文丨■ 童 志

牢固樹立紅線意識(shí) 強(qiáng)力推進(jìn)六大舉措遵義安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好

文丨■ 童 志

新蒲高科技工業(yè)園區(qū)（胡志剛/攝）

近年以來，遵義市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維，將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和全局性工作來抓，強(qiáng)力推進(jìn)六大舉措，切實(shí)把安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到基層一線、企業(yè)一線和生產(chǎn)一線，確保了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

盤點(diǎn)我市近年來的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，三大成效引人注目。一是事故總量持續(xù)下降。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)從2001年的1045起、368人，下降到2015年的98起、118人，連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)了“雙降”。二是重點(diǎn)行業(yè)安全形勢(shì)穩(wěn)定可控。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、水上交通、非煤國(guó)有工業(yè)企業(yè)等在“十二五”期間均未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，道路交通、煤礦、建筑等行業(yè)生產(chǎn)安全事故均在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)。三是事故管控水平大幅提升。截止2015年，我市億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)10萬從業(yè)人員死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路萬車死亡率分別比“十二五”規(guī)劃目標(biāo)低0.0789、1.187、0.047和0.769，均低于全國(guó)、全省平均水平。今年1至5月，我市發(fā)生工礦商貿(mào)類事故4起、死亡1人，建筑類事故3起、死亡6人，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防等行業(yè)保持了“零死亡”態(tài)勢(shì)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

總結(jié)分析全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好的原因，六大舉措強(qiáng)力推進(jìn)，亮點(diǎn)頻閃----

亮點(diǎn)之一，各級(jí)黨政高度重視。一是及時(shí)召開會(huì)議安排部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，市委、市人民政府多次專題會(huì)議，研究安全生產(chǎn)工作，市安委會(huì)每季度召開2至3次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作存在的困難和問題。二是及時(shí)出臺(tái)文件指導(dǎo)工作。市委、市人民政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》、《關(guān)于建立和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的意見》等文件。分別以市安委辦、市安全監(jiān)管局、市安委辦專業(yè)辦公室名義出臺(tái)了具體措施，為強(qiáng)化落實(shí)黨委、政府安全生產(chǎn)職責(zé)提供了制度保障。三是下放權(quán)力提升效能。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)改革，我市將安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)移交至市政務(wù)中心，明確專人辦理。并于2014年將原由市級(jí)審批的“非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案”等事項(xiàng)委托縣級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)，市級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行抽查，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)督。四是增加投入強(qiáng)保障。我市建立了與財(cái)政收入增長(zhǎng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)投入機(jī)制。自2013年起，僅市級(jí)財(cái)政就分別投入3706萬元、5065萬元、3195萬元，有效保障了安全生產(chǎn)工作有效開展，并將國(guó)稅、地稅部門納入安委會(huì)成員單位，為督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入提供了資金保障。五是編制規(guī)劃作引領(lǐng)。市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃已圓滿完成，委托中國(guó)安科院編制的安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，已通過專家評(píng)審，即將印發(fā)實(shí)施。六是開展考核強(qiáng)責(zé)任。為將安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處，我市建立了“月調(diào)度、季考核、年總結(jié)”的工作機(jī)制，把安全生產(chǎn)工作納入目標(biāo)考核范圍，由市安委會(huì)開展季度考核，由市政府進(jìn)行年終考核。

