時(shí)期的卓越貢獻(xiàn)，本刊繼續(xù)展現(xiàn)了不同時(shí)期各界省政協(xié)委員的風(fēng)范。2016 年接續(xù)刊登，以饗讀者。

張承先（1915~2011），山東省青州府高苑縣（今淄博高青縣）人。1931年“九一八”事變后投入抗日救亡運(yùn)動(dòng)，抗戰(zhàn)中歷任中共魯西區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)、冀魯豫邊區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間任冀魯豫二地委書(shū)記。新中國(guó)成立后任平原省委宣傳部部長(zhǎng)、華北局宣傳部副部長(zhǎng)、河北省委書(shū)記處書(shū)記、北京大學(xué)工作組組長(zhǎng)兼黨委書(shū)記、邯鄲地區(qū)革委會(huì)副主任、河北省委常委兼革委會(huì)副主任、國(guó)家科委副主任兼政治部主任、教育部副部長(zhǎng)等職。中國(guó)共產(chǎn)黨第八次、第十二次全國(guó)代表大會(huì)代表，第六屆、第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員。第三、四屆河北省政協(xié)副主席。

張承先

張承先96年人生歷程中，經(jīng)歷坎坷，雖曾擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)的多個(gè)職務(wù)，但其中有半個(gè)多世紀(jì)是與我國(guó)的教育事業(yè)發(fā)展和改革緊密相連的，從革命家到教育家一路走來(lái)。

在濟(jì)南參加抗日救亡運(yùn)動(dòng)

張承先雖出身于一個(gè)地主家庭，但生活并不富裕。他小時(shí)候總吃高粱窩窩頭，改善生活時(shí)是攤煎餅，只有夏季收了麥子才能吃上面條。于是，張承先的父親轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)商業(yè)，在臨街房子開(kāi)辟了兩個(gè)門(mén)臉，賣(mài)日常雜貨和文具書(shū)籍，收入逐漸豐盈，家境也慢慢好起來(lái)。

童年時(shí)代的生活，張承先在戰(zhàn)亂中度過(guò)。當(dāng)時(shí)，國(guó)民黨北伐軍打到濟(jì)南，日本出兵干涉，日軍打死五六千中國(guó)人。軍閥張宗昌部被北伐軍擊潰后，潰兵亂竄，山東秩序大亂。軍閥孫殿英部在盜掘清東陵后也流竄到山東。他的部下韓風(fēng)起部占領(lǐng)了高苑縣城。一天拂曉時(shí)，張承先的父親趁匪兵抓夫抬死尸的機(jī)會(huì)逃了出來(lái)，張承先也趁給匪兵遛馬的機(jī)會(huì)逃了出來(lái)。高苑縣城是待不住了，全家四處逃難。

1928年濟(jì)南慘案后，張承先全家搬回高苑縣城。1922年，張承先在縣城讀初小，1930年從縣立高小畢業(yè)，考上了濟(jì)南山東省立第一中學(xué)。在那里，他讀了一些進(jìn)步書(shū)籍，如《少年漂泊者》《彷徨》《吶喊》等，知道了孫中山的三民主義。

1931年，張承先讀初二的時(shí)候發(fā)生了“九一八”事變，國(guó)民政府采取不抵抗政策，東北三省很快淪陷。同學(xué)們聽(tīng)到這個(gè)消息，奮然投入到抗日救亡的斗爭(zhēng)中。經(jīng)濟(jì)南省立第一鄉(xiāng)村師范學(xué)生會(huì)串聯(lián)，12所中等學(xué)校的兩千多名學(xué)生走出校門(mén)游行示威，張承先積極參與其中，要求赴南京請(qǐng)?jiān)浮?2月5日，游行學(xué)生沖破國(guó)民黨當(dāng)局的種種阻撓，冒雨奔向濟(jì)南火車(chē)站，要求乘車(chē)南下南京請(qǐng)?jiān)?，要求中央政府?duì)日宣戰(zhàn)收復(fù)失地。國(guó)民黨南京中央政府得悉，電令山東省主席韓復(fù)榘禁止開(kāi)車(chē)。各校請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)組成臨時(shí)指揮部與當(dāng)局交涉，但韓復(fù)榘仍拒絕發(fā)車(chē)。這時(shí)傳來(lái)消息說(shuō)有國(guó)際列車(chē)開(kāi)來(lái)，同學(xué)們認(rèn)為車(chē)上有國(guó)聯(lián)調(diào)查團(tuán)的人，于是決定臥軌攔車(chē)。濟(jì)南山東一中的同學(xué)非常勇敢地沖在前面帶頭臥軌，張承先就是其中一位。

