文丨記者 李 燕

民族鄉(xiāng)的新品牌
——余慶縣花山苗族鄉(xiāng)創(chuàng)建安全文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)事

文丨記者 李 燕

余慶飛龍湖風(fēng)光(盧祖文/攝）

從道（真）（甕）安高速港口下線口下線，在甕安境內(nèi)行駛不到一公里，就進(jìn)入了余慶縣花山苗族鄉(xiāng)，一個(gè)明顯的標(biāo)志是路邊有一道長(zhǎng)長(zhǎng)的文化墻，文化墻上，既有苗家文化、也有當(dāng)?shù)氐穆糜瓮平椋瑵饽夭实氖切麄靼踩a(chǎn)的內(nèi)容。讓你一進(jìn)入花山，就感受到濃厚的安全文化氛圍。

“安全是幸福源泉，安全是效益保障”?！拔拿餍熊囈宦讽槙?，遵守交法合家平安”。一道道矗立在公路邊、山坡上的安全生產(chǎn)文化墻上，一條條朗朗上口的標(biāo)語，配上時(shí)尚卡通漫畫，既是花山播撒安全生產(chǎn)文化的亮點(diǎn)，也成為大山深處的一道景觀。

駕車行駛在花山的公路上，看到一道道安全生產(chǎn)文化墻，雖然匆匆而過，你也會(huì)倍感溫馨。

花山鄉(xiāng)分管安全生產(chǎn)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)王磊告訴記者，他們?cè)谥鞲傻郎系?個(gè)農(nóng)村客運(yùn)候車亭也做起了文章，把候車亭也打造成了安全文化長(zhǎng)廊，宣傳道路交通安全法規(guī)知識(shí)，讓等車的父老鄉(xiāng)親也能學(xué)上幾條。

近10年沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故

花山鄉(xiāng)位于余慶的西南角，與湄潭的石蓮鄉(xiāng)、甕安的天文鎮(zhèn)接壤，有“雞鳴三縣”之稱。在記者往日的印象中，花山有些偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有些滯后。但花山鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的這把“小提琴”，奏出了美妙動(dòng)人的樂章。

最精彩的旋律是：從2007年1月至2016年6月，花山?jīng)]有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。

年復(fù)一年已近10年，花山創(chuàng)下的這一紀(jì)錄實(shí)屬不易，它的背后，是執(zhí)著的堅(jiān)實(shí)，是辛勤的付出。

2007年1月，萬里村23歲的村干鄭伯香調(diào)到鄉(xiāng)安監(jiān)站工作，這位作風(fēng)潑辣、大膽管理的女干部大刀闊斧，迅速打開了花山鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的新局面。當(dāng)年她去企業(yè)檢查，車上不僅帶著有關(guān)的法律法規(guī)文件，還帶著扳手、螺絲刀等工具。在采石場(chǎng)查出安全隱患，讓他們停產(chǎn)整改，你不停，鄭伯香會(huì)夾斷你的電源。在施工工地，見到工人不戴安全帽，她會(huì)不聽說情，按規(guī)定開出罰單，有人不接受處罰，鄭伯香便從親戚開刀。

安全生產(chǎn)不是鄭伯香一個(gè)的事，這一年，鄉(xiāng)里響亮的提出了安全生產(chǎn)監(jiān)管理念：“人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任”。

創(chuàng)建安全文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是花山鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的總抓手。2009年，花山鄉(xiāng)“創(chuàng)建遵義市安全文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的窗口正式打開，他們提出了全新的“安全”理念：“安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)，安全是社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，安全是百姓民生的關(guān)注，安全是社會(huì)穩(wěn)定的基石”，對(duì)安全發(fā)展作出了他們自己的詮釋。同時(shí)，他們開展了安全文化“五進(jìn)活動(dòng)”：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)家庭，將安全文化融入到每個(gè)人的心、眼、口、手、形，讓安全知識(shí)家喻戶曉、人人皆知。

