蒲琳

政治紛擾的表象之下，人們自以為熟悉的西方正在經(jīng)受新的政治和社會(huì)思潮沖擊，變得陌生起來(lái)，蘊(yùn)藏難以預(yù)測(cè)的變數(shù)。這種思潮混雜著反精英政治、反全球化、民族主義等多種內(nèi)容。

從卡梅倫今年2月宣布舉行公投以來(lái)，歷經(jīng)4個(gè)月的激烈爭(zhēng)辯與持續(xù)糾結(jié)，英國(guó)人最終選擇了離開(kāi)歐盟，英倫三島不僅是在地理上，從此更是在政治上使自己“孤懸海外”。

“英國(guó)脫歐”成為了今年以來(lái)，繼唐納德·特朗普成為美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人，奧地利險(xiǎn)些誕生極右翼總統(tǒng)后，美國(guó)和歐洲國(guó)家發(fā)生的又一例讓人費(fèi)解的“反常”政治現(xiàn)象。

公投結(jié)果宣布的當(dāng)天，全球股市大跌、英鎊貶值、英國(guó)信用級(jí)別降低……如果說(shuō)這些還只是表象，英國(guó)的“民主政治”則真正面臨了深層次的危機(jī)。而這場(chǎng)危機(jī)還很有可能蔓延至整個(gè)歐洲。

更值得注意的是，政治紛擾的表象之下，人們自以為熟悉的西方正在經(jīng)受新的政治和社會(huì)思潮沖擊，變得陌生起來(lái)，蘊(yùn)藏難以預(yù)測(cè)的變數(shù)。這種思潮混雜著反精英政治、反全球化、民族主義等多種內(nèi)容。

卡梅倫“甩鍋”

當(dāng)“脫歐”方以51.89%的支持率擊倒48.11%的“留歐”派的結(jié)果出來(lái)時(shí)，盡管筆者的一個(gè)朋友為手上貶值的英鎊而一聲嘆息，但末了還是加了一句“不愧是有骨氣的英國(guó)人吶！”

誰(shuí)曾想，這只不過(guò)是一群用生命詮釋“No Zuo No Die”任性的英國(guó)人罷了。據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，在投票截止之后（晚上10點(diǎn)）到凌晨5點(diǎn)投票結(jié)果出來(lái)之前這段時(shí)間，來(lái)自英國(guó)的用戶在谷歌的搜索量大增，位列前5名的問(wèn)題分別是：脫歐意味什么？歐盟是什么？歐盟成員是哪些國(guó)家？我們已經(jīng)脫歐了，未來(lái)會(huì)發(fā)生什么事？歐盟有幾個(gè)成員國(guó)？

還有英國(guó)媒體在投票結(jié)果出來(lái)后就去采訪了一些當(dāng)時(shí)投完“脫歐”票，但現(xiàn)在已經(jīng)悔青腸子的人。例如，一個(gè)叫Ryan Williams的19歲少年，他說(shuō)：“我現(xiàn)在感覺(jué)很糟糕，我當(dāng)時(shí)感覺(jué)改變的話會(huì)很有趣，現(xiàn)在我真的很后悔?！庇幸粋€(gè)哥們這樣說(shuō)：“我現(xiàn)在很驚訝和焦慮。我投了脫歐，但我覺(jué)得我這一票應(yīng)該算不了什么。我從來(lái)沒(méi)想過(guò)真的發(fā)生了?！边€有一個(gè)全家都投了“脫歐”的姑娘說(shuō)：“如果還有一次重投的機(jī)會(huì)的話，我們?nèi)疫@次肯定都會(huì)投留下來(lái)?！?/p>

好吧，這幫無(wú)聊的英國(guó)人成功“作死”了他們的首相卡梅倫——英國(guó)首相卡梅倫24日宣布將于10月辭職。

事實(shí)上，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志早就說(shuō)全民公投并非最好的民主，“少一點(diǎn)公投會(huì)更好”。英國(guó)真要退歐的話，由國(guó)會(huì)撤銷1972年歐共體（歐盟前身）法案就能實(shí)現(xiàn)，根本無(wú)需公投。但內(nèi)心深處并不想脫歐的卡梅倫，還是打算利用“脫歐”的民意“大度”地打出了這一手“公投”牌。

