袁榮珊

(珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東珠海 519090)

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現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求規(guī)律研究

袁榮珊

(珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東珠海 519090)

[摘要]區(qū)域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)都必須依托于技能型人才的有效供應(yīng)。現(xiàn)今，技能型人才的短缺已經(jīng)成為珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。根據(jù)珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及技能型人才發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)技能型人才的需求互動(dòng)關(guān)系，對(duì)珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)技能型人才的需求規(guī)律進(jìn)行分析。未來(lái)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的背景下，珠三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)對(duì)人才的需求更加急切，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域技能人才需求將高速增長(zhǎng)，技能人才結(jié)構(gòu)更趨合理。

[關(guān)鍵詞]珠三角區(qū)域；產(chǎn)業(yè)技能型人才；需求規(guī)律

2015年11月，“十三五”規(guī)劃綱要明確表示，未來(lái)五年內(nèi)，優(yōu)化現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)空間格局，提升國(guó)內(nèi)外投資效率和生產(chǎn)效率，進(jìn)一步提高工業(yè)化以及信息化融合發(fā)展的水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由低端向中高端水平邁進(jìn)，使整個(gè)國(guó)家進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)的隊(duì)列[1]?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)也提出，要率先進(jìn)入全面小康社會(huì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯升級(jí)，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，基本形成區(qū)域一體化的格局。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條走向高端化，必須提高行業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值。以上種種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都必須依托于技能型人才的有效供應(yīng)。

技能型人才指的是能夠掌握并應(yīng)用技術(shù)手段，并且長(zhǎng)期在生產(chǎn)和服務(wù)的一線領(lǐng)域工作的實(shí)用型人才。未來(lái)20年，想要實(shí)現(xiàn)科技水平高、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)、成本消耗少、可持續(xù)發(fā)展性強(qiáng)的發(fā)展道路，需要的不單是知識(shí)，還需要技術(shù)以及技能這兩個(gè)關(guān)鍵因素。然而，我國(guó)正面臨著技能型人才嚴(yán)重短缺、斷層和年齡老化的問(wèn)題，技能型人才的短缺對(duì)于珠三角經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是很不利的一個(gè)因素，因此，探究現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)技能型人才需求的規(guī)律性特征，不僅有利于推進(jìn)珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，而且有助于該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，加快珠三角區(qū)域由比較優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，穩(wěn)固甚至加強(qiáng)珠三角區(qū)域在國(guó)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)地位。

1珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)入中高速

近年來(lái)，珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，2000-2007年期間GDP年均增長(zhǎng)速度達(dá)15%以上，受2008年全球性金融危機(jī)的影響，珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開(kāi)始減緩，2010年以后GDP年均增長(zhǎng)速度降至10%以下。

全球金融危機(jī)之后，珠三角經(jīng)濟(jì)體遭受沖擊，但也開(kāi)始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并取得初步成效。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和調(diào)整的背景下，珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在大量新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但發(fā)展不均衡，部分地區(qū)仍具有高速增長(zhǎng)的空間。

圖1　2010-2014年GDP對(duì)比表資料來(lái)源：廣東省2011年、2012年、2013年、2014年、2015年統(tǒng)計(jì)年鑒。

1.2產(chǎn)業(yè)布局趨優(yōu)，東西岸呈現(xiàn)差異化的發(fā)展格局

改革開(kāi)放以來(lái)，珠三角已逐步形成了生產(chǎn)能力強(qiáng)、外向度高、新興產(chǎn)業(yè)不斷崛起的工業(yè)體系，資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所占比重較大，工業(yè)產(chǎn)量不斷增加。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，2010-2012年珠三角絕大多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)單位數(shù)量大幅減少(共減少12 311家)，工業(yè)總產(chǎn)值總體上增加7 851.87億元。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，珠三角區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)不斷降低。近年來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)疲軟、人工成本上漲、中小企業(yè)融資困難等因素的綜合作用也制約了工業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，珠三角地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[2]。

表1　2010-2014年珠三角規(guī)模以上工業(yè)增加值和企業(yè)數(shù)量變化

資料來(lái)源：廣東省2011年、2012年、2013年、2014年、2015年統(tǒng)計(jì)年鑒。

珠三角地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展業(yè)績(jī)明顯，發(fā)展水平在國(guó)內(nèi)遙遙領(lǐng)先，服務(wù)業(yè)占珠三角地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值的比重不斷增加，形成了一批優(yōu)勢(shì)和特色領(lǐng)域，如深圳、廣州初步形成了區(qū)域性的金融中心，與香港一起打造珠三角金融中心，為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)壯大供給了優(yōu)良的融資條件；機(jī)場(chǎng)、港口等物流條件，也為珠三角工業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。此外，珠三角地區(qū)近些年成為國(guó)內(nèi)三大國(guó)際會(huì)展中心之一，廣交會(huì)、高交會(huì)、中小企業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)品牌造就了高水平的展示平臺(tái)。再次，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展為工業(yè)與服務(wù)業(yè)的深入融合發(fā)揮了重要作用，珠三角地區(qū)已經(jīng)形成完備的產(chǎn)業(yè)體系[3]。

