王怡

（蘇州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心）

蘇州市科技公共服務(wù)平臺(tái)特色與發(fā)展

王怡

（蘇州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心）

科技公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)旨在根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期需求和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，以科技資源集成開放和共建共享為目標(biāo)，通過整合、集成、優(yōu)化科技資源，完善相關(guān)基礎(chǔ)條件建設(shè)，提升公共技術(shù)服務(wù)能力，為我省高技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。本文分析的“大儀網(wǎng)”和“技遇網(wǎng)”，在蘇州市政府、科技局支持下應(yīng)運(yùn)而生，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供需求資源和科技服務(wù)。二個(gè)平臺(tái)定位明確，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，逐漸成為具有全國(guó)影響力的科技公共服務(wù)平臺(tái)。

科技公共服務(wù)平臺(tái)；特色；發(fā)展

1 前言

科技公共服務(wù)平臺(tái)具有基礎(chǔ)性、開放性和公益性，是各種自然資源、人才資源及社會(huì)資源等相互結(jié)合與作用的產(chǎn)物。其目的之一在于實(shí)現(xiàn)“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的格局。準(zhǔn)確定位平臺(tái)功能，分析需求和科技發(fā)展形勢(shì)，將政策、資源和人才整合利用，才能切實(shí)解決中小企業(yè)的需求，提供有效支撐。平臺(tái)應(yīng)具有較強(qiáng)的線下服務(wù)功能，有針對(duì)性地為蘇州市產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展助力，為科技公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展積極探索，尋求效益。企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，要在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下找到生存和發(fā)展的出路，就必須從“要我創(chuàng)新”變成“我要?jiǎng)?chuàng)新”，通過有效利用公共服務(wù)平臺(tái)資源，堅(jiān)持不懈的科技創(chuàng)新，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2 大型儀器共享使用服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)

2.1 政府支持起決定作用

2013年，蘇州出臺(tái)《蘇州市大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)管理辦法（試行）》。9月，蘇州市研發(fā)資源共享服務(wù)平臺(tái)、蘇州市大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)（大儀網(wǎng)）正式上線。根據(jù)辦法規(guī)定，擁有大型儀器的入網(wǎng)單位及使用平臺(tái)上的儀器設(shè)備進(jìn)行研發(fā)測(cè)試的中小企業(yè)，均可申請(qǐng)補(bǔ)貼資助。這一大型儀器共享使用服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)了科技資源共享和優(yōu)化配置，更好地為中小科技企業(yè)和高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，同時(shí)也切實(shí)降低了中小科技企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)成本，提高我市大型科學(xué)儀器設(shè)施的使用效率。

政府主管部門制定政策，對(duì)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督管理、評(píng)估監(jiān)控，使公共服務(wù)平臺(tái)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)接受者之間形成一個(gè)和諧的有機(jī)系統(tǒng)，構(gòu)成一個(gè)完整的公共服務(wù)平臺(tái)。

在上線至今的3年時(shí)間內(nèi)，“大儀網(wǎng)”已經(jīng)吸納了超過6500臺(tái)套的入網(wǎng)儀器，儀器原值40多億元，入網(wǎng)專家200多人。入網(wǎng)儀器擁有單位近350家，共累計(jì)獲得績(jī)效補(bǔ)貼300多萬元。有1000多家蘇州中小企業(yè)申請(qǐng)儀器使用和租賃補(bǔ)貼，總計(jì)獲得資助近1400萬元?！按髢x網(wǎng)”平臺(tái)的建立，一方面提升了中小企業(yè)的科技研發(fā)積極性，切實(shí)解決了研發(fā)成本居高不下、研發(fā)能力受人才和技術(shù)限制的現(xiàn)狀。另一方面現(xiàn)有社會(huì)儀器資源和研發(fā)資源得到共享，產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，充分發(fā)揮了多方共贏的積極作用。

2.2 服務(wù)機(jī)構(gòu)行操作職能

“大儀網(wǎng)”運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，在規(guī)劃建設(shè)、信息維護(hù)、政策宣傳、吸引用戶、優(yōu)化界面、專業(yè)咨詢、受理申請(qǐng)、統(tǒng)計(jì)核算、補(bǔ)貼發(fā)放等方面，承擔(dān)了主要操作職能。除了扎根蘇州，積極和高等院校，科研機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)聯(lián)系，吸引機(jī)構(gòu)、專家入網(wǎng)，將大型儀器資源轉(zhuǎn)化成可視信息和功能說明大全?！按髢x網(wǎng)”還和上海高校以及科研院所進(jìn)行緊密合作，利用上海的優(yōu)質(zhì)資源和人才，幫助我市中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)和檢測(cè)，將更多的資源開放讓社會(huì)共享。

該平臺(tái)有效利用高科技手段，使用3D攝像技術(shù)展示實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)景和儀器設(shè)備全貌。瀏覽用戶僅需直接點(diǎn)擊，就能看到儀器所有信息，申請(qǐng)使用儀器。網(wǎng)站界面充滿親和力，用戶體驗(yàn)直觀快捷，受到更多用戶青睞，有效實(shí)現(xiàn)了大儀網(wǎng)平臺(tái)的效益提升。