那時(shí)的卡梅倫有著相當(dāng)充足的自信：在英國(guó)對(duì)歐盟的政治和財(cái)政義務(wù)已經(jīng)小于德、法等國(guó)的前提下，他決心繼續(xù)借重“脫歐”的洶洶民意，迫使柏林和巴黎在預(yù)算貢獻(xiàn)份額等問(wèn)題上做出進(jìn)一步讓步。實(shí)際上，今年2月19日英國(guó)與歐盟達(dá)成的“特殊地位”協(xié)議，正是卡梅倫預(yù)設(shè)的一重“保險(xiǎn)”。他滿以為這項(xiàng)具有實(shí)質(zhì)性獲益的協(xié)議足以安撫黨內(nèi)的激進(jìn)派，并對(duì)公投結(jié)果產(chǎn)生預(yù)期的積極影響。這樣一來(lái)，公投就成了走過(guò)場(chǎng)——大部分中間派和少數(shù)激進(jìn)派保守黨人將在新協(xié)議的安撫下轉(zhuǎn)而支持首相，民眾也會(huì)在意識(shí)到他的良苦用心之后，用“留歐”選票表達(dá)對(duì)政府的信心。這樣一來(lái)，首相的支持率將達(dá)到新一輪高潮。

但英國(guó)最終“脫歐”，宣告了卡梅倫政治豪賭的失敗。而一前一后的巨大變化，令無(wú)論保守黨還是工黨均顯得“猝不及防”。對(duì)于英國(guó)政府來(lái)說(shuō)，脫歐程序卻成了燙手山芋?？穫愐呀?jīng)借辭職“實(shí)力甩鍋”，稱他本人不會(huì)主導(dǎo)脫歐程序。而他的潛在接班人中，最熱門(mén)的約翰遜顯然也沒(méi)有做好準(zhǔn)備。

英國(guó)《泰晤士報(bào)》直接引用英國(guó)政治家克里斯·穆林的小說(shuō)題目《一場(chǎng)地道的英國(guó)式政變》將此次英國(guó)“脫歐公投”稱作一次“政變”。報(bào)道中分析指出脫歐派領(lǐng)袖、前倫敦市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜和他的脫歐支持者們并沒(méi)有做好未來(lái)可能領(lǐng)導(dǎo)英國(guó)的準(zhǔn)備，而是單純追求自身政治利益。約翰遜本人在公投結(jié)果公布前也并沒(méi)有意識(shí)到自己可能替代卡梅倫成為下一任英國(guó)首相。

在公投結(jié)束后的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，約翰遜說(shuō)，英國(guó)無(wú)需立即開(kāi)啟脫離歐盟的進(jìn)程，“沒(méi)有必要太匆忙”，歐盟有其重要意義，只不過(guò)“不再適合英國(guó)”，英國(guó)人不應(yīng)“不理睬歐盟”，“我們的子孫后代還將以歐洲人的身份擁有美好未來(lái)”。

此外，英國(guó)政府中參與競(jìng)爭(zhēng)卡梅倫繼任者的潛在人選不少，包括司法大臣戈夫、內(nèi)政大臣特蕾莎·梅和財(cái)政大臣喬治·奧斯本。

不過(guò)，國(guó)防大臣邁克爾·法倫24日告訴媒體記者，現(xiàn)在就猜測(cè)誰(shuí)將接替首相一職還為時(shí)過(guò)早，“還有一堆事情要做，包括如何推進(jìn)脫歐進(jìn)程、如何穩(wěn)定我們的經(jīng)濟(jì)、如何安撫盟友……”

工黨方面也因脫歐公投而陷入黨首危機(jī)。主要反對(duì)黨工黨的兩名議員說(shuō)，他們已經(jīng)發(fā)起針對(duì)工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓的不信任動(dòng)議，原因是科爾賓沒(méi)有成功說(shuō)服工黨票倉(cāng)的選民投下“留歐”票。

脫歐公投結(jié)束后，工黨內(nèi)部鬧出這般危機(jī)，或許是因?yàn)樵谟?guó)政壇震蕩期間，議會(huì)選舉可能提前舉行。公投前，“留歐”陣營(yíng)議員放話稱，一旦“脫歐”，他們將在議會(huì)對(duì)退出歐盟的議案進(jìn)行阻撓，讓“脫歐派”的愿望難以實(shí)現(xiàn)。如果出現(xiàn)這一情況，英國(guó)將面臨解散議會(huì)、提前舉行選舉的局面。