亮點(diǎn)之二，層層落實(shí)安全責(zé)任。強(qiáng)化各級(jí)、各層安全生產(chǎn)責(zé)任，織密安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。一是強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實(shí)市安委會(huì)和各專業(yè)辦公室成員的通知》充實(shí)完善了市安委會(huì)，由市長(zhǎng)任主任，分管副市長(zhǎng)任常務(wù)副主任，其余副市長(zhǎng)及市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)任副主任。市安委會(huì)主任負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)工作；常務(wù)副主任、副主任及成員按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)所分管、聯(lián)系部門和行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。市安委會(huì)辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局，負(fù)責(zé)市安委會(huì)日常事務(wù)，由市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，局班子成員兼任辦公室副主任。市安委辦下設(shè)26個(gè)專業(yè)辦公室，各專業(yè)辦公室在市安委辦指導(dǎo)下開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，市安委辦對(duì)各專業(yè)辦公室和市安委會(huì)其他成員單位的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)考核。同時(shí)，在市、縣安委會(huì)專門配備了安全生產(chǎn)監(jiān)察專員。二是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。為推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，我市按照“管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，以發(fā)布市人民政府公告等形式，向社會(huì)公布了安全生產(chǎn)市級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄，明確了部門職責(zé)；印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)督導(dǎo)和包保責(zé)任制的通知》，對(duì)安全生產(chǎn)包保責(zé)任及相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作提出具體要求；出臺(tái)了《煤礦安全量化評(píng)級(jí)分類管理辦法》、《加油站分類安全監(jiān)管暫行辦法》、《非煤礦山安全監(jiān)管工作方案》等措施，明確了分級(jí)監(jiān)管的范圍和對(duì)象。三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)談心對(duì)話活動(dòng)的通知》、《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“五級(jí)五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的通知》等文件，各主管部門與所轄企業(yè)負(fù)責(zé)人就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行共同探討，促使企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制；將“五落實(shí)五到位”、“三同時(shí)”等工作開展情況，納入安全生產(chǎn)重點(diǎn)檢查內(nèi)容，督促企業(yè)全面落實(shí)。

亮點(diǎn)之三，著力安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。一是著力安監(jiān)干部培養(yǎng)。重點(diǎn)培養(yǎng)安監(jiān)干部?！笆濉币詠?，有1名縣級(jí)安監(jiān)局長(zhǎng)提拔為分管安全工作的副縣長(zhǎng)，市安全監(jiān)管局連續(xù)四任局長(zhǎng)都是從縣（市）政府或市直部門副職直接提拔擔(dān)任，其中1名已成長(zhǎng)為副廳級(jí)干部；連續(xù)三任局長(zhǎng)都直接轉(zhuǎn)任縣級(jí)政府一把手。2009年，我市選調(diào)了6名具有安全生產(chǎn)專業(yè)背景的優(yōu)秀正科級(jí)干部掛任產(chǎn)煤大縣副縣長(zhǎng)，協(xié)助分管安全工作，現(xiàn)有5人已正式擔(dān)任副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時(shí)，為提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員工作積極性與主動(dòng)性，我市出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼的通知》，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管崗位津貼落實(shí)事宜進(jìn)行了明確。二是加強(qiáng)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。2014年機(jī)改后，市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門均升格為政府組成部門，并組建了市煤礦安全監(jiān)管局、市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)、市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心等機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)產(chǎn)煤縣組建了煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)。全市225個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均組建了獨(dú)立的安監(jiān)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了編制676人。同時(shí)，出臺(tái)了《安全生產(chǎn)三年攻堅(jiān)方案》，對(duì)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。2013年，我市招錄了118名事業(yè)編制的駐礦安監(jiān)員，為礦山安全發(fā)展提供了有力的監(jiān)管保障。針對(duì)新蒲新區(qū)、南部新區(qū)安全監(jiān)管的實(shí)際，成立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管。近年來，隨著我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷加快發(fā)展，安全監(jiān)管壓力加大，為確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全發(fā)展，我市相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理工作的通知》、《經(jīng)開區(qū)目標(biāo)考核辦法》等文件，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作提出了具體要求，并將事故指標(biāo)控制、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)等情況納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)整體考核內(nèi)容。同時(shí)，在綏陽、赤水、務(wù)川等地開展了產(chǎn)業(yè)園區(qū)獨(dú)立安監(jiān)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)建設(shè)，著力推動(dòng)園區(qū)安全發(fā)展。四是強(qiáng)化安全監(jiān)管能力培訓(xùn)。為全面提高安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平，我市在新疆、內(nèi)蒙等地舉辦了30余期領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。2014年，我市邀請(qǐng)了國(guó)家安監(jiān)總局原總工程師黃毅同志赴遵，為市委中心學(xué)習(xí)組成員、各縣（市、區(qū)）分管負(fù)責(zé)人以及市直機(jī)關(guān)、大中專院校、大中型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等320人開展了安全生產(chǎn)主題講座。

