梁培哲

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林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查方法的思考

梁培哲

（廣西益江環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?南寧市 530007）

林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查方法是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的基本工作，它的存在與對于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展有著決定性的作用。

林業(yè)；規(guī)劃設(shè)計；調(diào)查方法；主要內(nèi)容；作用

引言

相對于陸地上其他生態(tài)系統(tǒng)來說，森林的功能要相對更加完善一些，在生態(tài)環(huán)境保護中扮演者不可或缺的角色。隨著林業(yè)規(guī)劃設(shè)計和調(diào)查方法指標的不斷變化，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計和調(diào)查方法逐漸向著多元化的方向發(fā)展，在這種背景下，林業(yè)生產(chǎn)理念已經(jīng)慢慢成熟，其中生態(tài)公益林和生態(tài)環(huán)境綜合建設(shè)，已經(jīng)成為現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)中比較重要的一部分。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計和調(diào)查方法的界線不再只是傳統(tǒng)意義上的總體范圍，而是將森林生態(tài)系統(tǒng)當作主要對象。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計和調(diào)查方法應(yīng)該將農(nóng)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等進行合理的結(jié)合，堅決禁止盲目規(guī)劃，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的協(xié)調(diào)功能。

1 林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查工作的主要內(nèi)容

林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查主要有以下幾個方面的工作內(nèi)容：林業(yè)調(diào)查、林業(yè)規(guī)劃及林業(yè)設(shè)計：

1.1 林業(yè)調(diào)查

其主要分為一類、二類、三類及專項調(diào)查，調(diào)查的主要內(nèi)容是森林中植物的相關(guān)信息，然后根據(jù)調(diào)查到的相關(guān)數(shù)據(jù)，首先是分析森林是否可以采伐以及采伐的數(shù)量，另外，也可以分析森林區(qū)域的面積及經(jīng)營方案等，對森林做出進一步的規(guī)劃設(shè)計。

1.2 林業(yè)規(guī)劃

林業(yè)規(guī)劃的出發(fā)點是宏觀的，主要是對森林的發(fā)展、經(jīng)營做出參考性的指導(dǎo)。林業(yè)規(guī)劃包括五年發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等幾種，這幾種規(guī)劃都是以林業(yè)調(diào)查結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，對后續(xù)林業(yè)的發(fā)展的方向進行科學(xué)的預(yù)測，進而提出相關(guān)措施。

1.3 林業(yè)設(shè)計

林業(yè)設(shè)計是對林業(yè)規(guī)劃的貫徹與執(zhí)行，主要是以圖表的形式將林業(yè)設(shè)計規(guī)劃呈現(xiàn)出來，將林業(yè)規(guī)劃內(nèi)容更直觀、更具體的呈現(xiàn)出來。林業(yè)設(shè)計主要包括初步設(shè)計與作業(yè)設(shè)計兩個部分。

2 林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查工作在林業(yè)生產(chǎn)中的作用

2.1 及時提供林業(yè)生產(chǎn)參考信息

一直以來，林業(yè)生產(chǎn)都是我國重要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，與人民生活息息相關(guān)。然而，以現(xiàn)在的狀況來看，我國大部分的林區(qū)，在林業(yè)生產(chǎn)管理上沒有形成規(guī)范，斷子絕孫式的開發(fā)現(xiàn)象屢禁不止，很多都是只顧眼前的經(jīng)濟利益，而不考慮往后的發(fā)展。尤其生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū)，造林難度大，這種開發(fā)模式對整個森林的生態(tài)造成了難以修復(fù)的傷害，甚至會讓林地變?yōu)榭盏亍Ｋ哉f，在實際的林業(yè)生產(chǎn)中，我們必須以可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略思想，從科學(xué)的角度出發(fā)，結(jié)合林區(qū)的實際情況，對林地綜合的分析與評估，根據(jù)評估結(jié)果做出預(yù)見性的規(guī)劃。只有這樣，才能維持林區(qū)生態(tài)平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化。

2.2 有利于森林保護

隨著工業(yè)化進程的發(fā)展，環(huán)境問題已經(jīng)是全球的一個共性，直接影響人類的正常生活。森林素來被稱為地球之肺，不僅能夠可以吸收CO2，還可以通過光合作用釋放O2。另一方面，森林還能夠涵養(yǎng)水分，是一個天然的水庫，是水循環(huán)中不可缺少的一個組成部分。除此之外，由于森林中的樹木根系發(fā)達，能夠固定土壤，不僅可以防止水土流失，又因為樹木高大可以起到防風固沙的作用?？傊质遣豢苫蛉钡纳鷳B(tài)系統(tǒng)之一。通過林業(yè)規(guī)劃設(shè)計，對于森林是很好的保護傘，而林業(yè)調(diào)查可以為我們提供精確可靠地數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)的分析，對林業(yè)規(guī)劃提出預(yù)見性的發(fā)展戰(zhàn)略。所以說，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查是森林保護的有效措施。