1.3外源型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)區(qū)域發(fā)展，自主創(chuàng)新能力亟需提高

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一直是珠三角區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。當(dāng)下，區(qū)域內(nèi)近20%的GDP是經(jīng)由國(guó)際貿(mào)易的路子實(shí)現(xiàn)的，相當(dāng)大一部分企業(yè)的產(chǎn)品供給目的地是國(guó)外市場(chǎng)。根據(jù)《2015年廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)顯示，2014年珠三角區(qū)域全年進(jìn)出口總額為10 291.54億美元。其中，出口6 137.68億美元，進(jìn)口4 153.86億美元，進(jìn)出口差額達(dá)1 983.82億美元。往昔，珠三角區(qū)域依靠外資、外力和低素質(zhì)的人力資源就可以實(shí)現(xiàn)低成本的資本擴(kuò)張。隨著高成本時(shí)代的來(lái)臨，珠三角區(qū)域不得不直面產(chǎn)出效益不斷下滑的難題。各種要素投入之后，獲利空間被大大擠壓，發(fā)展空間也愈來(lái)愈小。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2015年珠三角區(qū)域內(nèi)共計(jì)76家工廠被媒體報(bào)道破產(chǎn)停業(yè)，主要集中在家具、紡織鞋子、紙品包裝、電子、LED等幾大行業(yè)，這些行業(yè)全部是勞動(dòng)集約型行業(yè)。粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)成為珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本約束，珠三角區(qū)域想要謀求高層次的發(fā)展，必須尋求新的發(fā)展模式。

圖2　2010-2014年珠三角服務(wù)行業(yè)增加值變化情況資料來(lái)源：廣東省2011年、2012年、2013年、2014年、2015年統(tǒng)計(jì)年鑒。

1.4經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)步入高成本時(shí)期，可持續(xù)發(fā)展能力受到挑戰(zhàn)

近些年，電荒頻現(xiàn)、油荒蔓延、勞工荒問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，勞動(dòng)力供應(yīng)緊張、人工成本不斷攀升、資源環(huán)境緊張的局面使珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)步入高成本時(shí)期。

一是城鎮(zhèn)面積增加。珠三角區(qū)域的中小城鎮(zhèn)主要呈現(xiàn)出沿主要交通路線擴(kuò)張的“馬路城鎮(zhèn)”現(xiàn)象，這種由下而上的發(fā)展進(jìn)程改變了原有的城鎮(zhèn)格局，郊區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)辟了很多別墅區(qū)、大型住宅區(qū)，“郊區(qū)化”現(xiàn)象愈演愈烈，缺乏次序性、合理性，造成了城鎮(zhèn)土地使用功能的混亂。目前，東莞、深圳、佛山等珠三角區(qū)域內(nèi)的城市已基本沒(méi)有大規(guī)模土地可供開(kāi)發(fā)使用，土地資源非常有限。

二是勞動(dòng)力緊張問(wèn)題十分嚴(yán)峻。自2004年珠三角地區(qū)出現(xiàn)“勞工荒”問(wèn)題以來(lái)，珠三角區(qū)域的企業(yè)一直面臨著勞工不足問(wèn)題的困擾。其中，深圳、東莞、廣州三個(gè)城市的勞工短缺數(shù)量占全省需求量的五成左右，企業(yè)的正常生產(chǎn)受到影響。與此同時(shí)，人力資本持續(xù)上升。2008年，廣東省一類(lèi)城市(廣州)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為860元/月，2015年，最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)上升到1895元/月，人力資本翻倍。據(jù)美國(guó)波士頓咨詢集團(tuán)發(fā)布的《全球制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)大挪移》報(bào)告顯示，我國(guó)的制造成本與美國(guó)相已經(jīng)不相上下。

表2　2014年城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資

資料來(lái)源：廣東省2015年統(tǒng)計(jì)年鑒。

2珠三角區(qū)域技能型人才近況分析

經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致對(duì)人力資源的需求驟增，區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)及技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí)客觀上也要求與之相適應(yīng)的專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才。近年來(lái)，珠三角區(qū)域緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)，全面推進(jìn)加快技能人才隊(duì)伍的建設(shè)，使得珠三角區(qū)域人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效。總體而言，該區(qū)域技能人才的發(fā)展出現(xiàn)以下幾個(gè)特征：