3 技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域的“技遇網(wǎng)”建設(shè)

3.1 服務(wù)平臺(tái)的精準(zhǔn)定位

技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是個(gè)復(fù)雜艱巨的國(guó)際性難題，牽涉到多個(gè)老大難問題，其中信息不對(duì)稱就是一個(gè)亟待解決的大難題。2014年初，隨著國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移蘇南中心的正式掛牌，APEC技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（蘇州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心），以全新的理念和方法打造了“技遇網(wǎng)”，并以此為契機(jī)不斷探索科技服務(wù)新思路、新模式，2014年6月“技遇網(wǎng)”正式上線。

“技遇網(wǎng)”聚焦在技術(shù)供需對(duì)接服務(wù)核心環(huán)節(jié)，專注于四個(gè)“小而精”的主功能，而不做囊括科技服務(wù)全鏈條的“大而全”的平臺(tái)。①?gòu)男枨蠖丝紤]，著力推出企業(yè)技術(shù)難題招標(biāo)和技術(shù)需求，探索建立虛擬技術(shù)市場(chǎng)。②從供給端考慮，著力推出科技成果托管和應(yīng)用推廣代理服務(wù)，探索建立“技遇”虛擬孵化器。③從服務(wù)方考慮，活學(xué)活用“創(chuàng)客”、“眾籌”、“眾包”，聯(lián)合科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展企業(yè)診斷、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和投融資等增值服務(wù)，探索建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)一站式網(wǎng)上超市。④從國(guó)際化考慮，借助APEC創(chuàng)新伙伴合作機(jī)制和其他國(guó)際技術(shù)交流合作平臺(tái)，開發(fā)中英日俄四個(gè)語(yǔ)言版本，以信息化來促進(jìn)跨國(guó)技術(shù)交流合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

“技遇網(wǎng)”正式上線2年來，每天新增用戶近30名，每天活躍訪問用戶100名左右，正式注冊(cè)用戶近3500個(gè)，網(wǎng)站總瀏覽次數(shù)超10萬，訪客來自41個(gè)國(guó)家和308個(gè)城市。征集到真實(shí)有效的技術(shù)供需信息已超過3000條，技術(shù)難題委托招標(biāo)金額近2個(gè)億（已經(jīng)領(lǐng)先全國(guó)大多數(shù)同類網(wǎng)站平臺(tái)）。

3.2 科技服務(wù)的人才培育

“技遇網(wǎng)”始終堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，實(shí)行開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。不僅在技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域深入實(shí)施市場(chǎng)化探索，還重點(diǎn)培育技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才。蘇州市有近1400名技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，“技遇網(wǎng)”子欄目：“技術(shù)經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)”和“我要路演”項(xiàng)目，就是“技遇網(wǎng)”線下深入服務(wù)和成果展現(xiàn)的窗口?！凹加鼍W(wǎng)”這個(gè)“全開放”“重互利”“個(gè)性化”的平臺(tái)，能迅速壯大，也離不開這一大批活躍的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。他們進(jìn)入企業(yè)，了解需求，聯(lián)系相關(guān)的技術(shù)研發(fā)高校以及科研機(jī)構(gòu)、教授專家等，和企業(yè)進(jìn)行對(duì)接。緊密圍繞政府的各項(xiàng)人才專業(yè)化發(fā)展舉措，“技遇網(wǎng)”組織開展各級(jí)各類培訓(xùn)和研討活動(dòng)，逐步形成縱向到底、橫向到邊、覆蓋各市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多層級(jí)、網(wǎng)格化的科技服務(wù)體系。

4 科技公共服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展

科技公共服務(wù)平臺(tái)是省內(nèi)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，本文簡(jiǎn)述的“大儀網(wǎng)”主要是提供科技資源共享服務(wù)的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，“技遇網(wǎng)”主要是提供公共技術(shù)服務(wù)為主的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。依托蘇州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，屬于具有單一性服務(wù)功能的公共服務(wù)平臺(tái)。“十三五”時(shí)期，江蘇將一方面堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，實(shí)施“突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)、提升價(jià)值鏈”的戰(zhàn)略，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由價(jià)值鏈中低端向中高端攀升，并積極推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)程；另一方面，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，做大做強(qiáng)“江蘇制造”，從而為“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的順利實(shí)施做出積極貢獻(xiàn)。未來的科技公共服務(wù)平臺(tái)必將圍繞新的戰(zhàn)略方向，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，謀求新的發(fā)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

科技公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是重要的，科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)要把握科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合集成、突出特色、共建共享”的原則，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。讓有特色的公共服務(wù)平臺(tái)，既促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，又著眼于自身的發(fā)展和壯大，從而能在科技服務(wù)市場(chǎng)占有一席之地。

[1]蔣坡.論科技公共服務(wù)平臺(tái).科技法制論壇，2006，3.

[2]吳健榮.技遇網(wǎng)建設(shè).

[3]王慶五，吳先滿，等.江蘇“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路.唯實(shí)，2015，9.

G322.7

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2016-9-29