花山中學(xué)校園內(nèi)古樹參天，綠蔭掩映，是山鄉(xiāng)少年讀書的好地方。這里也是宣傳、普及安全文化的主戰(zhàn)場(chǎng)，花山鄉(xiāng)在安全文化進(jìn)校園活動(dòng)中，在三年級(jí)以上學(xué)生中開展了“五個(gè)一”活動(dòng)。每年給在外打工的家長(zhǎng)寫一封安全信、讀一本安全書，答一份安全試卷、上一堂安全課、開一次安全主題班會(huì)。

花山是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，外出務(wù)工人員多。春節(jié)期間，是外出務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)的高峰，在返歸途中，他們的手機(jī)會(huì)收到鄉(xiāng)里發(fā)出的安全提示，會(huì)收到親人的安全問候，這讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工感受到了家鄉(xiāng)的溫暖。

花山的創(chuàng)建活動(dòng)有聲有色，安全文化“五進(jìn)活動(dòng)”成效顯著，2010年，花山榮獲“遵義市安全文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。

2013年，花山在成功創(chuàng)建市級(jí)安全文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，向著更高的目標(biāo)攀登，他們啟動(dòng)了省級(jí)安全文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建。

在新一輪的創(chuàng)建中，花山又有了新的招數(shù)。他們更新了安全理念，提出“安全是第一品行，安全是第一責(zé)任，安全是第一價(jià)值”，工作目標(biāo)為“4個(gè)零”：“設(shè)施零故障、管理零缺陷、隱患零容忍、人員零傷亡?！?/p>

花山還推出了安監(jiān)三課堂，一是安監(jiān)大講壇，人人參與。利用周一干部夜校和干部例會(huì)的時(shí)間，讓各村村支書、村主任、機(jī)關(guān)站所負(fù)責(zé)人走上安監(jiān)大講壇，談安全生產(chǎn)工作的做法和體會(huì)，當(dāng)場(chǎng)請(qǐng)鄉(xiāng)里的黨委書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)來作點(diǎn)評(píng)。二是安監(jiān)大講堂，人人強(qiáng)業(yè)務(wù)。重點(diǎn)在6月安全生產(chǎn)月，邀請(qǐng)了市、縣相關(guān)方面的專家，對(duì)鄉(xiāng)、村干部及企業(yè)進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)水平。三是安監(jiān)大舞臺(tái)，人人強(qiáng)意識(shí)。他們借助花山民族中學(xué)每年5月舉辦的文化藝術(shù)節(jié)，把安監(jiān)文化的文藝節(jié)目搬上舞臺(tái)。

功夫不負(fù)有心人。2013年，花山榮獲“省級(jí)安全文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。

在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先提出創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全文化示范社區(qū)

2016年6月6日，花山苗族鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全文化示范社區(qū)啟動(dòng)大會(huì)舉行。當(dāng)天，全鄉(xiāng)的干部和貴之緣茶業(yè)公司、大美綠化公司、飛龍寨旅游公司、正泰茶業(yè)公司、官宏加油站、高峰沙石廠等企業(yè)參加了大會(huì)，可以說聲勢(shì)浩大。各企業(yè)在會(huì)上與鄉(xiāng)政府簽訂了安全責(zé)任書。分管安全生產(chǎn)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)王磊告訴我們，請(qǐng)企業(yè)參加啟動(dòng)大會(huì)，讓他們感受到鄉(xiāng)里的重視，有一種歸屬感，他們會(huì)更加重視安全生產(chǎn)工作，積極、主動(dòng)參與創(chuàng)建活動(dòng)。