2.1人才總量不斷攀升

《規(guī)劃綱要》指出，要在珠江三角洲區(qū)域“建設(shè)一流的職業(yè)技能開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)示范基地”，“構(gòu)建全國(guó)性的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地”。“十一五”和“十二五”期間，珠三角區(qū)域高度重視技能人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作，區(qū)域內(nèi)人才總量不斷攀升。根據(jù)南方日?qǐng)?bào)2014年2月14日的統(tǒng)計(jì)資料顯示，廣東省區(qū)域內(nèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的總數(shù)高達(dá)455萬(wàn)人，高層次人才總數(shù)高達(dá)26.5萬(wàn)人，院士38人，雙聘院士100余人，“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選90人，享受政府特殊津貼專(zhuān)家為5151人，累計(jì)培養(yǎng)博士后超過(guò)6 000人。這些人才資源絕大部分流向了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角區(qū)域。

2.2高層次技能型人才嚴(yán)重不足

當(dāng)下，珠三角區(qū)域正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型離不開(kāi)高層次技能型人才的智慧和勞動(dòng)，大力培育、引進(jìn)高層次技能型人才是推動(dòng)珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效發(fā)展的新引擎。在雙轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略下，珠三角區(qū)域急需大量的高層次技能型人才。然而，現(xiàn)實(shí)情況卻不如人意。據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查的資料顯示，珠三角區(qū)域九個(gè)城市中，深圳、佛山等城市大專(zhuān)以上學(xué)歷的人口在城市常住人口中所占比例不到20%。以深圳為例，深圳市大專(zhuān)以上學(xué)歷的人口在本市常住人口中所占比例為17.7%；其中，技能型人才總數(shù)為234萬(wàn)人，高層次技能型人才總數(shù)為40.6萬(wàn)人，高層次技能型人才在整個(gè)技能型人才中所占比例為17.4%。深圳市高層次技能型人才缺口高達(dá)80萬(wàn)人。佛山市的情況也是如此，佛山市大專(zhuān)以上學(xué)歷的人口在本市常住人口中所占比例不到10%，其中，技能型人才總數(shù)為52萬(wàn)人，高層次技能型人才總數(shù)為9.1萬(wàn)人，高層次技能型人才在整個(gè)技能型人才中所占比例為17.5%。佛山市的服務(wù)業(yè)、家具設(shè)計(jì)業(yè)等行業(yè)長(zhǎng)期存在巨大的高層次人才缺口。

圖3　2010年珠三角人才狀況資料來(lái)源：第六次人口普查公報(bào)、各地統(tǒng)計(jì)局、各城市年鑒、各地人社部門(mén)、教育局。

2.3人才供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位

縱觀當(dāng)今的就業(yè)市場(chǎng)，人才需求和供給層次出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的錯(cuò)位，用人單位招不到中高層次人才，而低層次人才又找不到工作。這種現(xiàn)象之所以會(huì)出現(xiàn)，一是因?yàn)閲?guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二是因?yàn)閲?guó)內(nèi)學(xué)校教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同步。2015年“全省急需緊缺人才需求信息平臺(tái)”的研究資料顯示，珠三角區(qū)域急需人才的行業(yè)主要集中在管理類(lèi)、銷(xiāo)售類(lèi)、教育類(lèi)、機(jī)械類(lèi)和市場(chǎng)類(lèi)等行業(yè)。

3高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)技能型人才需求的互動(dòng)關(guān)系

3.1高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)以技能型人才需求為基礎(chǔ)

高職教育乃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，具有極強(qiáng)的應(yīng)用性、明顯的職業(yè)性和地域性。高職教育培養(yǎng)的人才是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的主要力量。現(xiàn)今，珠三角區(qū)域正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的關(guān)鍵期，對(duì)高層次技能型人才的需求驟增，區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)客觀上要求更多與之相適應(yīng)的技能型人才。但是，廣東尤其是珠三角區(qū)域面臨的技能型人才稀缺問(wèn)題日益嚴(yán)峻，高層次技能型人才不足，區(qū)域自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)高度化進(jìn)程延緩，成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的瓶頸。高職教育要想尋找新的起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新的跨越，唯有緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)技能型人才的需求實(shí)際進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置，有效滿足區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的需要。

3.2產(chǎn)業(yè)技能人才供給支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的調(diào)整

作為技能人才培養(yǎng)的主陣地，職業(yè)教育必須跟隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化發(fā)展步伐而向更高層次發(fā)展。為此，高職院校在設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)，既要滿足受教育者及其家屬希望通過(guò)大學(xué)教育謀得滿意工作的需求，也要滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)興盛的需要，以支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.3合理的專(zhuān)業(yè)設(shè)置能夠促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)的合理化

