盧華燁

（百色市右江區(qū)公路管理所 廣西百色市 533000）

研究公路工程管理現(xiàn)狀以及改進策略

盧華燁

（百色市右江區(qū)公路管理所 廣西百色市 533000）

公路施工項目管理是施工單位實施現(xiàn)代化管理模式的必經(jīng)之路，長期以來，公路施工企業(yè)長期受到行政計劃體制的影響，現(xiàn)在全國有不少的公路項目出現(xiàn)虧損狀況，與企業(yè)本身內(nèi)部的成本管理工作不能適應現(xiàn)代工程項目管理要求有很大的關(guān)系，所以，要合理的發(fā)展、科學的實踐、不斷的總結(jié)。鑒于此，現(xiàn)對公路工程施工項目管理中出現(xiàn)的問題以及改進策略提出幾點看法和建議。

施工管理；問題；建議

1 引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，在很大程度上推動了我國公路工程建設的快速發(fā)展，我國公路工程建設的市場也在不斷完善的過程當中，公路工程的施工質(zhì)量的管理也得到了突飛猛進的發(fā)展，由于公路工程的投資是非常大的，而且施工的工藝非常的復雜，不管什么階段出現(xiàn)問題都有可能導致整個工程受到非常嚴重的影響，有效的管理工程施工的整個項目，能夠進一步提高施工的整體質(zhì)量，還有利于縮短工程的工期，從而使得企業(yè)獲得很好的經(jīng)濟效益。

2 公路工程施工管理現(xiàn)狀分析

隨著社會的進步和發(fā)展，公路在人們的日常生活中扮演著越來越重要的角色，一些規(guī)模較大的基礎(chǔ)設施建設活動對公路工程的質(zhì)量造成一定程度的影響。為了實現(xiàn)公路施工質(zhì)量的提高，需要對施工的全過程進行強化，確保工程能夠有計劃、有秩序地完成，促進公路工程優(yōu)質(zhì)、快速的建設目標的實現(xiàn)。

（1）在施工的流程中，浪費問題比較嚴重。施工流程指的是一個團隊能夠獨立的連續(xù)活動的過程，按照其價值流進行的定義。而價值流是指相關(guān)的路橋施工企業(yè)由施工開始到施工完成的團隊連續(xù)活動。這些連續(xù)活動的主要目的在于能為顧客創(chuàng)造一些有利的價值。如果施工流程中的某個活動并沒有為顧客創(chuàng)造出一定的價值，那就會被當做浪費，這個問題是我國工程施工管理中普遍存在的。

（2）施工企業(yè)在采購管理方面存在一定的風險。施工企業(yè)的項目管理和整個項目的建設具有緊密聯(lián)系，有利于保證路橋等其它項目的順利完成。采購管理對產(chǎn)品的價格、質(zhì)量及進度具有較高的要求。施工項目的采購管理存在一定的風險，這會對路橋工程的質(zhì)量、進度及費用產(chǎn)生嚴重的影響。

（3）合同問題。一些施工單位違背投標及簽訂合同的內(nèi)容，主要體現(xiàn)在人員、機械設備、工程進度等方面，對施工單位的形象及信譽造成一定的影響，同時，也不利于道路施工的順利進展。

（4）施工單位包攬過多項目。一些施工單位的自身資源是有限的，卻往往超出自己的能力范圍，一次承包好幾個項目，這種做法不光會降低施工單位自身的信譽，還會對施工項目的進程和質(zhì)量造成嚴重的影響，甚至會威脅到施工人員的人身安全。

（5）項目管理的水平較低。施工單位對施工設備及施工材料的管理水平較低，在一定程度上，導致高成本和低產(chǎn)值的問題產(chǎn)生。這種情況下，就大大增加了施工企業(yè)的施工成本，甚至有些施工單位指考慮自身的利益，忽視了工程的質(zhì)量和安全，給后期公路的使用帶來一定的安全隱患。除此之外，還會拖慢工程進度，因此，施工單位要建立一個高水平的項目管理體系。

3 改善公路工程施工管理的方法

（1）相關(guān)的施工單位要對競爭機制、服務機制、分配機制及激勵和監(jiān)督機制進行完善。另外，還要對項目經(jīng)理進行定期的教育培訓，以此來提高其自身素質(zhì)，從而提升項目部的綜合管理水平。

（2）對工程項目所具有的經(jīng)營風險和施工風險進行明確劃分。所謂的經(jīng)營風險主要是指企業(yè)為了在市場競爭中占有一席之地所采用的經(jīng)營措施而形成的風險。而施工風險主要是指工程項目在施工組織及施工管理過程中所形成的風險。對經(jīng)營風險和施工風險實行分層次管理，從而營造一個相對平等的的競爭氛圍，促進企業(yè)內(nèi)部各項目之間的共同發(fā)展。

（3）建立健全激勵和約束機制。根據(jù)目前施工管理中的薄弱環(huán)節(jié)，再結(jié)合項目管理的所具有的特點，建立相應的激勵和約束機制。比如，獎勵制度：對于一些責任意識和專業(yè)能力表現(xiàn)的較為優(yōu)秀的工作人員，在開會時可重點表揚或給予一定的獎金獎勵，以此來調(diào)動員工的積極性。激勵是目的，約束是保證，兩者互為條件，缺一不可。