至于英國(guó)政府何時(shí)啟動(dòng)脫歐程序，目前來(lái)看還真是個(gè)未知數(shù)。

倫敦也鬧“獨(dú)立”

但對(duì)于英國(guó)，最“鬧心”的恐怕還是“聯(lián)合王國(guó)或?qū)⒔怏w”。 這并不是危言聳聽(tīng)。英國(guó)全民公投結(jié)果顯示，只有三個(gè)地區(qū)是“留歐派”多于“脫歐派”，其中蘇格蘭地區(qū)有62%的選民支持英國(guó)留在歐盟，為各地區(qū)最高，其次是倫敦59.9%，北愛(ài)爾蘭地區(qū)“留歐派”比例為55.8%。

毫無(wú)意外，這也成為影響英國(guó)“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定”的三大問(wèn)題區(qū)域。

據(jù)新華社消息，蘇格蘭政府于6月25日在愛(ài)丁堡首席大臣官邸召開(kāi)緊急會(huì)議。英國(guó)蘇格蘭政府首席大臣斯特金會(huì)后發(fā)表聲明說(shuō)，她將成立顧問(wèn)團(tuán)，就英國(guó)決定“脫歐”后蘇格蘭在歐盟和單一市場(chǎng)的地位提供法律、財(cái)政和外交方面的咨詢和建議。蘇格蘭政府已同意為選擇舉行第二次獨(dú)立公投開(kāi)始進(jìn)行立法準(zhǔn)備。

斯特金說(shuō)，蘇格蘭政府決心果斷行動(dòng)，但行動(dòng)方式應(yīng)確保蘇格蘭團(tuán)結(jié)一致。她重申，蘇格蘭舉行第二次獨(dú)立公投這一選擇非常具備討論條件。為確保這一選擇在所需時(shí)間表內(nèi)可以實(shí)施，有關(guān)方面將采取行動(dòng)，做好立法準(zhǔn)備。

另?yè)?jù)國(guó)際在線24日?qǐng)?bào)道，北愛(ài)爾蘭議會(huì)第一大反對(duì)黨新芬黨表示，他們將會(huì)就北愛(ài)爾蘭獨(dú)立、愛(ài)爾蘭統(tǒng)一舉行新的投票，“在代表北愛(ài)爾蘭人民政治與經(jīng)濟(jì)利益這一方面，英國(guó)政府未能履行自己的職責(zé)”。

今年3月份，新芬黨領(lǐng)袖麥吉尼斯曾表示，如果英國(guó)決定脫歐，那么愛(ài)爾蘭就將舉辦獨(dú)立公投?！叭绻?guó)公投決定退出歐盟，那么這可能對(duì)整個(gè)愛(ài)爾蘭島產(chǎn)生巨大的影響，而且，考慮到所有的預(yù)測(cè)，那可能會(huì)違背愛(ài)爾蘭人民的民主愿望，”麥吉尼斯當(dāng)時(shí)表示，“如果英國(guó)公投退出歐盟，那就有必要給愛(ài)爾蘭公民以民主權(quán)利，進(jìn)行一次獨(dú)立公投以結(jié)束分治，并保留在歐盟中的地位。”

但首都倫敦也“鬧獨(dú)立”，頗令外界大跌眼鏡。投票結(jié)果顯示，倫敦28個(gè)選區(qū)選擇留下，僅5個(gè)選區(qū)選擇離開(kāi)，約60%的倫敦地區(qū)選民選擇留在歐盟。于是倫敦人民——尤其是年輕人不愿意了，他們不僅紛紛走上街頭抗議，甚至，連國(guó)旗都有人畫(huà)好了。據(jù)悉，英國(guó)議會(huì)官網(wǎng)上要求倫敦市獨(dú)立的請(qǐng)?jiān)柑嶙h也收到了10萬(wàn)人左右的簽名支持。不過(guò)，倫敦市長(zhǎng)薩迪克·汗已經(jīng)委婉地拒絕了“倫敦獨(dú)立”的呼聲。