亮點(diǎn)之四，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)”原則，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和業(yè)務(wù)考核的主要內(nèi)容，層層分解落實(shí)到企業(yè)，按月調(diào)度、按季考評(píng)、按年獎(jiǎng)懲，督促企業(yè)按時(shí)完成各標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。目前全市1400家煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)完成了達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。二是強(qiáng)化安全科技支撐體系建設(shè)。我市與中煤科工集團(tuán)重慶研究院簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，借智、借力建設(shè)安全科技支撐體系。為大力推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，相繼建成了重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和安全監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)平臺(tái)，安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)有序推進(jìn)，開通了國(guó)家和省、市視頻會(huì)議系統(tǒng)，確保了全國(guó)、全省安全生產(chǎn)決策部署及時(shí)貫徹落實(shí)到基層。同時(shí)，積極督促各重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)機(jī)械化等先進(jìn)技術(shù)，并相繼建立了危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、非煤礦山等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專家?guī)欤瑸榘踩a(chǎn)提供了技術(shù)支撐。三是深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。我市將“安全生產(chǎn)月”延伸至全年，積極開展安全生產(chǎn)法制意識(shí)、事故防范能力宣傳教育，按照分級(jí)分類培訓(xùn)原則，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。邀請(qǐng)遵義籍奧運(yùn)拳擊冠軍鄒市明擔(dān)任安全生產(chǎn)形象代言人，相繼開展了“最美安全衛(wèi)士”評(píng)選、安全書畫攝影巡回展、安全文藝匯演、安全知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)，在各重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)安全文化示范創(chuàng)建，全面提升了全市安全文化水平。我市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)連續(xù)7年受到國(guó)務(wù)院安委辦表彰，分別有3家和53家企業(yè)榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)安全文化示范建設(shè)單位稱號(hào)。四是完善安全生產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。按照全省統(tǒng)一安排，我市積極探索向第三方購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制。下發(fā)了《關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可試點(diǎn)工作的通知》等文件，積極開展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)。為積極發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與生產(chǎn)安全事故預(yù)防的作用，相繼印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)保工作的通知》、《關(guān)于煤礦企業(yè)工傷保險(xiǎn)工作有關(guān)事宜的通知》等文件。五是強(qiáng)化社會(huì)參與。全市工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等單位結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)示范崗”、“安康杯”等知識(shí)競(jìng)賽以及“五好文明家庭”、“平安校園”等評(píng)選活動(dòng)，搭建廣大群眾廣泛參與安全生產(chǎn)的載體。市安委辦建立了“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)電話專線，并出臺(tái)了《安全生產(chǎn)舉報(bào)信息保密制度》，積極受理安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)。為確保人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，相繼印發(fā)了《政府信息公開工作實(shí)施方案》、《行政許可和行政處罰等信用信息公示工作方案》，及時(shí)就安全生產(chǎn)工作情況向全社會(huì)進(jìn)行公開。為推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理的意見》，將誠(chéng)信作為企業(yè)安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容，一并核查考核。六是推進(jìn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對(duì)全市安全生產(chǎn)實(shí)際，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》、《安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息處理響應(yīng)制度》、《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)制度》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾磙k法》等文件，為我市安全生產(chǎn)工作邁入法制化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道建設(shè)提供了制度保障。

道真博愛鞋業(yè)公司車間（胡志剛/攝）

亮點(diǎn)之五，切實(shí)開展專項(xiàng)整治。一是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。根據(jù)全國(guó)、全省關(guān)于推進(jìn)“雙隨機(jī)”工作的要求，各有關(guān)部門建立完善了“檢查企業(yè)名錄”，并及時(shí)出臺(tái)了安全生產(chǎn)隱患排查和打非治違工作方案，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展煤礦、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、高危高毒粉塵等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)打各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，并由市政府牽頭組織督查組開展督促檢查。同時(shí)，就嚴(yán)重非法違法行為實(shí)行備案制，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、吊銷證照等“五個(gè)一批”的處罰措施，今年1至5月，全市整治各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為72349起。二是嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故查處。為加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故歸口統(tǒng)計(jì)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，我市出臺(tái)了《關(guān)于生產(chǎn)安全事故信息歸口統(tǒng)計(jì)和直報(bào)相關(guān)事宜的通知》，并多次舉辦統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)決防止生產(chǎn)安全事故遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)等情況的發(fā)生。同時(shí)，出臺(tái)了《生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法》，按照“四不放過”原則，認(rèn)真開展較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。2013年至今，應(yīng)由市政府批復(fù)的25起較大事故已批復(fù)24起。28人因生產(chǎn)安全事故被移送司法機(jī)關(guān)，35人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

