楊虹

吉林省衛(wèi)生計生委項(xiàng)目資金監(jiān)管服務(wù)中心

關(guān)于我國計劃生育政策的反思

楊虹

吉林省衛(wèi)生計生委項(xiàng)目資金監(jiān)管服務(wù)中心

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的生活水平在不斷地提高，我國從1971年開始全面計劃生育，人口增長速度有所下降，我國的環(huán)境人口容量所承擔(dān)的壓力有所緩解，這一政策是針對建國初期為了促發(fā)展而大力提倡生育的政策而制定的，時代在變遷，同一項(xiàng)政策不可能永遠(yuǎn)實(shí)行下去，這不是國家的發(fā)展而是國家的倒退，那么在人口老齡化趨勢逐漸明顯的今天，顯然我們需要對之前的計劃生育政策做出反思，這不僅僅是對國家出臺的相關(guān)文件的相應(yīng)，也是為了讓我們國家繼續(xù)繁榮前進(jìn)。

我國計劃生育政策；人口老齡化；單獨(dú)二孩政策

前言在計劃生育政策剛開始施行的時候，有很多人對這個政策表示了反對，不僅僅是口頭上的還有行動上的，躲到外地偷偷把孩子生下來的不計其數(shù)，雖然他們要面臨著巨額的罰款，但是還有有人抱有僥幸心理與國家出臺的政策作對，當(dāng)然這種現(xiàn)象隨著時間的流逝在慢慢減少，人們也開始對家里只有一個孩子習(xí)以為常，當(dāng)然，這種政策不可能永久實(shí)行下去，各行各業(yè)都需要足夠多的勞動力來來維持運(yùn)行，根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)來看，我國的青壯年勞動力所占比例較上一次來看有所下降。

1.當(dāng)初為什么要推行計劃生育政策

1.1 家庭經(jīng)濟(jì)狀況是因素之一

新中國成立以來，我國的人口數(shù)量是成一個上升的曲線形狀的，因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念的束縛，幾乎家家戶戶都有好幾個孩子，這些孩子從很小就要開始為了維持生計而忙碌，在那個時候尤其是在農(nóng)村，父母的教育觀念還不成熟，所以普遍的學(xué)歷都在小學(xué)、初中甚至還有一部分人沒有接受過學(xué)校教育，這與家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是緊密相關(guān)的，而如果一個家庭只有一個孩子，那么家里的資源一定會全部灌注到那唯一的一個孩子身上，而且有的家庭之所以窮困很大程度上就是因?yàn)楹⒆犹?，父母的工資只能勉強(qiáng)供他們生活而無法保障生活質(zhì)量，由此可見，國家當(dāng)初實(shí)行計劃生育政策是針對國民生活現(xiàn)狀的一個有利調(diào)整。

1.2 人口基數(shù)過大，環(huán)境難以負(fù)荷

我國人口的爆炸式增長帶來的不僅僅是制造業(yè)的繁榮還有對環(huán)境、對資源的大量消耗，我國雖然幅員遼闊，但實(shí)際上可居住的面積是有限的，人均土地資源甚至還比不上世界人均土地面積，再加上我國的人均水資源占有量更是在國際上排名倒數(shù)，有很多地區(qū)的人們還陷在缺水的困境中，在這樣的前提條件下，我國的各種資源的貯存量是固定不變的，人口基數(shù)越大，也就是說分子不變而分母在不斷變大這就直接導(dǎo)致了人均資源占有量的銳減，我們現(xiàn)在的科技發(fā)展水平還不足以創(chuàng)造出可以代替不可再生資源的產(chǎn)物，還有一點(diǎn)就是人口越多我國的勞動力就越廉價，這是不利于我國經(jīng)濟(jì)跨向質(zhì)的飛躍的。

1.3 人口增長速度過快影響著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展首先要求國民的素質(zhì)要跟得上發(fā)展的速度，人口的過快增長影響著人民衣、食、住、行等生活水平的提高，以住為例進(jìn)行解釋，以往人們只求能有個遮風(fēng)擋雨的地方，這就是對住最原始的解釋，當(dāng)然隨著生活水平的不斷提高，人們對住這個詞有了不一樣的看法，更多了些享受的意味，從泥胚的茅草屋到磚頭壘砌的房子，房屋最原始的用途沒有被改變，改變的是人們?nèi)胱≈蟮氖孢m度，前面提到我國人均土地占有量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上世界水平，其中最直接的原因就在于我國的人口過多，如果不加限制得這么發(fā)展下去，最后有可能多出環(huán)境容量的人口將無處安生，房子只會越建越高，因此我們只能夠從根本上來解決問題。