歐盟公開(kāi)分裂

與英國(guó)的“磨磨蹭蹭”不同，英國(guó)決定脫歐后，歐盟一改往日再三挽留的“溫情脈脈”，突然斬釘截鐵表示，要走趕緊走。

據(jù)鳳凰衛(wèi)視消息，歐盟領(lǐng)袖25日敦促英國(guó)政府立刻啟動(dòng)脫歐程序談判。歐盟委員會(huì)主席容克警告，英國(guó)不要期待脫歐是一場(chǎng)和和氣氣的分手，他稱，這從來(lái)就不是濃情蜜愛(ài)的事，“要談馬上就開(kāi)始”。

歐洲理事會(huì)主席圖斯克已任命比利時(shí)外交官希烏斯協(xié)調(diào)這場(chǎng)史無(wú)前例的退盟談判。盡管法律方面的細(xì)節(jié)談判由行政機(jī)構(gòu)歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)，但作為歐盟成員國(guó)首腦會(huì)議的主席，圖斯克的任務(wù)是居間斡旋政治條約，引導(dǎo)談判程序以達(dá)致最后協(xié)議。

德國(guó)總理默克爾的態(tài)度比較溫和，雖然她也說(shuō)退盟談判不能長(zhǎng)時(shí)間拖下去，但必須有條不紊和在良好氛圍下進(jìn)行，英國(guó)不必急于啟動(dòng)歐盟條約第50條的退盟機(jī)制。

但英國(guó)“脫歐”對(duì)歐盟本身無(wú)疑仍是一場(chǎng)災(zāi)難。它標(biāo)志著歐盟的公開(kāi)分裂，甚至是解體的前兆。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》的評(píng)論指出，“一場(chǎng)歐盟的生存危機(jī)將是2016年的重大地緣政治事件”。

而有關(guān)民意調(diào)查顯示，歐洲各國(guó)將近半數(shù)的民眾愿意仿效英國(guó)搞公投，決定是否離開(kāi)歐盟。事實(shí)上，此前，英國(guó)脫歐在歐盟已經(jīng)引發(fā)多米諾效應(yīng)，多國(guó)政黨均宣布效仿舉辦脫歐公投。

意大利“五星運(yùn)動(dòng)”黨稱，將堅(jiān)決支持就意大利是否離開(kāi)歐元區(qū)舉行公投。盡管意大利法律不允許進(jìn)行有關(guān)退出國(guó)際條約的公投，但歐元反對(duì)者的勝利給意大利政府帶來(lái)一個(gè)嚴(yán)肅的信號(hào)。

荷蘭自由黨領(lǐng)導(dǎo)人海爾茨·維爾德發(fā)布推文，呼吁荷蘭民眾也就是否脫歐進(jìn)行公投。

法國(guó)極右翼民粹主義政黨黨國(guó)民陣線黨領(lǐng)袖勒龐稱，英國(guó)退歐公投是一個(gè)明確的指示，即28個(gè)國(guó)家組成的歐洲聯(lián)盟已經(jīng)“衰敗”，她向選民承諾一旦入駐愛(ài)麗舍宮，將針對(duì)法國(guó)是否退出歐盟舉行公投。

丹麥反對(duì)黨紅綠聯(lián)盟也表示希望就歐盟成員國(guó)身份舉行公投……

不難猜測(cè)，歐盟對(duì)英國(guó)如此逼催，或許也是希望盡快將英國(guó)脫歐的影響降至最小。

但是，對(duì)法國(guó)而言這“未必是壞事”，更不是“世界末日”。英國(guó)如果退出歐盟，那么歐盟內(nèi)的反對(duì)聲音將會(huì)減弱、決策的阻力將減少，而法、德等主流國(guó)家的主張將會(huì)更加容易地得到認(rèn)可和形成共識(shí)，歐盟的決策程序和過(guò)程將更加順暢。無(wú)論是推進(jìn)歐洲一體化，還是歐洲在外交和安全事務(wù)上“用一個(gè)聲音說(shuō)話”，都有可能變得更加容易。在一個(gè)沒(méi)有英國(guó)的歐盟內(nèi)，法國(guó)的地位和影響力將會(huì)得到鞏固和加強(qiáng)。

