石亞民 余星華

（國(guó)網(wǎng)江西省電力公司贛東北供電分公司 江西樂平 333300）

強(qiáng)化反腐倡廉制度執(zhí)行 加強(qiáng)電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

石亞民 余星華

（國(guó)網(wǎng)江西省電力公司贛東北供電分公司 江西樂平 333300）

當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，電力行業(yè)也得到了較為快速的發(fā)展，為確保電力企業(yè)能夠穩(wěn)步的發(fā)展，在提升自身技術(shù)與服務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，尤其在十八屆四中全會(huì)上，對(duì)電力企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了全新的要求，這使得電力企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，成為了其持續(xù)發(fā)展的重要前提和保證。本文提出了電力企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，并針對(duì)此類問題，著重探討了加強(qiáng)電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的途徑，旨在為促進(jìn)電力企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

反腐倡廉；電力企業(yè)；黨風(fēng)廉政建設(shè)

前言

新時(shí)代背景下，作為走在經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿的電力企業(yè)，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)是其持續(xù)發(fā)展的有利保證。對(duì)于現(xiàn)階段的電力企業(yè)而言，黨風(fēng)廉政建設(shè)是其在新時(shí)期思想政治工作的重要內(nèi)容，更是有效提升電力企業(yè)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)及行政能力的有效途徑。但在新形勢(shì)下，我國(guó)電力企業(yè)在進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中，仍然存在一定的問題，此種問題不僅影響到電力企業(yè)的政治思想趨勢(shì)，更對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展帶來極大的制約和隱患。為此，應(yīng)進(jìn)一步完善電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)，并強(qiáng)化反腐倡廉制度的執(zhí)行。唯有如此，才能使電力企業(yè)擺脫錯(cuò)誤思想的束縛，有效遏制各種腐敗現(xiàn)象，也唯有如此，才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理以及發(fā)展的整體過程，進(jìn)而為電力企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，對(duì)于“強(qiáng)化反腐倡廉制度執(zhí)行，加強(qiáng)電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)”的研究，就具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題

1.1 黨風(fēng)廉政教育難以深入

現(xiàn)階段，很多電力企業(yè)未進(jìn)行深入的黨風(fēng)廉政教育，有些是由于其基層黨組織沒有充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中的重要意義，或?qū)⒐ぷ髦匦膬H放在電力供應(yīng)和服務(wù)上，這使得黨風(fēng)廉政建設(shè)成為空談；有些是由于在黨風(fēng)廉政教育上缺乏自覺意識(shí)與主觀能動(dòng)性，從而致使黨風(fēng)廉政教育工作無法深入開展；有些是由于部分電力企業(yè)黨風(fēng)廉政教育體制欠缺，致使黨風(fēng)廉政教育流于表面，或舉行黨風(fēng)廉政會(huì)議、或組織黨員發(fā)言、或象征性的組織黨員進(jìn)行定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而很多教育學(xué)習(xí)僅?是空談，真正有針對(duì)性的教育和學(xué)習(xí)則難以深入開展。

1.2 缺乏完善的管理制度

新形勢(shì)下，電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的另一問題即是缺乏完善的管理制度。主要有以下表現(xiàn)形式：部分電力企業(yè)由于缺乏健全的相關(guān)管理制度，致使對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不到位，且無法將與之相關(guān)的法律、法規(guī)等融入進(jìn)電力企業(yè)自身的管理制度之中，這也將使電力企業(yè)無法對(duì)自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)采取明確的措施；同時(shí)，有些電力企業(yè)無法制定出相應(yīng)的反腐倡廉制度與其相對(duì)應(yīng)，導(dǎo)致在操作和執(zhí)行上力度匱乏。很多電力企業(yè)在管理制度的制定上還存在偏差，導(dǎo)致很難發(fā)揮出管理制度的制約作用[1]。

1.3 監(jiān)督管理機(jī)制缺乏健全性

在電力企業(yè)中，還存在著監(jiān)督管理機(jī)制缺乏健全性的問題。①很多電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理上都具有不同程度的缺陷和漏洞，由于企業(yè)體制的問題，致使很多黨組織領(lǐng)導(dǎo)未受到應(yīng)有的監(jiān)督，而部分電力企業(yè)還存在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的現(xiàn)象，而職工群眾卻缺乏明確的反腐倡廉意識(shí)，不僅不聞不問，甚至對(duì)于調(diào)查小組還有所欺瞞。②監(jiān)督程度不足或缺乏監(jiān)督責(zé)任制，使得上級(jí)監(jiān)督管理工作無法真正落到實(shí)處，同級(jí)監(jiān)督互相留情，下級(jí)監(jiān)督流于形式。同時(shí)，監(jiān)督管理機(jī)制還缺乏健全性，致使大量不敢監(jiān)督或不能監(jiān)督的現(xiàn)象依然存在。③一些電力企業(yè)還出現(xiàn)監(jiān)管內(nèi)容廣且監(jiān)管形式單一的情況，這些問題都會(huì)使黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督管理工作收效甚微。

2 加強(qiáng)電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)途徑

2.1 從宣傳角度加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

在電力企業(yè)中，應(yīng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行必要的宣傳。在電力企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)內(nèi)設(shè)置黨風(fēng)廉政建設(shè)專題版面，同時(shí)在電力企業(yè)廠區(qū)宣傳欄中對(duì)企業(yè)自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作所采取的措施、取得的成績(jī)、開展的活動(dòng)、以及優(yōu)秀反腐倡廉代表等進(jìn)行有效的宣傳，以此來提升眾多黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí)，使其加深對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要意義的理解，從而由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，在電力企業(yè)內(nèi)部形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)之風(fēng)[2]。