2.計劃生育政策已經(jīng)不適應(yīng)我國的國情需要我們反思

2.1 人口老齡化形勢嚴(yán)峻

在多年計劃生育政策的實(shí)施下，我國的人口增長已經(jīng)得到了良好的控制，同樣地計劃生育政策也為我們帶來了許多的問題，人口老齡化就是其中亟待我們解決的問題之一。人口老齡化問題是許多發(fā)達(dá)國家都在面臨的一個問題，而我國作為發(fā)展中國家已經(jīng)提前進(jìn)入了人口老齡化的狀態(tài)中，這一現(xiàn)象與計劃生育政策的多年實(shí)行有密切關(guān)系。

2.2 獨(dú)生子女的養(yǎng)老壓力以及他們的意外死亡對家庭造成的沖擊

獨(dú)生子女將來需要獨(dú)自一人承擔(dān)父母的養(yǎng)老，加上配偶一方的父母就是夫妻兩人需要承擔(dān)四個老人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，而我國對于老年人的福利政策目前還不完善，所以獨(dú)生子女的養(yǎng)老壓力是史無前例的，而且獨(dú)生子女在成長過程中可能會遭遇各種各樣的意外，有的人甚至因此失去了生命，他們往往處于生命最美好的年紀(jì)，而他們的父母也已經(jīng)踏入了中年，失去自己唯一的孩子對一個家庭來說是無法愈合的傷痛，父母很難再有精力去養(yǎng)育一個孩子了，他們的余生都將在痛苦中生活。而且空巢老人問題如今也為社會廣泛關(guān)注。

2.3 單獨(dú)二孩政策應(yīng)該得到推廣

從“單獨(dú)二孩”這個在政策的名稱來看我們就可以看出這個政策的科學(xué)性，首先必須要男女雙方有一個是獨(dú)生子女才能生第二孩子，但是在計劃生育推廣了這么多年的今天人們的觀念已經(jīng)和以往不一樣了，有很多年輕的夫妻不愿意再生一個孩子來增加自己的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，所以這就需要國家進(jìn)行鼓勵和支持，而且二孩政策是國家對計劃生育政策明顯放松之后的產(chǎn)物，為了緩解人口老齡化問題，只有從根本上解決才切實(shí)有效，單獨(dú)二孩政策當(dāng)然也有很多父母愿意響應(yīng)，一個家庭有兩個孩子雖然負(fù)擔(dān)會重一些，但是帶給父母的歡樂也是雙倍的，我們應(yīng)該辯證地看待這個問題。

結(jié)束語

綜上所述，計劃生育政策是一個時代的產(chǎn)物，它脫離了那個時代是無法生存下去的，而我們應(yīng)該做的就是對它進(jìn)行反思，思考它為什么不再適應(yīng)如今的時代，我們應(yīng)該針對如今的時代做出什么樣的調(diào)整政策，計劃生育政策曾經(jīng)為我們帶來了很多好處，我們不應(yīng)該否認(rèn)它的歷史功績，而是清醒地認(rèn)識它的功過。

[1]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(第1號)[J].中國計劃生育學(xué)雜志，2011，(8)

[2]王桂新.生育率下降與計劃生育政策的作用——對我國實(shí)行計劃生育政策的認(rèn)識與思考[J].南京社會科學(xué)，2012，(10)

[3]本刊編輯部.以貫徹落實(shí)中央《決定》為新機(jī)遇和新起點(diǎn)努力開創(chuàng)新時期——全面解讀中央《決定》[J].人口與計劃生育，2007，(2)

楊虹（1966-），女，山東省海陽縣人，本科，畢業(yè)院校專業(yè)：南京人口管理干部學(xué)院社會工作專業(yè)，單位：吉林省衛(wèi)生計生委項(xiàng)目資金監(jiān)管服務(wù)中心，副研究員，研究方向：人口與經(jīng)濟(jì)，教育管理。