另一方面，英國(guó)脫離歐盟并不會(huì)損害法英之間雙邊關(guān)系，作為兩個(gè)擁有核武器的歐洲大國(guó)，法國(guó)同英國(guó)建立了“軍事同盟關(guān)系”，這在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中得到充分體現(xiàn)。法國(guó)的歐洲戰(zhàn)略是，憑借同德國(guó)的結(jié)盟推動(dòng)歐洲一體化，而借重同英國(guó)的結(jié)盟在歐洲安全事務(wù)中發(fā)揮一定主導(dǎo)作用。這“雙重戰(zhàn)略”促成了法國(guó)在歐洲地緣政治中的特殊地位，因此，無(wú)論英國(guó)是否繼續(xù)留在歐盟，法國(guó)的這一戰(zhàn)略都將不會(huì)改變。

多數(shù)人的“暴政”？

作為西方世界的中心，大西洋兩岸的政壇似乎出現(xiàn)了“共振”。英國(guó)“脫歐”公投結(jié)果公布當(dāng)天，特朗普出現(xiàn)在蘇格蘭并發(fā)表講話說(shuō)：“我認(rèn)為這里發(fā)生的事情與我的競(jìng)選活動(dòng)非常相似……人們想要‘邊界。他們不想看到不明來(lái)歷的陌生人涌入他們的國(guó)家?！?/p>

正如一名白宮記者指出，兩者實(shí)質(zhì)上存在驚人的相似之處，即英國(guó)“脫歐”派和特朗普支持者都相信，“全球化正在危害藍(lán)領(lǐng)階層，移民增加正在改變本國(guó)特性”。

的確，從社會(huì)層面上看，“脫歐論”的另一個(gè)促進(jìn)因素是英國(guó)民眾對(duì)于移民問(wèn)題的集體焦慮。盡管移民為英國(guó)政府提供了大量的稅收，為英國(guó)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)活力，他們?yōu)橛?guó)福利做的貢獻(xiàn)大于他們從英國(guó)福利制度所獲得的回報(bào)。但移民問(wèn)題在英國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)極其敏感的帶有民粹色彩的政治話題。

歐盟內(nèi)部人員自由流動(dòng)的條款在實(shí)踐上使得歐盟成員國(guó)的公民可以憑借本國(guó)的護(hù)照或身份證件，無(wú)需簽證自由出入另一個(gè)成員國(guó)，無(wú)需工作許可在另一個(gè)成員國(guó)生活和工作、自主創(chuàng)業(yè)，在其他成員國(guó)退休，移民工人享受?chē)?guó)民待遇，包括雇傭、社會(huì)保險(xiǎn)、健康醫(yī)療和其他社會(huì)服務(wù)，在所在國(guó)投票選舉當(dāng)?shù)氐淖h會(huì)議員和歐盟議會(huì)議員。

當(dāng)歐盟各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差不多時(shí)這沒(méi)有什么太大的矛盾，但是問(wèn)題在于，2004年歐盟趁著俄羅斯衰弱實(shí)施東擴(kuò)，新吸收的10個(gè)東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與原歐盟成員國(guó)差距巨大，經(jīng)濟(jì)水平落后，但是勞動(dòng)力人口眾多，紛紛涌入西歐，給包括英國(guó)在內(nèi)的國(guó)家造成沖擊。

英國(guó)的右翼勢(shì)力聲稱，脫離歐盟之后，英國(guó)可以完全控制本國(guó)的邊界，根據(jù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和承受能力獨(dú)立自主地決定是否接納移民，接納多少移民，接納哪種類型的移民，可以緩解英國(guó)教育、醫(yī)療和其他公共設(shè)施的壓力，提高工資水平。

此外，英美兩國(guó)都彌漫著對(duì)政治精英強(qiáng)烈不滿的情緒，認(rèn)為精英層與其本應(yīng)代言的選民距離越來(lái)越遠(yuǎn)。

公投結(jié)果揭曉后，英國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)撰稿人唐·福斯特認(rèn)為，這一結(jié)果不應(yīng)該讓人感到意外。過(guò)去一兩年，他曾經(jīng)多次前往在這次公投選擇“脫歐”的地區(qū)，但他并非去調(diào)查公投民意傾向，而是報(bào)道貧困現(xiàn)象。

