袁鵬

“中美關(guān)系接近‘臨界點(diǎn)’”，這樣的判斷不是空穴來(lái)風(fēng)。表面上來(lái)看，中美關(guān)系現(xiàn)在確實(shí)存在一些重大的困難。但如果我們把時(shí)間放得長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，中美關(guān)系一路走來(lái)，總是階段性地遇到各種問(wèn)題，只是不同時(shí)期遇到的問(wèn)題的性質(zhì)和內(nèi)涵不一樣。出問(wèn)題本身并不可怕，這是中美關(guān)系的常態(tài)。重要的是，我們需要分析這些問(wèn)題的性質(zhì)是否發(fā)生了變化。

總體來(lái)看，中美關(guān)系的性質(zhì)正在經(jīng)歷從量變到質(zhì)變的過(guò)渡階段。這種變化是潛移默化的，很難說(shuō)出中美關(guān)系變化到哪個(gè)點(diǎn)，但可以確定四個(gè)方面在同時(shí)發(fā)生變化。

第一，兩國(guó)力量對(duì)比發(fā)生變化。中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等領(lǐng)域差距明顯，但這種差距被人為地縮小了，而接近性被無(wú)限地放大了。去年，中國(guó)GDP總量約合10.2萬(wàn)億美元，美國(guó)大約為17.4萬(wàn)億美元，看起來(lái)差距依然很大。但如果從過(guò)去10年的發(fā)展來(lái)看，中美經(jīng)濟(jì)總量之比已從大約1/8變?yōu)?/5，這種追趕速度不可謂不驚人。中美力量對(duì)比的接近需要多維度去評(píng)估，但如果將實(shí)力和影響力放在一起看，中美差距的確在實(shí)質(zhì)性縮小。這是中美關(guān)系發(fā)生波動(dòng)的總根源。

第二，中美彼此的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)發(fā)生了變化。從中國(guó)看美國(guó)，美國(guó)的“亞太戰(zhàn)略再平衡”在中國(guó)周邊布局，尤其是，在這個(gè)過(guò)程中，在釣魚(yú)島問(wèn)題上美國(guó)對(duì)日本無(wú)原則偏袒，以及在南海問(wèn)題上“拉偏架”，讓中國(guó)很容易形成美國(guó)轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)中國(guó)的印象；而在美國(guó)來(lái)看，中國(guó)外交從過(guò)去韜光養(yǎng)晦、擱置爭(zhēng)議到轉(zhuǎn)向積極作為、強(qiáng)勢(shì)維權(quán)，以及打造以中國(guó)為中心的新的經(jīng)濟(jì)安全體系，包括“一帶一路”、亞投行等。結(jié)果，雙方不約而同認(rèn)為對(duì)方變了，并都把對(duì)方的變理解為針對(duì)自己的。

第三，中美雙方的戰(zhàn)略基礎(chǔ)發(fā)生了變化。中美兩個(gè)不同意識(shí)形態(tài)、不同發(fā)展階段的大國(guó)能一路走來(lái)，是因?yàn)榭偸怯泻裰氐膽?zhàn)略基礎(chǔ)在支撐：冷戰(zhàn)時(shí)期共同對(duì)抗蘇聯(lián)、冷戰(zhàn)后共同的經(jīng)貿(mào)利益、“9·11”后經(jīng)貿(mào)和反恐“雙引擎”驅(qū)動(dòng)。但現(xiàn)在，舊有的基礎(chǔ)要么沒(méi)有，要么松動(dòng)，新的合作基礎(chǔ)（如氣候變化等）還沒(méi)有形成規(guī)模。這好比一艘巨輪的壓艙石輕了，中美關(guān)系這艘巨輪自然會(huì)飄搖不定。

第四，中美戰(zhàn)略環(huán)境變化了。從內(nèi)部來(lái)看，各種利益集團(tuán)爭(zhēng)相發(fā)聲，影響中美關(guān)系。再加上網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，呈現(xiàn)出觀點(diǎn)五花八門(mén)的態(tài)勢(shì)。從外部來(lái)看，中美關(guān)系的命運(yùn)有時(shí)不完全掌握在兩國(guó)自己手里，往往受制于第三方因素。比如兩國(guó)的矛盾加深往往因?yàn)槿毡?、菲律賓等國(guó)而起。

這四個(gè)變化加在一起說(shuō)明，中美關(guān)系正在發(fā)生有別于以往30多年的深層次的變化。這不是今天才有的，是過(guò)去四五年尤其是金融危機(jī)以來(lái)日積月累、漸變式的變化?！芭R界點(diǎn)”在哪里很難被判斷，但這些變化是確實(shí)存在的。不是點(diǎn)的變化，而是面的變化。

面對(duì)上述變化，雙方都在不約而同地做調(diào)適。思考中美關(guān)系的未來(lái)，最終取決于共同努力，尤其是兩國(guó)高層的把握能力和決斷能力。

中美對(duì)“不開(kāi)戰(zhàn)”這點(diǎn)是清醒的，這也是中美的底線。當(dāng)然，中美有可能因第三方因素被動(dòng)卷入局部沖突，或者因偶然事件發(fā)生重大摩擦。為了規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)，去年中美簽署了兩軍重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制和?？障嘤鲂袨闇?zhǔn)則兩個(gè)備忘錄，這表明雙方都擔(dān)心出事，這是好事。

思考南海問(wèn)題和中美關(guān)系時(shí)，不宜把美方在南海問(wèn)題上的行為簡(jiǎn)單理解為“它要打仗”，這其實(shí)是美方的一種測(cè)試行為、宣示行為。對(duì)此，中方的反應(yīng)也是冷靜的，中方在捍衛(wèi)自身利益的同時(shí)，采取了有理有節(jié)的斗爭(zhēng)。

中美關(guān)系最大的特點(diǎn)是既非常重要又非常復(fù)雜，合作與競(jìng)爭(zhēng)并存。很難因?yàn)槟硞€(gè)領(lǐng)域的變化一夜之間發(fā)生變異。這也是中美關(guān)系和其他國(guó)家關(guān)系相比特殊的一點(diǎn)。

（摘自《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》）