亮點(diǎn)之六，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控。一是強(qiáng)化安全隱患治理體系建設(shè)。為督促企業(yè)安全隱患排查的閉環(huán)管理，我市出臺(tái)了《安全隱患排查治理體系建設(shè)方案》，在相關(guān)縣（市、區(qū)）開展安全生產(chǎn)隱患排查治理體系試點(diǎn)建設(shè)。2016年我市又出臺(tái)了《關(guān)于立即啟用安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)的緊急通知》，目前已有1007家重點(diǎn)企業(yè)啟用了系統(tǒng)，通過使用了現(xiàn)代信息技術(shù)，有效加快了企業(yè)隱患排查治理閉環(huán)管理機(jī)制建設(shè)。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和安防工程。我市出臺(tái)了《安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督管理規(guī)定》，對(duì)安全隱患排查整治重點(diǎn)、掛牌督辦要求等進(jìn)行了明確，著力強(qiáng)化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。投資260萬元的市重大危險(xiǎn)源預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)已完成市、縣級(jí)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，我市相繼出臺(tái)了《督促企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源開展評(píng)估和檢測(cè)方案》、《重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作方案》等文件，積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)，相繼印發(fā)了《石油天然氣長(zhǎng)輸管道城市燃?xì)夤芫W(wǎng)油氣儲(chǔ)存銷售危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全保護(hù)工作機(jī)制》、《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議工作方案》，并多次開展油氣輸送管線安全專項(xiàng)檢查，由省安委辦掛牌督辦的60條安全隱患均全部整改銷號(hào)。按照全省統(tǒng)一安排，納入搬遷規(guī)劃的遵義堿廠目前正在進(jìn)行人員分流安置，搬遷工作正有序推進(jìn)。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。完成了全市安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查和應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，健全了市、縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，對(duì)《重大生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》和各重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的進(jìn)行了多輪修訂完善，并出臺(tái)了《較大及以上突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作程序》、《應(yīng)急管理知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)方案》等文件，還多次開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。同時(shí)，制定了《遵義市礦山救護(hù)隊(duì)伍規(guī)劃建設(shè)實(shí)施意見》，強(qiáng)化救護(hù)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，市應(yīng)急救援大隊(duì)通過了一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。投資8100余萬元的具備儲(chǔ)備、培訓(xùn)、監(jiān)控、指揮及應(yīng)急值守等功能的市應(yīng)急救援基地，已完成主體工程建設(shè)，即將投入使用。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)舉報(bào)信息處理。為切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，由市安委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)舉報(bào)線索和信息的受理、處理、督辦等工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作機(jī)制，把安全隱患和不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故和上訪等群體性事件發(fā)生。僅在2015年，市安委會(huì)共受理信訪事項(xiàng)71件，接聽電話、接待來訪群眾舉報(bào)、咨詢300多人次，全部按程序辦理完結(jié)。

在今后工作中，我市安全生產(chǎn)監(jiān)管將重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的系列重要指示精神，牢固樹立底線思維、紅線意識(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在高于一切的位置上來，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施、各項(xiàng)要求、各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)到具體的工作中，全力確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。二是全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，進(jìn)一步加快安全生產(chǎn)責(zé)任體系、執(zhí)法體系、考核體系、問責(zé)體系等工作的建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作深入有效開展。三是認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把安全隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為視為生產(chǎn)安全事故進(jìn)行嚴(yán)查重處，督促企業(yè)真正落實(shí)“五落實(shí)五到位”的各項(xiàng)要求。四是認(rèn)真開展教育培訓(xùn)，積極宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，及時(shí)曝光檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，提高廣大人民群眾安全生產(chǎn)責(zé)任感、緊迫感。五是以達(dá)標(biāo)示范創(chuàng)建和科技興安為抓手，在各重點(diǎn)行業(yè)推廣運(yùn)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備以及先進(jìn)管理模式，深入推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè)。全力夯實(shí)安全基礎(chǔ)，著力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。