文/薛惠娟

?

履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)建言獻(xiàn)策有作為
——省政協(xié)五年工作回眸

文/薛惠娟

水資源短缺，嚴(yán)重制約了我省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。2011年召開的省政協(xié)十屆十五次常委會議，圍繞推進(jìn)水利改革發(fā)展建言獻(xiàn)策；今年，省政協(xié)再次關(guān)注水資源保護(hù)，不僅將其確定為1號提案進(jìn)行督辦，還將召開常委會議進(jìn)行專題議政。

關(guān)注水，關(guān)注河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。5年來，省政協(xié)在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，堅持將創(chuàng)新作為推動工作的第一動力，深入開展協(xié)商民主新探索，圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)、建言獻(xiàn)策有作為，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北發(fā)揮了重要作用，作出了重要貢獻(xiàn)。

2015年5月15日，京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議第一次會議在石家莊召開，圍繞京津冀交通一體化問題協(xié)商議政，為推動京津冀協(xié)同發(fā)展提供決策參考

發(fā)揮優(yōu)勢，與中心工作同步合拍，圍繞重大問題議政建言

推進(jìn)節(jié)能減排、推進(jìn)扶貧攻堅、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)……5年來，省政協(xié)堅持與全省中心工作同步合拍，圍繞重大問題議政建言，為省委、省政府科學(xué)決策提供參考。

常委會議是政協(xié)參政議政、建言獻(xiàn)策的重要平臺。2011年，省政協(xié)十屆十六次常委會議就“切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、進(jìn)一步推動我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展”開展協(xié)商議政。會議收到77篇大會發(fā)言，成為當(dāng)時常委會議發(fā)言材料最多的一次。

2013年，省政協(xié)先后以“推進(jìn)節(jié)能減排、改善生態(tài)環(huán)境”“推進(jìn)扶貧攻堅、加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐”和“推進(jìn)城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”為中心議題，開展專題協(xié)商議政。主席會議成員與省政協(xié)常委、委員，走鄉(xiāng)村、進(jìn)工廠、入社區(qū)、下街道，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究。三次常委會議共印發(fā)大會發(fā)言300余份，有關(guān)部門認(rèn)真研究吸納省政協(xié)的建議，有針對性地制定落實(shí)措施，推動了相關(guān)工作的改進(jìn)和提升。

“推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級”“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”“科學(xué)防治污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量”，2014年，省政協(xié)分別召開議政性常委會議。2015年，省政協(xié)召開十一屆十三次、十四次、十五次常委會議，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)建言、為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)謀策、為改善生態(tài)環(huán)境獻(xiàn)計。

5年來，上千份大會發(fā)言，匯聚著社會各界的力量，凝結(jié)著各黨派團(tuán)體、廣大政協(xié)委員的智慧，成為推動我省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要源泉。

從“十二五”邁進(jìn)“十三五”，省政協(xié)緊跟時代節(jié)拍，在每個重要節(jié)點(diǎn)履職盡責(zé)，用智慧和力量為河北發(fā)展添磚加瓦。

“實(shí)現(xiàn)‘十二五’的宏偉目標(biāo)，需要全省上下共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗，也需要人民政協(xié)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，更好地發(fā)揮作用。”2011年，省政協(xié)組織召開“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策專題協(xié)商會，邀請政協(xié)委員和政府部門負(fù)責(zé)同志面對面，就我省“十二五”發(fā)展協(xié)商討論。

時光荏苒，在“十三五”征程開啟之際，省政協(xié)統(tǒng)籌政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，圍繞“十三五”時期的重要問題，采取專題調(diào)研、視察考察、大會發(fā)言、委員提案等方式，及時建言獻(xiàn)策，為我省“十三五”規(guī)劃的制定貢獻(xiàn)了智慧和力量。

匯聚力量，1號提案成為“連續(xù)劇”，推進(jìn)政協(xié)提案工作出實(shí)效

提案是政協(xié)的基礎(chǔ)性、全局性、經(jīng)常性工作。每年數(shù)百件提案，聚焦河北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生領(lǐng)域的關(guān)鍵性問題，反映和表達(dá)了全省各界的愿望和呼聲?！白屆考岚付加写饛?fù)，讓群眾的心聲得到回應(yīng)?！苯陙?，省政協(xié)認(rèn)真履職，匯聚各方面力量，以1號提案督辦為突破口，推進(jìn)提案辦理工作。

從2012年起，省政協(xié)1號提案辦理工作成為一部“連續(xù)劇”、一曲“大合唱”。當(dāng)年，省政協(xié)1號提案聚焦省會大氣環(huán)境質(zhì)量，拉開了關(guān)注生態(tài)建設(shè)的序幕；2013年，黨派、委員的10件提案被“打包”組成1號提案，關(guān)注節(jié)能減排；2014年，1號提案聚焦科學(xué)治霾；2015年，1號提案關(guān)注城鄉(xiāng)綠化……