軍警將他們拉回來(lái)，他們又撲回去，以充滿熱血的愛(ài)國(guó)之軀擋住了南來(lái)北往的列車(chē)，中斷了交通。張承先等學(xué)生的愛(ài)國(guó)之情得到了濟(jì)南廣大市民的支持。韓復(fù)榘怕事情鬧大，不得不下令發(fā)車(chē)，于是學(xué)生們被裝進(jìn)悶罐車(chē)?yán)锬舷履暇?2月12日下午，蔣介石允許單獨(dú)接見(jiàn)濟(jì)南的學(xué)生，訓(xùn)斥學(xué)生無(wú)理。12月17日，全國(guó)各省市在南京請(qǐng)?jiān)傅膶W(xué)生舉行聯(lián)合示威游行。張承先等學(xué)生高喊口號(hào)，在向中央政府外交部、《中央日?qǐng)?bào)》發(fā)問(wèn)無(wú)果的情況下毅然將其砸毀。當(dāng)學(xué)生游行到珍珠橋時(shí)，國(guó)民黨軍隊(duì)竟然開(kāi)槍鎮(zhèn)壓，打死了不少學(xué)生。12月18日，軍警把山東學(xué)生押解上車(chē)運(yùn)回濟(jì)南，學(xué)生返校后學(xué)校不予收留，張承先等學(xué)生只好回家。

第二年春天開(kāi)學(xué)后，張承先又投入到轟轟烈烈的學(xué)生抗日救亡運(yùn)動(dòng)中。他因?qū)W生到南京請(qǐng)?jiān)副绘?zhèn)壓極為氣憤。一天夜里，他用墨盒中占滿墨汁的絲棉在校園內(nèi)墻上寫(xiě)了“打倒賣(mài)國(guó)政府”的大標(biāo)語(yǔ)。省教育廳進(jìn)行追查，學(xué)生們相當(dāng)不滿，發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)反對(duì)學(xué)校當(dāng)局壓制抗日救亡運(yùn)動(dòng)的斗爭(zhēng)全校罷課。學(xué)生代表和校方談判提出學(xué)生愛(ài)國(guó)無(wú)罪，要求收回成命，但遭校方拒絕。這時(shí)聚集在校長(zhǎng)室外面等待談判結(jié)果的張承先和其他同學(xué)沖進(jìn)校長(zhǎng)室將督學(xué)馬汝梅痛打一頓，校長(zhǎng)孫東升從窗戶逃跑。此后，張承先被掛牌開(kāi)除。

從清華大學(xué)走上革命道路

濟(jì)南是待不下去了，張承先和幾個(gè)志同道合的好友來(lái)到北平的弘達(dá)學(xué)院聽(tīng)課學(xué)習(xí)。一年后，張承先以優(yōu)秀的成績(jī)考入北京師大附中。進(jìn)校后，他抓緊一切時(shí)間好好學(xué)習(xí)。在附中的學(xué)習(xí)激發(fā)了張承先對(duì)科學(xué)殿堂的向往，曾萌發(fā)了科學(xué)救國(guó)的念頭。其間，張承先還經(jīng)常閱讀魯迅的著作。有一次，魯迅先生到北師大風(fēng)雨操場(chǎng)講演《再論第三種人》，內(nèi)容是大眾需要自己的文化作品，新文藝的發(fā)展是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，任何方法也阻擋不了。魯迅的講演點(diǎn)燃了張承先對(duì)大眾文藝的熱情。

