梁培哲
(廣西益江環(huán)保科技股份有限公司 南寧市 530007)
林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查方法的思考
梁培哲
(廣西益江環(huán)??萍脊煞萦邢薰?南寧市 530007)
林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查方法是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的基本工作,它的存在與對于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展有著決定性的作用。
林業(yè);規(guī)劃設(shè)計;調(diào)查方法;主要內(nèi)容;作用
相對于陸地上其他生態(tài)系統(tǒng)來說,森林的功能要相對更加完善一些,在生態(tài)環(huán)境保護中扮演者不可或缺的角色。隨著林業(yè)規(guī)劃設(shè)計和調(diào)查方法指標的不斷變化,林業(yè)規(guī)劃設(shè)計和調(diào)查方法逐漸向著多元化的方向發(fā)展,在這種背景下,林業(yè)生產(chǎn)理念已經(jīng)慢慢成熟,其中生態(tài)公益林和生態(tài)環(huán)境綜合建設(shè),已經(jīng)成為現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)中比較重要的一部分。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計和調(diào)查方法的界線不再只是傳統(tǒng)意義上的總體范圍,而是將森林生態(tài)系統(tǒng)當作主要對象。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計和調(diào)查方法應(yīng)該將農(nóng)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等進行合理的結(jié)合,堅決禁止盲目規(guī)劃,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的協(xié)調(diào)功能。
林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查主要有以下幾個方面的工作內(nèi)容:林業(yè)調(diào)查、林業(yè)規(guī)劃及林業(yè)設(shè)計:
1.1 林業(yè)調(diào)查
其主要分為一類、二類、三類及專項調(diào)查,調(diào)查的主要內(nèi)容是森林中植物的相關(guān)信息,然后根據(jù)調(diào)查到的相關(guān)數(shù)據(jù),首先是分析森林是否可以采伐以及采伐的數(shù)量,另外,也可以分析森林區(qū)域的面積及經(jīng)營方案等,對森林做出進一步的規(guī)劃設(shè)計。
1.2 林業(yè)規(guī)劃
林業(yè)規(guī)劃的出發(fā)點是宏觀的,主要是對森林的發(fā)展、經(jīng)營做出參考性的指導(dǎo)。林業(yè)規(guī)劃包括五年發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等幾種,這幾種規(guī)劃都是以林業(yè)調(diào)查結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),對后續(xù)林業(yè)的發(fā)展的方向進行科學(xué)的預(yù)測,進而提出相關(guān)措施。
1.3 林業(yè)設(shè)計
林業(yè)設(shè)計是對林業(yè)規(guī)劃的貫徹與執(zhí)行,主要是以圖表的形式將林業(yè)設(shè)計規(guī)劃呈現(xiàn)出來,將林業(yè)規(guī)劃內(nèi)容更直觀、更具體的呈現(xiàn)出來。林業(yè)設(shè)計主要包括初步設(shè)計與作業(yè)設(shè)計兩個部分。
2.1 及時提供林業(yè)生產(chǎn)參考信息
一直以來,林業(yè)生產(chǎn)都是我國重要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),與人民生活息息相關(guān)。然而,以現(xiàn)在的狀況來看,我國大部分的林區(qū),在林業(yè)生產(chǎn)管理上沒有形成規(guī)范,斷子絕孫式的開發(fā)現(xiàn)象屢禁不止,很多都是只顧眼前的經(jīng)濟利益,而不考慮往后的發(fā)展。尤其生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū),造林難度大,這種開發(fā)模式對整個森林的生態(tài)造成了難以修復(fù)的傷害,甚至會讓林地變?yōu)榭盏亍K哉f,在實際的林業(yè)生產(chǎn)中,我們必須以可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略思想,從科學(xué)的角度出發(fā),結(jié)合林區(qū)的實際情況,對林地綜合的分析與評估,根據(jù)評估結(jié)果做出預(yù)見性的規(guī)劃。只有這樣,才能維持林區(qū)生態(tài)平衡,實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化。
2.2 有利于森林保護
隨著工業(yè)化進程的發(fā)展,環(huán)境問題已經(jīng)是全球的一個共性,直接影響人類的正常生活。森林素來被稱為地球之肺,不僅能夠可以吸收CO2,還可以通過光合作用釋放O2。另一方面,森林還能夠涵養(yǎng)水分,是一個天然的水庫,是水循環(huán)中不可缺少的一個組成部分。除此之外,由于森林中的樹木根系發(fā)達,能夠固定土壤,不僅可以防止水土流失,又因為樹木高大可以起到防風固沙的作用??傊质遣豢苫蛉钡纳鷳B(tài)系統(tǒng)之一。通過林業(yè)規(guī)劃設(shè)計,對于森林是很好的保護傘,而林業(yè)調(diào)查可以為我們提供精確可靠地數(shù)據(jù),通過對數(shù)據(jù)的分析,對林業(yè)規(guī)劃提出預(yù)見性的發(fā)展戰(zhàn)略。所以說,林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查是森林保護的有效措施。
2.3 兼顧經(jīng)濟效益和生態(tài)效益