“盯住一件大事不放松，工作逐步加碼，這是1號提案督辦工作必須堅持的一條?！笔≌f(xié)主席付志方表示，生態(tài)建設(shè)事關(guān)民生、事關(guān)國策，必須以不達(dá)目標(biāo)不罷休的信念堅持做下去。

近年來，省政協(xié)不斷創(chuàng)新提案辦理方法，堅持全年不間斷督辦，解決了傳統(tǒng)提案承辦“文來文往”的單一形式，提案辦理有聲有色、有實(shí)效。

“步步深入，問題抓得準(zhǔn)，建議提得實(shí)。”省環(huán)保廳廳長陳國鷹坦言，1號提案督辦是對全省環(huán)保工作的最大支持。省水利廳廳長蘇銀增則認(rèn)為，抓好1號提案的辦理，既是對社會呼聲的及時回應(yīng)，更是水利發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

“充分整合全省政協(xié)的優(yōu)勢力量，黨派、委員、各市政協(xié)一起發(fā)力，使環(huán)保理念深入人心，在全省范圍內(nèi)形成了環(huán)保事業(yè)人人參與的良好局面?！眳⑴c1號提案督辦的民盟省委副主委魯平感觸頗深。

在省政協(xié)的示范帶動下，全省11個設(shè)區(qū)市政協(xié)主席都開展了1號提案督辦，全省169個縣（市、區(qū)）中，已有130多個縣（市、區(qū)）的政協(xié)主席抓辦1號提案，推動解決了一批實(shí)實(shí)在在的問題。

匯聚各方智慧，解決了廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。2015年，省政協(xié)共收到提案637件，經(jīng)審查立案交有關(guān)單位辦理629件。到去年年底，提案已全部辦復(fù)，辦復(fù)率為100%。

省政協(xié)主席付志方帶隊(duì)視察1號提案

堅持創(chuàng)新，深化調(diào)研，為改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量

人民政協(xié)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，關(guān)鍵在于在創(chuàng)新中前進(jìn)。近年來，省政協(xié)努力拓寬工作領(lǐng)域，完善工作載體，改進(jìn)工作方式，著力推進(jìn)人民政協(xié)工作創(chuàng)新，提高工作質(zhì)量和水平。

調(diào)查研究是政協(xié)組織的基礎(chǔ)性工作。如何把問題找準(zhǔn)、把原因厘清、把建議提實(shí)？省政協(xié)緊緊圍繞我省改革發(fā)展中的難題，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，與基層干部群眾協(xié)商座談，問計于民，多方尋策，努力為黨委、政府提供決策所需、人民群眾所盼的真招良策。

2014年，省政協(xié)匯聚各方力量，圍繞完善開發(fā)區(qū)體制、扶持成長性好的企業(yè)等12個事關(guān)河北大局的重點(diǎn)問題開展調(diào)查研究。12支專業(yè)性較強(qiáng)的調(diào)研組，“眼睛向內(nèi)、雙腿向下”，深入全省11個設(shè)區(qū)市的90多個縣（市、區(qū)）、230多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等，召開各類協(xié)商座談會200多次。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，調(diào)研組形成了近11萬字的12份調(diào)研報告，提出228條建議。

2015年，省政協(xié)把“企業(yè)融資難融資貴”“環(huán)境污染引入第三方治理”“城鄉(xiāng)教育公平”等6個課題，作為全年調(diào)查研究的重點(diǎn)。在省委常委會聽取省政協(xié)調(diào)研情況匯報后，省委書記趙克志指出，匯報中6條建議“很有價值、很有分量”，為省委、省政府科學(xué)決策提供了重要參考，表示要將省政協(xié)調(diào)研成果認(rèn)真轉(zhuǎn)化落實(shí)到有關(guān)部門工作中去。有關(guān)方面充分吸納報告提出的建議，完善工作措施，解決相關(guān)問題。

京津冀協(xié)同發(fā)展，對我省來說是千載難逢的重大發(fā)展機(jī)遇。政協(xié)組織如何把握時代脈搏，在協(xié)同發(fā)展中有所作為？去年，省政協(xié)充分發(fā)揮智力資源優(yōu)勢，形成推動協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)大合力。

與京津政協(xié)共同發(fā)起京津冀政協(xié)主席聯(lián)席會議制度，搭建起跨區(qū)域協(xié)商議政新平臺，聚三地政協(xié)之智，攜手推動協(xié)同發(fā)展。2015年在石家莊召開的第一次聯(lián)席會議上，與會人員圍繞加快京津冀交通一體化問題，進(jìn)行深入探討，達(dá)成共識，促進(jìn)了有關(guān)問題的解決。

與此同時，省政協(xié)向全省廣大政協(xié)委員、各級政協(xié)組織和政協(xié)各參加單位，發(fā)出了“我為京津冀協(xié)同發(fā)展獻(xiàn)一計”倡議，圍繞協(xié)同發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，建有據(jù)之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)良策。據(jù)統(tǒng)計，活動開展以來，省政協(xié)共收到建議材料570篇，建議2350多條?！?/p>