（4）加強對工程項目的成本管理。重視加強工程項目的成本管理，有利于實現(xiàn)施工單位經(jīng)濟效益的提高。

（5）制定科學化、合理化的管理制度。施工單位需要建立和完善以下管理制度：①安全生產(chǎn)制度。施工單位創(chuàng)建安全管理機構(gòu)，并建立相應的安全獎懲制度，切實將安全生產(chǎn)落實到位。②檔案管理制度。一個完整的路橋建設項目會有很多的相關(guān)資料，一旦出現(xiàn)缺失，就會給工程驗收階段造成一定的困難。所以，施工單位要加強對檔案管理這方面工作的重視，招聘具有豐富經(jīng)驗和專業(yè)知識的人來負責檔案整理，并做好檔案室的防潮、防火和防盜等工作。

（6）對人才、機械和材料實行有效管理。針對不同的工程項目，相應的管理人員就要充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，利用員工之間薪酬存在的差距，激勵員工，以此來提高工程項目的整體質(zhì)量。除此之外。還要加強對施工材料的管理，專門負責采購的人員在進行采購時，需仔細檢驗施工材料的品牌、數(shù)量、規(guī)格、材質(zhì)、尺寸及模版等。在現(xiàn)代施工中，最能將施工現(xiàn)代化和機械化體現(xiàn)出來的就是施工機械，它和工程的進度和質(zhì)量有著緊密的關(guān)系。采用有效的措施對其加強管理，有利于降低施工單位的生產(chǎn)成本。

（7）選擇高質(zhì)量的施工隊伍。選擇專業(yè)的、高質(zhì)量的施工隊伍，有利于保障工程的施工質(zhì)量。

（8）在施工項目管理中要重視環(huán)保。在工程建設的過程中，一定要加強對環(huán)境的保護，有利于促進我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。有的路橋建設要通過村子，這時，為了不影響周圍居民的正常休息和生活，要采取相應的措施來降低噪音；在瀝青生產(chǎn)和拌合的過程中，要遵循相應的等級規(guī)定；如果工程建設要挖開山體的話，一定要做好水土流失的相關(guān)防護工作。

4 對工程開工后各階段的有效管理

（1）工程開工準備階段。①組織準備。建立相關(guān)的項目管理機構(gòu)，主要由責任心強的人來負責部門管理，最好是部門的人經(jīng)過民主投票推選出來的，有利于促進各員工之間知識和經(jīng)驗的交流，起到互相監(jiān)督的作用。②技術(shù)準備。工作人員編制有效可行的施工組織設計，并進行報批；在工程項目動工前，相關(guān)的工作人員要提前調(diào)查施工現(xiàn)場，提前調(diào)查的目的在于能及時發(fā)現(xiàn)并解決實地和圖紙不一致的地方；而工程部主要負責編制項目的總開工報告及總進度計劃，并進行報批；工程部的相關(guān)負責人要結(jié)合圖紙及施工場地的實際情況，及時繪制出工程施工形象進度圖及對比表等。③現(xiàn)場準備。在施工前將生活用品和施工材料準備好，并保證供應充足。

（2）工程開工初期階段。①在工程項目進場的初期，要對進入工程施工的相關(guān)工作人員進行崗前培訓和考核進，讓通過考核的工作人員及時上崗并同工資掛鉤。②工程技術(shù)人員在上崗前，要明確自己的工作職責及目標，將對全員進行監(jiān)督的職能充分體現(xiàn)出來。③對技術(shù)人員的專業(yè)水平進行嚴格考核，考核合格后才可以被錄用。④項目工程部門主要負責制定出工程項目的質(zhì)量和環(huán)境目標、指標和管理方案等，以此來指導和促進工程的順利施工。

（3）工程施工階段。①在各分部、分項工程施工前，項目總工及時將相關(guān)的工程人員組織起來，進行工程技術(shù)交底及安全交底。②項目工程試驗室要按照試驗的相關(guān)規(guī)程，對施工材料進行仔細檢驗，并將試驗報告出示出來。③要求所有的工程人員在施工過程中要統(tǒng)一工作服，并持有上崗證，有效樹立施工單位的良好形象。④對工程項目的結(jié)算實行嚴格控制，對超計量結(jié)算有損單位利益的人員要嚴肅處理。

（4）工程竣工階段。①工程項目在順利完工后，主要由項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理組織有關(guān)負責人進行驗收工作。②在項目竣工后，要求工程部、實驗室等相關(guān)部門根據(jù)業(yè)主的需要，做好收集和整理資料的工作，并將其及時歸檔。③在竣工階段，工程部門根據(jù)計量、變更、結(jié)算，做好目標成本和實際成本的對比分析。④工程部門做好竣工決算及施工總結(jié)，并對這次施工中的一些經(jīng)驗教訓進行總結(jié)。

5 結(jié)束語

公路對促進我國的經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用，而保證公路施工現(xiàn)場有效管理的重要手段是確保工程質(zhì)量、工程進度及成本控制，施工單位要想在競爭激烈的市場中取得一定的地位，就一定要提高項目管理的水平，認真做好每個環(huán)節(jié)的管理工作，最終實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。

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A

1004-7344（2016）12-0026-02

2016-4-10

盧華燁（1985-），男，助理工程師，本科，主要從事公路工程工作。