福斯特指出，這些地區(qū)有著共同之處，之前相對(duì)富裕，產(chǎn)業(yè)繁榮，社會(huì)穩(wěn)定，但隨著采礦、制造、鋼鐵等行業(yè)倒閉，工作崗位流失，當(dāng)?shù)厝烁杏X(jué)遭到迷茫，前途昏暗。雖然政治家們宣稱英國(guó)經(jīng)濟(jì)正在恢復(fù)，但那些人自身境遇沒(méi)有得到改善，因此“脫歐”派有關(guān)從歐盟“拿回控制權(quán)”的口號(hào)很有吸引力。

類似的是，民意調(diào)查顯示，特朗普在低收入及低學(xué)歷白人男性選民中有著壓倒性的高支持率。

無(wú)論是在美國(guó)，還是在歐洲，社會(huì)階層分化產(chǎn)生的矛盾最終會(huì)反映到政治領(lǐng)域，以全民公投、政治選舉等形式表現(xiàn)出來(lái)，乃至造成政治生態(tài)的兩極分化。有人把這一現(xiàn)象稱為反建制、反精英、反專家現(xiàn)象。它出現(xiàn)在美國(guó)，標(biāo)志性事件是特朗普的“橫空出世”；它出現(xiàn)在歐洲大陸，癥狀是極右翼政黨在多個(gè)國(guó)家的崛起；它也伴隨著其他更加不祥的趨勢(shì)而出現(xiàn)：金融危機(jī)、歐元區(qū)崩盤(pán)、全球化失控、貧富差距拉大、中東戰(zhàn)亂頻仍、難民流離失所、全球人口大遷徙……

FT 首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫在《英國(guó)退歐公投是自殘》一文中指出，“可以說(shuō)，此次公投是我有生之年見(jiàn)過(guò)的英國(guó)政府最不負(fù)責(zé)任的行為。對(duì)于認(rèn)為不進(jìn)行公投就意味著拒絕民主的反對(duì)觀點(diǎn)，我們可以回答，英國(guó)在開(kāi)始進(jìn)行此類公投很久前便已是成功的民主國(guó)家?！?/p>

馬丁認(rèn)為，“應(yīng)該由議會(huì)來(lái)決定，而不應(yīng)該由全民公投來(lái)決定。英國(guó)是一個(gè)實(shí)行議會(huì)民主的國(guó)家，代議原則是英國(guó)民主制度的最基本原則。而全民公投的危險(xiǎn)在于，它會(huì)助長(zhǎng)民粹主義政治。”

“我可以理解為什么蘇格蘭需要就是否獨(dú)立舉行全民公投，因?yàn)槭欠癃?dú)立是一個(gè)極為重大的問(wèn)題。但關(guān)于英國(guó)是否退出歐盟，卻是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，是一個(gè)極為復(fù)雜的問(wèn)題，很難理智地解釋其利弊得失，而在全民辯論過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)夸大、謊言、誤導(dǎo)，整個(gè)辯論的氣氛因此被毒化，所以我不相信在這種氣氛下選民會(huì)作出明智的決定?！瘪R丁說(shuō)。

馬丁所深深憂慮的種種退歐辯論的“毒化”氣氛最終演變成公投投票日一周前的惡性仇殺事件——強(qiáng)烈支持英國(guó)留在歐盟的工黨女議員喬·考克斯在其位于英格蘭波斯托爾的選區(qū)內(nèi)的一家圖書(shū)館外，被一位極右翼的槍手托馬斯·邁爾開(kāi)槍打死。犯罪嫌疑人甚至在法庭上說(shuō)：“消滅叛國(guó)者，自由屬于英國(guó)?！?/p>

退歐陣營(yíng)把自己打扮成民主的捍衛(wèi)者，但反對(duì)全民公投的人卻認(rèn)為，退歐公投本身就不民主。

首先，一個(gè)國(guó)家的選民可以作出影響歐盟5億公民的決定，這不民主。其次，有數(shù)百萬(wàn)歐盟公民居住在英國(guó)，其中許多人已經(jīng)在英國(guó)生活多年，對(duì)于影響他們未來(lái)前途的這個(gè)問(wèn)題，他們卻沒(méi)有投票權(quán)。