1933年5月，國(guó)民黨政府與日本簽訂《塘沽協(xié)定》，6月簽訂《何梅協(xié)定》，出賣(mài)華北主權(quán)，接著又簽訂《秦土協(xié)定》，將察哈爾主權(quán)拱手相讓。面對(duì)這種亡國(guó)滅種的險(xiǎn)惡局勢(shì)，廣大愛(ài)國(guó)民眾痛心疾首，張承先決心投身革命運(yùn)動(dòng)。他加入了中國(guó)社會(huì)科學(xué)家聯(lián)盟，學(xué)習(xí)了《中國(guó)大革命史》《中共六大決議》，在內(nèi)部傳看了黨的“八一宣言”，還讀了馬列主義著作，從而了解了中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)和抗日救國(guó)的主張，認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨才是真正領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民謀求解放的革命力量，才是中國(guó)的希望所在。

1935年12月9日，北平發(fā)生“一二·九”愛(ài)國(guó)救亡運(yùn)動(dòng)，因此前張承先沒(méi)得到消息，他沒(méi)有參加游行。7天后的“一二·一六”游行時(shí)，隊(duì)伍從西便門(mén)進(jìn)城到了天橋，在天橋召開(kāi)學(xué)生、市民大會(huì)，然后向前門(mén)進(jìn)發(fā)，但卻遭到軍警的阻攔。受阻后，游行隊(duì)伍改道和平門(mén)，張承先在此加入隊(duì)伍，隨游行的師大同學(xué)南行到菜市口，遭到軍警的猛烈襲擊，隊(duì)伍被沖散。張承先在向北奔跑時(shí)，從胡同中竄出來(lái)一個(gè)軍警，舉槍向他刺來(lái)，他靈活躲開(kāi)，只是衣服上被刺了一個(gè)大洞。

1936年2月，經(jīng)同班同學(xué)劉家棟介紹，張承先參加了中華民族解放先鋒隊(duì)，不久參加了共產(chǎn)主義青年團(tuán)，此時(shí)，張承先感到自己找到了革命歸宿。入團(tuán)后，他煥發(fā)了新的生命，經(jīng)常吟唱：“起來(lái)，不愿做奴隸的人們！把我們的血肉組成我們新的長(zhǎng)城……”激勵(lì)自己踏著志士的獻(xiàn)血前進(jìn)！

在師大附中時(shí)，張承先與同班同學(xué)傅英豪辦了個(gè)壁報(bào)，把從《巴黎救國(guó)時(shí)報(bào)》上翻譯的有關(guān)紅軍的消息登在壁報(bào)上。為了擴(kuò)大宣傳，張承先還和同學(xué)劉植巖成立了演講團(tuán)，定期選定題目分頭準(zhǔn)備演講稿。一次，他們的演講題目是《論廣田三原則》（批駁日本外相廣田侵略中國(guó)的言論）。演講中，張承先駁斥了廣田的“中日親善、經(jīng)濟(jì)提攜、共同防共”的謬論，并引用魯迅文章中“炸進(jìn)去、炸進(jìn)來(lái)”的話來(lái)揭露國(guó)民黨“攘外必先安內(nèi)”的反動(dòng)政策。演講受到同學(xué)們的熱烈歡迎。

1936年，張承先參加了支援河北十七中的“三三一”抬棺游行活動(dòng)。他在濟(jì)南的老同學(xué)袁汝德在河北十七中學(xué)習(xí)，因參加抗日救亡運(yùn)動(dòng)，2月9日被學(xué)校開(kāi)除。2月17日，北京市學(xué)聯(lián)組織西城區(qū)大中學(xué)校代表八百多人護(hù)送被開(kāi)除的同學(xué)回校，張承先和附中部分同學(xué)參加了支援活動(dòng)。1936年5月，張承先轉(zhuǎn)入中國(guó)共產(chǎn)黨。

1936年，張承先考入清華大學(xué)，擔(dān)任新年級(jí)黨支部書(shū)記，帶領(lǐng)學(xué)生黨員開(kāi)展抗日救亡運(yùn)動(dòng)。1937年，張承先利用暑假時(shí)間回到高苑縣，組織了高苑旅外大中學(xué)生抗日救亡聯(lián)合會(huì)，掀起全縣抗日救亡運(yùn)動(dòng)高潮。這年10月，張承先留在山東參加敵后抗戰(zhàn)，成為第一批第三集團(tuán)軍政治工作人員訓(xùn)練班成員，被分配到魯西北抗日游擊總司令范筑先處任范的秘書(shū)，隨范筑先將軍誓死堅(jiān)持魯西北抗戰(zhàn)。

