張飛龍

神華神東煤炭集團有限責任公司

淺談建設工程造價指數的編制與應用

張飛龍

神華神東煤炭集團有限責任公司

論文以當今建設工程造價指數的編制與應用的現狀為貫入點,并且結合我國實際需要,說明了如何編制工程造價指數。

工程造價指數；信息采集；工程造價指數應用

1、引言

自從我國改革開放以來，我國的經濟實力不斷進步，其中建筑行業(yè)作為我國的支柱型行業(yè)，在推進社會進步和經濟發(fā)展水平方面具有重要的領頭作用，而工程造價做為其中一項經濟指標，其指數在工程造價管理中的起著重要的組成作用，并且在提高工程造價管理質量方面也起到重要的作用。建筑工程產品不同于其他產品，它具有獨立性以及生產周期長的特點，因此它受不同時期市場經濟的影響，人工、材料、機械價格也是不斷的波動的，給工程造價的確定性帶來困難，多種因素帶來的復雜現象在總體數量的變動程度可以用指標來反應，然后將這些指數運用到工程造價管理中，對各項工程造價進行指數對比，就能確保工程造價的準確性，加強企業(yè)對工程造價的控制。

然而,就目前來講，通過分析我國建設工程造價指數,不管是其編制還是其應用，各個地區(qū)都是截然不同的,建設工程造價指數在國內還沒能得到廣泛的應用。所以,為了能有效地推動我國造價行業(yè)的發(fā)展并合理地確定工程造價，我們必須努力實施編制工程造價指數并且應用工作，這也將對我國的造價事業(yè)有著很重要的現實意義。

2、建設工程造價指數的含義及其特性分析

2.1 建設工程造價指數的概述及意義

建設工程造價指數簡單地說就是造價指標，是采集各個時間段的造價信息，然后利用統(tǒng)計學原理來計算。通俗來說工程造價指數主要就是為了評價和掌握統(tǒng)計相對應的項目在一個時間段內造價活動的規(guī)律，并且是進行工程計價和價差調整的依據，可以體現一定時期內由于價格變化對工程造價影響程度，它不僅可以通過對比分析為工程造價人員編制工程造價提供有價值的計價依據，還可以為項目領導者做出決策提供數據上的支持。工程造價指數概括來講就是比較兩個時期的工程造價，它反映了策劃期與施工期間相比的價格變化趨勢，是時刻掌握工程造價價格差的依據，它也可以成為建筑工程的投入資產在某一時間段內價格的變化對工程造價影響程度的一項指標。包括按單位或單項工程劃分的造價指數，或者是按組成工程造價的人材機的價格的指數等。工程造價指數一般應按各主要的構成(建安工程造價、設備工器具購置費、工程建設其他費用等)分別編制價格指數，然后經過匯總從而得到工程造價指數。

2.2 建筑工程造價指數的分類

2.2.1 按照工程范圍、類別、用途分類

1）單項價格指數：單項價格指數屬于個別體系指數，它是反映各類工程的人材機價格以及主要設備價格在策劃期對基期價格的變化程度的一種指標，比如人工費價格指數、材料價格指數（主要材料及輔助材料價格指數）、施工機械臺班價格指數。

2）綜合造價指數：是全面綜合的反應各類工程或單項工程的人、材、機費和設備費等在策劃期內價格與基期價格變動所產生的一項比值指標，它是研究工程造價總的水平變化趨勢以及力度的重要依據，如建筑安裝工程造價指數、建設工程或單項單位工程造價指標、建安工程直接費指數、其他直接費及間接費指數、建設工程其他費用指標等。

2.2.2 按照造價資料期限長短的分類

1）時點造價指數：是某一特定的不同時分點的價格對比計算的相對比量（例如2014年10月1日12時對上一年10月1日12時）。

2）月指數：是同年不同月份的價格對比計算的相對指數。

3）季度指數：是同年不同季度的價格對比計算的相對指數。

4）年度指數：是指不同年份價格對比計算的相對指數。

2.2.3 按不同基數的分類

1）定基指數：是各工程建設時期與某一個固定的時期的價格對比后編制的指數。

2）環(huán)比指數：是指各工程建設時期的價格都以其前一期的價格作為計算基礎的造價指數。例如，與上個月對比計算的指數為月環(huán)比指數，與上一年對比計算的指數為年環(huán)比指數。