林業(yè)管理必須將森林的長遠利益作為重點,堅持可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略,在林業(yè)生產(chǎn)中,將生態(tài)利益放在前,在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展經(jīng)濟利益,將兩者進行合理的協(xié)調(diào),追求平衡發(fā)展。堅決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境來追求經(jīng)濟利益,這種模式是不不可取的。所以在林業(yè)生產(chǎn)中,我們必須以可持續(xù)發(fā)展為基本原則,來做出林業(yè)規(guī)劃,保障林地的生產(chǎn)活動能有持續(xù)地進行發(fā)展。
林業(yè)部門進行林業(yè)管理的時候,其規(guī)劃和決策需要以林業(yè)調(diào)查的數(shù)據(jù)和信息為參考,兩個部門相互配合,制定出符合實際情況,既能實現(xiàn)經(jīng)濟效益,又能保護生態(tài)環(huán)境的方案。
2.4 提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計部門的實踐能力
林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查是一項綜合性的工作,其集科學(xué)性、技術(shù)性、實用性為一體。它是以科學(xué)的角度立足于林業(yè)發(fā)展的,對林業(yè)生產(chǎn)具有指導(dǎo)性的意義。對于相關(guān)的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計部門來說,該項工作不僅為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)和資料,還能夠?qū)ぷ魅藛T起到很好的鍛煉作用,熟悉林業(yè)、統(tǒng)計、管理等學(xué)科知識,不斷提升自我能力,加深專業(yè)素養(yǎng),以便更好地投入到林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中去。
3.1 提高認識、強化領(lǐng)導(dǎo)
林業(yè)主管部門必須站在整個林業(yè)生產(chǎn)的高度,加強對林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。不僅如此,還應(yīng)該結(jié)合林區(qū)的管理特點,制定出嚴格的規(guī)章制度,為林區(qū)發(fā)展制定一個科學(xué)、可行的長遠目標,切實將林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作抓緊、抓實。另一方面,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的開展,必須始終嚴格遵循“有制度、有目標、有人抓、有人管、要落實”的原則。只有這樣,在林業(yè)規(guī)劃與調(diào)查中,才能獲取更加準確、可靠的數(shù)據(jù)資料,保障林業(yè)順著規(guī)劃的方向進步,從而促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
3.2 現(xiàn)代科技手段的利用
關(guān)于林業(yè)發(fā)展,應(yīng)該順應(yīng)時代的要求,將現(xiàn)代科技手段加以應(yīng)用,比如應(yīng)該引進林業(yè)地理信息系統(tǒng)、森林資源數(shù)字模型等技術(shù)手段,將GPS技術(shù)引入林業(yè)調(diào)查規(guī)劃中,建立數(shù)理統(tǒng)計與計算機數(shù)據(jù)結(jié)合模式,減少工作人員外出率,利用信息技術(shù)加快并提高調(diào)查效率和質(zhì)量。此外,還應(yīng)該引進國外先進的技術(shù),結(jié)合自身特點,將新技術(shù)應(yīng)用到林業(yè)規(guī)劃與調(diào)查當中,確保林業(yè)生產(chǎn)可靠發(fā)展。
3.3 加大投入,改善工作環(huán)境
在規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查工作中,設(shè)備是否可靠、是否先進,是影響調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作效率的直接因素,尤其在新技術(shù)、新設(shè)備出現(xiàn)以后,更需要加大投入基礎(chǔ)設(shè)施的購置,更新老舊設(shè)備,以促進工作質(zhì)量、工作效率的提升。
另一方面,也要加大資金的投入,不僅是為了設(shè)備的更新,也是為了改善工作環(huán)境。由于調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作性質(zhì)的要求,工作人員長年在野外工作,生活環(huán)境差,所以,為了穩(wěn)定工作人員的情緒,應(yīng)該適當提升其福利待遇,比如適當增加工資,發(fā)放生活補助,提供日常必需品等等,依次來補償工作環(huán)境的惡劣,提高工作人員的積極性,進而促進調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的工作效率與質(zhì)量。
林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查工作不僅能夠保護生態(tài)環(huán)境,對林業(yè)生產(chǎn)進行指導(dǎo),還可以通過合理規(guī)劃對生態(tài)資源加以利用,對于生態(tài)效益和經(jīng)濟效益具有很大的指導(dǎo)作用,但是,進現(xiàn)在的情況來看,我國的林業(yè)管理尚不成熟,還有很多需要改進的地方,要對林區(qū)進行實際情況的調(diào)查,進而提出規(guī)劃方案。另一方面,林區(qū)的發(fā)展不能脫離國家的總體規(guī)劃,必須響應(yīng)國家的政策方針,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合實情情況,加強各部門的協(xié)調(diào)共處;除外,還要完善相關(guān)的法律政策,設(shè)置培訓(xùn)機制,提高工作人員的專業(yè)素質(zhì),把林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位提升到核心位置之上。
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1004-7344(2016)09-0193-02
2016-3-10