張承先（右二）在聽(tīng)取煙臺(tái)大學(xué)籌建情況匯報(bào)

為落實(shí)教育戰(zhàn)略地位奔走呼號(hào)

新中國(guó)成立后，張承先擔(dān)任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工作。“文革”開(kāi)始后，任北京大學(xué)工作組組長(zhǎng)兼北大黨委書(shū)記，因抵制極“左”路線受到殘酷迫害。粉碎“四人幫”后，得以平反，走上了更重要的工作崗位。在教育部副部長(zhǎng)崗位上，做了許多開(kāi)創(chuàng)性工作。

1983年至1993年，張承先任全國(guó)人大常委、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)常務(wù)副主任委員，主持教科文衛(wèi)委員會(huì)日常工作。其間，他積極為落實(shí)教育的戰(zhàn)略地位仗義執(zhí)言、奔走呼號(hào)，大力推進(jìn)教育立法工作。

1985年4月召開(kāi)的六屆全國(guó)人大第三次會(huì)議上，在審議國(guó)家預(yù)算時(shí)，許多代表對(duì)教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)低于國(guó)家財(cái)政支出的增長(zhǎng)有意見(jiàn)，要求高于財(cái)政支出增長(zhǎng)，生均公用費(fèi)也應(yīng)增長(zhǎng)。在主席團(tuán)會(huì)議上，張承先代表教科文衛(wèi)委員會(huì)提出修改預(yù)算報(bào)告的建議案。彭真委員長(zhǎng)非常重視，當(dāng)即宣布預(yù)算報(bào)告暫緩?fù)ㄟ^(guò)，由王任重副委員長(zhǎng)和張承先找財(cái)政部長(zhǎng)研究修改預(yù)算問(wèn)題。王任重告訴張承先，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)修改預(yù)算案很有意見(jiàn)，認(rèn)為國(guó)家財(cái)政困難的情況張承先不是不知道，為何還提出這樣修改預(yù)算的意見(jiàn)。但是國(guó)務(wù)院最終還是按照人大審議意見(jiàn)修改了預(yù)算報(bào)告。

提出教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，并使按在校生數(shù)平均公用費(fèi)逐年增長(zhǎng)（即兩個(gè)增長(zhǎng)）。國(guó)家財(cái)政預(yù)算報(bào)告修改后人大方予以通過(guò)。這就開(kāi)了國(guó)務(wù)院提出財(cái)政預(yù)算報(bào)告全國(guó)人大審議不同意就不能通過(guò)的先例，為教育經(jīng)費(fèi)必須實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長(zhǎng)”奠定了法律基礎(chǔ)。

但是，“兩個(gè)增長(zhǎng)”落實(shí)后，教育經(jīng)費(fèi)還是很困難。因此又提出從實(shí)際交納的產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅中的附加率1%作為教育費(fèi)附加。這個(gè)提議得到國(guó)務(wù)院的同意。

我國(guó)基礎(chǔ)教育面臨的關(guān)鍵問(wèn)題是師資問(wèn)題，1985年11月，在六屆全國(guó)人大第十三次常委會(huì)上，由張承先牽頭，57位全國(guó)人大常委聯(lián)名提出撥?？罴訌?qiáng)師范教育的議案。師范教育得到了加強(qiáng)，解決了義務(wù)教育又一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。

1986年4月，在全國(guó)人大六屆四次會(huì)議上，《義務(wù)教育法》正式頒布。委員長(zhǎng)會(huì)議決定，由全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)牽頭，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)和辦公廳參加，會(huì)同有關(guān)國(guó)家部委就實(shí)施《義務(wù)教育法》問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究。張承先積極領(lǐng)導(dǎo)并直接參與了這一工作。他不顧71歲高齡，參加了四川省義務(wù)教育調(diào)查組，帶隊(duì)深入四川偏遠(yuǎn)山區(qū)調(diào)研，提出了一個(gè)有情況、有數(shù)據(jù)、有分析、有措施的建議報(bào)告。他不僅積極倡導(dǎo)農(nóng)村教育改革，還親自抓了煙臺(tái)地區(qū)農(nóng)村“三教統(tǒng)籌、農(nóng)科教三位一體”的整體改革實(shí)驗(yàn)，取得了可喜的成績(jī)。□