2.3 兼顧經(jīng)濟效益和生態(tài)效益

林業(yè)管理必須將森林的長遠利益作為重點，堅持可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，在林業(yè)生產(chǎn)中，將生態(tài)利益放在前，在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展經(jīng)濟利益，將兩者進行合理的協(xié)調(diào)，追求平衡發(fā)展。堅決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境來追求經(jīng)濟利益，這種模式是不不可取的。所以在林業(yè)生產(chǎn)中，我們必須以可持續(xù)發(fā)展為基本原則，來做出林業(yè)規(guī)劃，保障林地的生產(chǎn)活動能有持續(xù)地進行發(fā)展。

林業(yè)部門進行林業(yè)管理的時候，其規(guī)劃和決策需要以林業(yè)調(diào)查的數(shù)據(jù)和信息為參考，兩個部門相互配合，制定出符合實際情況，既能實現(xiàn)經(jīng)濟效益，又能保護生態(tài)環(huán)境的方案。

2.4 提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計部門的實踐能力

林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查是一項綜合性的工作，其集科學(xué)性、技術(shù)性、實用性為一體。它是以科學(xué)的角度立足于林業(yè)發(fā)展的，對林業(yè)生產(chǎn)具有指導(dǎo)性的意義。對于相關(guān)的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計部門來說，該項工作不僅為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)和資料，還能夠?qū)ぷ魅藛T起到很好的鍛煉作用，熟悉林業(yè)、統(tǒng)計、管理等學(xué)科知識，不斷提升自我能力，加深專業(yè)素養(yǎng)，以便更好地投入到林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中去。

3 提高林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查水平的方法

3.1 提高認識、強化領(lǐng)導(dǎo)

林業(yè)主管部門必須站在整個林業(yè)生產(chǎn)的高度，加強對林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。不僅如此，還應(yīng)該結(jié)合林區(qū)的管理特點，制定出嚴格的規(guī)章制度，為林區(qū)發(fā)展制定一個科學(xué)、可行的長遠目標，切實將林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作抓緊、抓實。另一方面，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的開展，必須始終嚴格遵循“有制度、有目標、有人抓、有人管、要落實”的原則。只有這樣，在林業(yè)規(guī)劃與調(diào)查中，才能獲取更加準確、可靠的數(shù)據(jù)資料，保障林業(yè)順著規(guī)劃的方向進步，從而促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

3.2 現(xiàn)代科技手段的利用

關(guān)于林業(yè)發(fā)展，應(yīng)該順應(yīng)時代的要求，將現(xiàn)代科技手段加以應(yīng)用，比如應(yīng)該引進林業(yè)地理信息系統(tǒng)、森林資源數(shù)字模型等技術(shù)手段，將GPS技術(shù)引入林業(yè)調(diào)查規(guī)劃中，建立數(shù)理統(tǒng)計與計算機數(shù)據(jù)結(jié)合模式，減少工作人員外出率，利用信息技術(shù)加快并提高調(diào)查效率和質(zhì)量。此外，還應(yīng)該引進國外先進的技術(shù)，結(jié)合自身特點，將新技術(shù)應(yīng)用到林業(yè)規(guī)劃與調(diào)查當中，確保林業(yè)生產(chǎn)可靠發(fā)展。

3.3 加大投入，改善工作環(huán)境

在規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查工作中，設(shè)備是否可靠、是否先進，是影響調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作效率的直接因素，尤其在新技術(shù)、新設(shè)備出現(xiàn)以后，更需要加大投入基礎(chǔ)設(shè)施的購置，更新老舊設(shè)備，以促進工作質(zhì)量、工作效率的提升。

另一方面，也要加大資金的投入，不僅是為了設(shè)備的更新，也是為了改善工作環(huán)境。由于調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作性質(zhì)的要求，工作人員長年在野外工作，生活環(huán)境差，所以，為了穩(wěn)定工作人員的情緒，應(yīng)該適當提升其福利待遇，比如適當增加工資，發(fā)放生活補助，提供日常必需品等等，依次來補償工作環(huán)境的惡劣，提高工作人員的積極性，進而促進調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的工作效率與質(zhì)量。

4 結(jié)語

林業(yè)規(guī)劃設(shè)計與調(diào)查工作不僅能夠保護生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)生產(chǎn)進行指導(dǎo)，還可以通過合理規(guī)劃對生態(tài)資源加以利用，對于生態(tài)效益和經(jīng)濟效益具有很大的指導(dǎo)作用，但是，進現(xiàn)在的情況來看，我國的林業(yè)管理尚不成熟，還有很多需要改進的地方，要對林區(qū)進行實際情況的調(diào)查，進而提出規(guī)劃方案。另一方面，林區(qū)的發(fā)展不能脫離國家的總體規(guī)劃，必須響應(yīng)國家的政策方針，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合實情情況，加強各部門的協(xié)調(diào)共處；除外，還要完善相關(guān)的法律政策，設(shè)置培訓(xùn)機制，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，把林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位提升到核心位置之上。

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