3、建設工程造價的指數編制分析

編制建設工程造價指數時我們需要遵循下列幾項原則：（1）兼容性：建筑工程造價指數的編制必須考慮到標準的編碼和已有的規(guī)范，盡量采用統(tǒng)一的數據格式和編碼標準。（2）適用性：編制建設工程造價指數必須選擇最簡單適用的指數來作為基礎和標準，這樣就可以基本滿足各級的建設工程造價管理的主體需要。（3）可擴展性：隨著現如今施工技術的進步，工程造價管理也在發(fā)生著潛移默化的變化，所以編制的各類工程造價指數都應具備相應靈活的多變性，以此來滿足造價指數中的某些名稱、內容以及編制的方法等進行擴展，并且還要保證已有的建設工程造價指數體系不會被打亂。（4）實用性：構建工程造價指數體系的過程中應考慮其使用者的不同需求，尤其是從事建設工程造價管理的基礎工作者。

3.1 工程造價信息的采集

造價信息的采集毫無疑問就是編制工程造價指標過程中最為重要的工作，對于該項目的成功與否起決定性作用，同時它也是編制科學、準確的工程造價指數的一個關鍵前提。為了確保建設工程造價指數的準確性以及可持續(xù)性，在編制工作前需要根據建設工程的不同類別、不同范圍，并堅持可持續(xù)發(fā)展的基本原則進行造價信息資料的采集，例如相關標準規(guī)范和各種政策性文件等，但最具有說服力并且準確體現信息的采集無非是已完工程的各項造價信息，包括項目總造價、單價、建設期間各類人工、機械、材料價格、單位指標中人、材、機的含量及權重等。

3.2 代表性的工程及投入品的選擇

在選擇代表性工程及投入品時，要遵循選擇方法要科學和統(tǒng)一的基本原則，利用分類明確的已完工程，然后根據編制工程的范圍、對比性質和要求這些不同之處，分別選擇具有代表性的工程和投入品，并且分類要有粗有細，不能一味的盲目的選擇。因為建筑造價具有波動性，所以要定期的檢查和復核，以做到及時的調整和更新。在選擇工程中必須要有適當的數量才能做到多方面的準確的對比，它明確地反映了測算建設工程造價指數的質量，也就是說，選擇的典型工程和投入品的數量越多，那么計算所得的指數也就更準確。在選擇代表性工程和投入品時，不要局限于只選擇自己單位的工程數據，要盡可能多收集其他公司或者政府部門公開的工程數據，這樣才能確保信息的全方位性。

3.3 基期以及權數的選擇

基期通常分為兩類，固定基期和遞換基期，前者是選擇某一個固定時期作為投資前期準備期間共同對比的基準時期，而后者則是不同時期，均以上一期作為比較基數，它可以清楚地反應前后兩個時期的變化指數，但是它卻不可以與其他的時期進行直接對比。

目前每年我國都有大量的新建、擴建、改建工程項目，因此可以采用典型工程，比如可以采用統(tǒng)計公開招標的工程類別來確定何種指標更被需求，從而提高工程造價指數的準確性以及減少不必要的工程量。

3.4 建設工程造價指數的編制方法

工程造價指數一般應按各個主要構成(建安工程造價、設備工器具購置費、其他建設費用等)分別編制相應的價格指數，然后匯總得到工程造價指數。建設工程造價指數的編制方法一般分為四種：質量指標綜合指數的編制方法、個體指數的編制方法、數量指標綜合指數編制方法、平均指數編制方法。

（1）質量指標綜合指數是反應質量指標在一定的時期內它的綜合變動力度的指標，比如產品的成本綜合指數和商品價值綜合指數等等。其計算公式分為以報告期數量指標為同度量因素和以基期數量指標為同度量因素。

（2）個體指數的編制方法一般用報告期和基期價格直接對比即可得到，計算公式簡潔明了。

（3）數量指標綜合指數是綜合反映現象總的水平和規(guī)模變動情況的指數。比如工業(yè)產品產量指數、商品銷售指數、職工人數指數等。數量綜合指標，數量指標綜合指數的計算方法也分為兩種，一種是以報告期質量指標為同度量因素，為帕氏數量指標綜合指數；另一種是以基期數量指標為同度量因素，為拉氏數量指標綜合指數。

綜合指數的計算可根據以下計算原則：拉氏數量指標綜合指數公式是把同度量因素指標固定在報告期上面；帕氏數量指標綜合指數是把同度量因素質量指標固定在基期上面。

（4）平均指數分為加權算術平均指數和加權調和平均指數兩種常見的編制方法，但是為了使分析的指數更加具有現實意義，在平均指數的編制上應盡量選擇加權算術平均指數。

工程造價指數的編制包括人材機等各種單項價格指數；設備、工器具價格指數；建筑安裝工程價格指數；建設項目價格指數。

人工、材料、機械等各種單項價格指數屬于個體指數，按照個體指數的編制方法進行編制。

設備、工器具價格指數屬于質量指數，按照質量指標綜合指標編制辦法進行編制。

建筑安裝工程價格指數屬于質量指數，但由于建筑安裝工程價格指數的特殊性，故采用平均指數法進行編制。

建設項目價格指數是由建安工程造價指數，設備、工器具價格指數和工程建設其他費用指數綜合而成的，故采用加權平均指數編制方法編制。

4、建設工程造價指數的應用

工程造價指數的用途主要有分析價格變動趨勢及原因、指導甲乙雙方進行工程的估價以及結算的審核、預測工程造價變化對現實經濟形勢的影響。工程造價指數在每個階段都有著不同的作用。