另外，現(xiàn)代社會(huì)日趨復(fù)雜，管理國(guó)家也越來(lái)越專業(yè)化，選民選出自己的代表，即議員，委托這些議員在一定期限內(nèi)管理國(guó)家，代表他們作出平衡、審慎、專業(yè)化的決定。你不能指望技工、水管工、美發(fā)師、牙醫(yī)能夠更專業(yè)化地管理國(guó)家。

還有人從更廣泛的意義上反對(duì)全民公投，認(rèn)為公投會(huì)造成“多數(shù)人的暴政”，不利于保護(hù)少數(shù)人。如果公投的結(jié)果是由簡(jiǎn)單多數(shù)來(lái)決定，那么，如果僅僅是投票者的 50%+1做出的決定，卻要讓另外 50%-1 的投票者接受，只會(huì)讓這個(gè)國(guó)家、這個(gè)社會(huì)分裂，而那些由于種種原因未能投票或者棄權(quán)的選民更不會(huì)心服口服了。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)馮仲平認(rèn)為，西方國(guó)家這些年來(lái)喜歡搞公投，一方面因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不景氣，民眾不滿情緒上升，另一方面則是民眾對(duì)精英政治和現(xiàn)有制度的不信任感增加，“美歐政治雖然存在不同之處，但民粹主義、反體制傾向上升有共通之處”。

在英國(guó)決定“脫歐”后，西方世界這股反全球化思潮恐怕會(huì)表現(xiàn)得愈發(fā)明顯，也引發(fā)社會(huì)對(duì)全球化前景的關(guān)注與爭(zhēng)論。從宏觀角度看，這可能會(huì)威脅全球化進(jìn)一步發(fā)展的勢(shì)頭，在一些國(guó)家還可能出現(xiàn)全球化的逆轉(zhuǎn)進(jìn)程。

馮仲平認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化需要人們齊心協(xié)力，但參與全球化的主體又是民族國(guó)家，這是一個(gè)突出的矛盾。全球化所造成的一些問(wèn)題或弊端，也給全球治理提出挑戰(zhàn)，一些傳統(tǒng)的理論和觀念需要修正和改變。

另外，分析人士認(rèn)為，英國(guó)退出歐盟，對(duì)美國(guó)的安全和軍事戰(zhàn)略均將產(chǎn)生不利影響。分析稱，英國(guó)同美國(guó)保持著傳統(tǒng)的特殊關(guān)系，英國(guó)加入歐盟的前身歐共體后實(shí)際上成為美國(guó)控制歐洲的工具。長(zhǎng)期以來(lái)，英國(guó)在歐盟中所采取的立場(chǎng)在很大程度上反映了美國(guó)的態(tài)度，這特別反映在歐洲實(shí)現(xiàn)防務(wù)獨(dú)立計(jì)劃上。這個(gè)計(jì)劃違背美國(guó)意愿，因此，在英國(guó)質(zhì)疑下，歐洲防務(wù)計(jì)劃被長(zhǎng)期束之高閣。

英國(guó)一旦退出歐盟，美國(guó)在歐盟將失去其“忠實(shí)代理人”，美國(guó)對(duì)歐洲事務(wù)的控制和主導(dǎo)能力將受到極大削弱，英國(guó)和中東歐國(guó)家在歐盟內(nèi)形成事實(shí)上的“親美陣線”，英國(guó)的離開(kāi)，歐洲的“獨(dú)立傾向”有可能會(huì)凸顯。當(dāng)前，因?yàn)蹩颂m危機(jī)而引發(fā)西方同俄羅斯之間的“新冷戰(zhàn)”，英國(guó)退歐將有損于美國(guó)同歐洲之間的共同行動(dòng)。這些對(duì)美國(guó)實(shí)施亞太再平衡戰(zhàn)略極為不利。美國(guó)甚至擔(dān)心，歐美之間跨大西洋關(guān)系遭到削弱甚至瓦解。

因此，奧巴馬雖然認(rèn)為，脫歐公投表明了全球化帶來(lái)的變化以及挑戰(zhàn)，但他強(qiáng)調(diào)：“盡管英國(guó)與歐盟的關(guān)系將發(fā)生改變，美英兩國(guó)之間的特殊關(guān)系不會(huì)改變，并將歷久彌堅(jiān)。歐盟仍將是我們不可或缺的合作伙伴之一?！?