弱小的新興產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展壯大，就必然有大量的技術(shù)人才作保證。高職教育是培養(yǎng)高技能人才的主陣地和主力軍，可以為各行各業(yè)輸入大批高素質(zhì)的技能型、應(yīng)用型人才，改善從業(yè)人員的技術(shù)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)的升級(jí)，從而有力支撐珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)快速發(fā)展。

高職教育的核心是為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，其專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始，在課程體系設(shè)計(jì)時(shí)凸出技能訓(xùn)練，根據(jù)職業(yè)性和專(zhuān)業(yè)重點(diǎn)設(shè)置課程，建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式。

4珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)技能型人才需求規(guī)律性

4.1先進(jìn)制造業(yè)對(duì)人才的需求愈加迫切

珠三角區(qū)域的發(fā)展定位是世界先進(jìn)制造業(yè)基地，該區(qū)域?qū)⒁源笮蜕a(chǎn)和制造中心、產(chǎn)業(yè)基地以及產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢(shì)資源為平臺(tái)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，使珠江口東岸、西岸以及沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)形成三軸聯(lián)動(dòng)的局面，推動(dòng)制造業(yè)由低級(jí)制造向高級(jí)制造、由一般制造向軟性制造的突破，高技術(shù)制造業(yè)增加值在整個(gè)工業(yè)增加值中所占比例超過(guò)三成。就該區(qū)域現(xiàn)在的情況來(lái)看，佛山、中山、珠海、惠州這幾個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入“二、三、一”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但就高職教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置來(lái)說(shuō)，第二產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置明顯滯后，生產(chǎn)制造業(yè)領(lǐng)域的人才供給嚴(yán)重不足。制造大業(yè)是今后珠三角區(qū)域的發(fā)展方向和重點(diǎn)，制造業(yè)的發(fā)展呼吁大量高技術(shù)、高素質(zhì)和創(chuàng)新性人才的加入。

4.2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)人才的需求將高速增長(zhǎng)

服務(wù)性產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要特征之一。珠三角區(qū)域的服務(wù)業(yè)正在快速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)也日趨成熟。區(qū)域內(nèi)的九個(gè)城市中，廣州與深圳兩個(gè)城市的服務(wù)業(yè)比重超過(guò)五成，服務(wù)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，廣州的交通運(yùn)輸業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、教育行業(yè)優(yōu)勢(shì)顯著，深圳的優(yōu)勢(shì)行業(yè)主要集中在房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)。佛山市的交通運(yùn)輸業(yè)、東莞市的商務(wù)服務(wù)業(yè)也具有一定的優(yōu)勢(shì)，其他城市的服務(wù)業(yè)規(guī)模普遍較小，特色并不明顯，需要完善自身的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，尋找突破口，形成比較優(yōu)勢(shì)。整體而言，珠三角區(qū)域服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度高，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大，但與世界平均發(fā)展水平相比，相對(duì)落后，主要原因在于服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、體制障礙較多、知識(shí)型員工不足。按照《規(guī)劃綱要》，珠三角區(qū)域?qū)⒊蔀閾碛休^強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、以知識(shí)化和高端化為取向的世界高端服務(wù)業(yè)基地。服務(wù)業(yè)增加值在整個(gè)增加值中所占比例將超過(guò)六成。服務(wù)行業(yè)對(duì)高技能人才(比如工程師、設(shè)計(jì)師)和基層技能人才的需求將高速增長(zhǎng)。

4.3技能人才結(jié)構(gòu)日趨合理

隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的壯大、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移以及升級(jí)，技能人才的結(jié)構(gòu)性缺失問(wèn)題漸漸凸顯。為構(gòu)建資源共享、長(zhǎng)效發(fā)展的技術(shù)和智力支撐體系，《規(guī)劃綱要》提出要著力培育高層次人才，完善現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)人才合理高效配置。整體來(lái)說(shuō)，企業(yè)對(duì)人才需求的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由金字塔型向梯形方向轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)，勞動(dòng)者的素質(zhì)需要全面提升。這就要求地方高?？茖W(xué)定位，緊扣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，發(fā)展特色學(xué)科，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。

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[收稿日期]2016-03-30

[基金項(xiàng)目]高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“珠三角高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)技能型人才需求擬合度模型研究”(GZYZD201510)。

[作者簡(jiǎn)介]袁榮珊(1984- )，女，講師，碩士，從事為公共管理、職業(yè)教育研究。

[中圖分類(lèi)號(hào)]G710

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-7602(2016)06-0179-06