打開花山鄉(xiāng)的這份《國(guó)家級(jí)安全文化示范社區(qū)創(chuàng)建方案》，記者看到，創(chuàng)建內(nèi)容包括七大方面：安全文化教育宣傳推廣、旅游安全、道路交通安全、老年人安全、學(xué)校與兒童安全、涉水安全、消防安全。每個(gè)方面既有當(dāng)前現(xiàn)狀，又有具體措施，還有達(dá)到目標(biāo)，每個(gè)方面包括責(zé)任責(zé)任人、牽頭部門、配合部門?；ㄉ洁l(xiāng)提出，一年打基礎(chǔ)、二年上臺(tái)階、三年見成效的工作思路，結(jié)合旅游安全文化、少數(shù)民族文化的開展，在“12.5”安全文化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，全面開展安全社區(qū)的創(chuàng)建，力爭(zhēng)年底通過國(guó)家級(jí)安全社區(qū)驗(yàn)收。

作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全文化示范社區(qū)，花山是貴州第一家。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)專家對(duì)此舉給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，表示將支持和幫助花山的創(chuàng)建活動(dòng)。

創(chuàng)建活動(dòng)得到了企業(yè)的響應(yīng)和參與。采訪中，我們?nèi)サ搅速F之緣茶業(yè)公司，這是花山鄉(xiāng)的招商引資企業(yè)，投資人來自浙江安吉，公司2014年7月成立，從事茶葉的生產(chǎn)、加工和銷售。一進(jìn)公司辦公室，記者就見到墻上醒目的掛著國(guó)家安監(jiān)總局頒發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》，公司負(fù)責(zé)人王艷子介紹，鄉(xiāng)里對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)很重視，經(jīng)常會(huì)組織一些培訓(xùn)，宣講安全生產(chǎn)的知識(shí)，對(duì)我們茶葉的生產(chǎn)企業(yè)，則有針對(duì)性的進(jìn)行用電安全、液化氣的存放管理等方面培訓(xùn)，鄉(xiāng)安監(jiān)站也經(jīng)常來企業(yè)檢查安全生產(chǎn)。王艷子說，不管是哪個(gè)行業(yè)，安全都是最重要的，做好安全生產(chǎn)，這是一種責(zé)任。作為鄉(xiāng)里的企業(yè)，參與國(guó)家級(jí)安全文化示范社區(qū)的創(chuàng)建，責(zé)無旁貸。

2015年12月31日早晨，道安高速建成通車，這從根本上改變了花山的交通格局。從道安高速下線，兩三分鐘就到了鄉(xiāng)政府所在地。接著要進(jìn)行的構(gòu)花大道、凱遵高速的建設(shè)，花山的交通將令你點(diǎn)贊。

“我在飛龍湖等你!”高速路邊的廣告牌上，寫著這條推介飛龍湖旅游的廣告語。我省最大的人工湖烏江飛龍湖坐落于花山鄉(xiāng)境內(nèi)，這里有聞名世界的天下第一長(zhǎng)龍，有亞洲第一高壩構(gòu)皮灘水電站大壩，飛龍湖環(huán)鄉(xiāng)而過。

正是基于交通格局改變、全景域旅游的風(fēng)生水起，花山鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府作出了“建設(shè)大交通、構(gòu)建大旅游、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略決策。

飛龍湖在花山鄉(xiāng)境內(nèi)長(zhǎng)40余公里，寬達(dá)2公里，共管水域28公里。飛龍湖畔的3個(gè)村39個(gè)村民組，擁有漁船12艘，農(nóng)村自用船舶85艘，快艇6艘，渡船1艘。全鄉(xiāng)公路通車?yán)锍踢_(dá)243公里，登記在冊(cè)管理駕駛員2415人，車輛3106輛。高速公路的開通，交通流量逐漸增大，加之花山是“三縣”接壤處，監(jiān)管難度大。

副鄉(xiāng)長(zhǎng)王磊說，從安全生產(chǎn)監(jiān)管的視角來看，目前，公路交通安全、水上交通安全的壓力陡然增大，這對(duì)國(guó)家級(jí)安全文化示范社區(qū)的創(chuàng)建，無疑是最大的挑戰(zhàn)。王磊表示，有信心創(chuàng)建成功。