2.2 從教育角度加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

從教育角度，對(duì)電力企業(yè)的廣大黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部等進(jìn)行黨風(fēng)廉政的多樣化教育，逐漸豐富黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容和教育形式。在開展各類反腐倡廉活動(dòng)和黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)觀念及意識(shí)的教育，使廣大黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部做好相關(guān)活動(dòng)的切身體會(huì)和總結(jié)，并影響廣大黨員干部樹立起正確的三觀。為進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性，還應(yīng)明確確立好黨委、黨組織進(jìn)行黨政齊抓的共同監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，還要對(duì)電力企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)程度及反腐倡廉工作開展程度進(jìn)行有效的了解，以便對(duì)廣大職工干部的思想動(dòng)態(tài)和意識(shí)有明確的了解，以此來有目的的進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育工作。

2.3 抓班子建設(shè)，創(chuàng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子

在十八屆中央紀(jì)委第三次會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出：要對(duì)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任做到有效的落實(shí)，同時(shí)，包括黨委和紀(jì)委在內(nèi)的職能部門，都要對(duì)所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任做到守土有責(zé)，并切實(shí)抓好黨政班子的建設(shè)工作。對(duì)此，分公司組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉政從業(yè)若干規(guī)定（試行）》、《領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真履行職責(zé)》（國(guó)家電網(wǎng)紀(jì)檢【200*】21號(hào)文）、《認(rèn)真吸取葉迎春、臧其臣案件教訓(xùn)，切實(shí)做好警示教育》（國(guó)家電網(wǎng)紀(jì)檢【200*】22文）等文件規(guī)定和警示材料，根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于對(duì)清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作開展督察的通知》（贛紀(jì)發(fā)【200*】14號(hào)）省委《關(guān)于開展集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的指導(dǎo)意見》文件精神要求，制定了與電力企業(yè)實(shí)際工作相結(jié)合的實(shí)施方案，并認(rèn)真開展了自查工作。結(jié)合黨員先進(jìn)性教育“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，對(duì)收集到的意見進(jìn)行了樹立并提出整改措施。為了培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，分公司在班子建設(shè)上始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子“六項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn)，即：帶頭學(xué)習(xí)培養(yǎng)人、身體力行鼓舞人、言行一致團(tuán)結(jié)人、換位思考理解人、互相支持尊重然人、獎(jiǎng)罰分明教育人，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的方針，不搞“一言堂”不搞個(gè)人說了算。在工作和生活中按照“六講”原則，即：講政治，團(tuán)結(jié)協(xié)作：講原則，服從大局：講民主，遵章辦事講黨性，光明正大：講廉潔，陽光行政：講穩(wěn)定，盡職盡責(zé)，率先垂范。由此可以看出，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是思想政治工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，更是有效提升黨員黨性的重要途徑。在新時(shí)期，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以此來帶動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展。反之，黨風(fēng)廉政建設(shè)也是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政的重要保障。

2.4 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

①紀(jì)檢監(jiān)察部門的設(shè)立。在電力企業(yè)中設(shè)置獨(dú)立的紀(jì)檢監(jiān)察部門，聘請(qǐng)專職監(jiān)察人員加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)的監(jiān)督，同時(shí)，要確保此部門的獨(dú)立性和監(jiān)管權(quán)利的行使。②當(dāng)電力企業(yè)中涉及到某些重大決策時(shí)，要確保紀(jì)檢監(jiān)察部門人員的出席和參與[3]。③對(duì)于電力企業(yè)中其他部門內(nèi)的重要問題決策，也應(yīng)有紀(jì)檢監(jiān)察部門的參與，且在紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)人員的調(diào)配及組織架構(gòu)的搭設(shè)時(shí)，要由更高級(jí)別的紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行審核，以此確保紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠在良好的環(huán)境下展開。④要進(jìn)一步加強(qiáng)電力企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極接受廣大職工群眾和相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，同時(shí)，還要進(jìn)一步提升反腐倡廉制度的執(zhí)行力，從而使電力企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)真正落到實(shí)處。

3 結(jié)語

綜上所述，黨風(fēng)廉政建設(shè)是電力企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的基礎(chǔ)，更是電力企業(yè)中基層黨組織行政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的體現(xiàn)途徑。但現(xiàn)階段，我國(guó)電力企業(yè)在進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，仍然存在著問題，這不僅會(huì)限制電力企業(yè)的正常發(fā)展，更會(huì)使電力企業(yè)中的基層黨組織無法將反腐倡廉工作真正落到實(shí)處。為此，應(yīng)當(dāng)在電力企業(yè)中強(qiáng)化反腐倡廉制度執(zhí)行力，同時(shí)，要加強(qiáng)電力企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，以此來對(duì)電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展做出積極的推動(dòng)。

[1]牛文靜.強(qiáng)化反腐倡廉制度執(zhí)行力加強(qiáng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作[J].電子制作，2013，21：256～257.

[2]熊銘.新時(shí)期電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題及解決對(duì)策[J].低碳世界，2016，25：133～134.

[3]晏明霞.試論加強(qiáng)電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑[J].赤子（上中旬），2015，03：1.

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1004-7344（2016）29-0005-02

2016-9-27