首先在決策階段：根據數據顯示，建設工程項目在決策階段的造價影響程度占整個項目工程造價的60%到90%，所以說為了減少投資方的投資風險和以便做出正確的決策，應該充分利用已經編制好的類似于此工程的造價指數對建設工程進行相應的對比分析，同時也應該時刻注意造價指數的動態(tài)性，必要時也可以利用預測指數來提高估算的準確性。現實工程中，其實動態(tài)投資估算與靜態(tài)投資估算還是存在很大的差價的，正常采用的是動態(tài)投資估算，這也符合工程造價的特性，通過采用動態(tài)的投資估算對所進行的建設工程項目進行以下的設計概算以及施工圖預算的控制，從建設項目資金統(tǒng)籌方案的確定來觀察，動態(tài)投資估算得到了良好的效果，從而也證實了動態(tài)投資估算是更加符合實際情況的一種措施。

其次在工程投標過程中，目前我國的工程招投標價格任然處在政府指導與市場形成價格相結合的狀態(tài)，在市場經濟條件下，建筑企業(yè)間的競爭也是日益激烈，所以掌握市場的動態(tài)信息是尤為重要的。由于一些外地投標的施工企業(yè)不太了解所投項目的當地的價格，施工企業(yè)如果還使用以前的投標報價方法，那么就會存在很大的誤差，這樣不僅不利于施工企業(yè)提高中標率，還無法擴大市場份額，那么這個時候，施工企業(yè)就可以通過參考當地公布的工程造價指數來對該建設工程進行有效的投標報價測算，這樣就可以很大程度上的提高施工企業(yè)投標報價的準確性從而提高中標的可能性，并且降低投標報價風險。為了改變我國長期依賴于定額計價，并且提高投標企業(yè)報價的準確性，2013年我國建設部修訂了工程量清單計價規(guī)范。工程量清單計價規(guī)范的主要問題是投標企業(yè)根據類似于投標工程的已完工程的造價信息以及制定的指數，并且結合自己本身的經濟情況進行自主的報價，現如今大多數企業(yè)都還沒有編制屬于自己的企業(yè)定額指數，也正是由于沒有屬于企業(yè)自身的企業(yè)定額來參考預算定額消耗量，就不能真正的體現一個企業(yè)自身的技術和管理水平，也適應不了當今市場競爭的環(huán)境，所以他們不僅要參照預算定額各對應子目的人、材、機的消耗量與市場單價來進行報價，還應該根據自己企業(yè)的企業(yè)定額進行報價，也就是說他們可以根據社會平均水平和企業(yè)自身水平兩方面來全面控制投標報價。這樣就可以更加準確的提高企業(yè)的中標率和顯示企業(yè)的競技水平。

最后在結算階段，我國采用的建設工程造價的結算方法主要是來自于中標合同所規(guī)定的方法，并且根據當地工程造價管理部門規(guī)定的相關內容來結算最后的工程價款。工程造價具有不定性的特性，所以最終可能會導致承包單位造成損失，為了解決承發(fā)包雙方因為價格的不可定特性而要承擔所帶來的風險，可以采用綜合單價合同。通過正確的對建設工程造價指數的利用，可以為實現合理的動態(tài)結算提供必要的條件，并且使簽訂的合同更具有合理性和科學性。在結算階段，發(fā)包單位也可以根據造價指標來快速有效的對已建工程進行最后的價格決算審核，可以使雙方可能造成的利益損失降到最低。所以在項目的結算階段造價指標也是起著相當大的作用。

5、結論

綜上所述，由于我國各地方的區(qū)域差異、各專業(yè)類別的差異性都比較大，因此建設工程造價指數體系的形成就顯得尤為重要，而且我國編制和運用工程造價指數時間都不是很長，就顯得不夠成熟，還有很多地方需要進行完善，希望相關造價部門及行業(yè)協會加大對工程造價指數的宣傳，使得此行業(yè)中更多專業(yè)并且權威的人士參與到數據的采集和指標的編制中來，最終編制出符合我國國情的建設工程造價指數制定體系，準確、及時、動態(tài)的調整價格，為建設工程造價及相關工作提供重要的工具，使我國在建設造價領域能更好的發(fā)展。

[1]葛為民.工程造價指數與工程造價動態(tài)管理[J].太原工業(yè)大學學報,1997年S1期.

[2]張翠勤.工程造價指標及指數應用研究[J].工程與建設,2010年04期.