方任泉　（吉林省延吉市文化館　133000）

淺談新形勢下文化館干部隊伍建設

方任泉（吉林省延吉市文化館133000）

我國的物質(zhì)文明建設已經(jīng)取得了巨大的成就，然而精神文明建設卻仍然有著很差的路要揍。文化館建設作為精神文明建設的重要內(nèi)容，需要有高素質(zhì)的干部隊伍作為支撐。在文中分析了新形勢下文化館干部隊伍建設的重要性與緊迫性，并在此基礎上分析了文化館干部隊伍建設的困難，以此為基礎提出了幾點建議。

文化館；干部隊伍；素質(zhì)建設

我國進入改革開放和全面建設小康社會的今天，市委、市政府提出“四項”重點工作，作為群眾文化工作者我們?nèi)绾握覝首约旱奈恢?，開發(fā)資源，緊緊圍繞政府的中心工作，發(fā)展文化事業(yè)，更好地適應社會發(fā)展的需要就是一個大課題。下面我就談文化館人力資源隊伍建設的思考。

一、文化館隊伍建設的重要性和堅迫性

1.與市場經(jīng)濟相適應的需要。文化是文明的傳承，是社會穩(wěn)定和發(fā)展的象征，社會的發(fā)展需要文化，人類的進步需要文化。當今社會主義市場經(jīng)濟條件下文化無處不在。文化可以包裝企業(yè)、包裝產(chǎn)品、包裝城市，文化以自己獨有的滲透力和感化力影響著社會每個領域。文化需要自身發(fā)展，自身發(fā)展需要隊伍建設。核心是質(zhì)的規(guī)定性，本質(zhì)上講的是人的全面發(fā)展問題，實際上是人的本質(zhì)力量。可以說競爭以人為本，人以素質(zhì)為本。素質(zhì)就是生產(chǎn)力。謀發(fā)展必須先抓隊伍建設，不抓隊伍建設、不抓素質(zhì)提高就落伍，就會影響事業(yè)發(fā)展。應該說隊伍建設研究的是對資源的開發(fā)和合理利用：一是物質(zhì)資源，包括物力和財力；二是人力資源，包括內(nèi)在潛力和勞動技術。通過智力開發(fā)，以改革和機制創(chuàng)新，提高管理水平，增加資本積累，努力把科學技術轉化為直接生產(chǎn)力，最大限度的實現(xiàn)資源有效配置。

2.群眾文化自身發(fā)展規(guī)律的需要。文化館的人力資源隊伍應符合文化館性質(zhì)、職能、任務要求的人力資源隊伍。文化館是政府設立的、向公眾開放的開展組織、指導、輔導、研究群眾文化活動、并提供相關服務的綜合性的公益性事業(yè)機構。是當?shù)厝罕娢幕顒又行?。由此可見，文化館的人力資源隊伍的建設應突出群眾文化特色。建立符合群眾文化規(guī)律的隊伍，應考慮群眾文化“四基”建設，即基本陣地、基本隊伍、基本活動內(nèi)容、基本活動方式的建設要求，既有專業(yè)分工又有綜合協(xié)作的工作特性，應注意三點：一是要滿足群眾文化活動色彩多樣的需求。文化館的隊伍應具備包括音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、美術、書法、攝影、文學、理論研究等專業(yè)門類齊全的隊伍。二是需要滿足文化館服務對象的需求。文化館服務對象是全社會公民，面對的是社會各界層次不同的對象。因此，文化館的隊伍應該是具有服務意識的隊伍。三是文化館在組織、策劃群眾文化活動中必然產(chǎn)生各種公共關系、利益關系等，多種情況的正確處理問題，都需要具備多方面知識的人去創(chuàng)造性地完成?？傊幕^的隊伍應該是學習型、多能型、服務型的文化人力資源隊伍，其每個成員都應該是政治合格、思想進步、一專多能、富有創(chuàng)造力的復合型人才。

3.文化館目前的情況需要。文化館存在的實際困難更需要抓隊伍建設，抓素質(zhì)提高。延吉市處于州府城市，各類文化機構繁多，各自都利用自身的優(yōu)勢滲透在各個層次的群眾文化之中，再加上企業(yè)和個人參與文化市場，出現(xiàn)多極競爭。再說，現(xiàn)有的文化館隊伍應當說總體上是勝任工作的，是好的隊伍，但與新時期群眾文化的發(fā)展要求、與先進文化建設要求相比，我們承認有相當?shù)牟罹?，主要表現(xiàn)在專業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低，還有文化館經(jīng)濟不寬裕、待遇低、福利少，也給一些人員帶來思想波動和消極因素。

二、近幾年文化館隊伍建設的回顧和困難。

近幾年來，我館一直高度重視隊伍建設，切實加強制度建設與思想建設。確立以依法治館與以德治館緊密結合起來的隊伍建設方針，始終堅持以人為本、制度管人的原則，注重建立健全各項規(guī)章制度的同時，堅持實行人員聘用合同制、工作目標責任制和考核制、工效掛鉤的浮動工資制，包括綜合先進獎和單項貢獻獎的獎勵制等有效的激勵機制和人事分配機制，并且從文化館實際出發(fā)抓住有利時機，每年都訂計劃，精心組織過具有導向性和示范性的各種學習培訓活動，如綜合知識競賽、主題演講比賽、各專業(yè)門類的創(chuàng)作理論培訓、創(chuàng)作作品發(fā)表會、論文發(fā)表會、項目開發(fā)研討會、年度業(yè)務匯報會、“獻愛心”捐款活動等形式多樣的寓教娛樂活動，使全體職工在參與中提高、參與中陶冶思想情操、參與中豐富精神生活、參與中自我激勵，在提高隊伍的市場競爭意識、學習提高意識、服務奉獻意識等方面都起到了積極的促進作用。但這些都產(chǎn)生不了質(zhì)的轉變，滿足不了市場經(jīng)濟的需求。其原因主要有兩點：一是目前文化館在人事、分配方面都缺乏相應的自主權，在管理和改革中很多環(huán)節(jié)是以文化館目前自身的力量解決不了的；二是硬件建設跟不上（館舍和設施設備等）影響著人力資源隊伍潛能的發(fā)揮。

三、今后隊伍建設的幾點想法

1.隊伍建設需要工資收入分配制度改革。現(xiàn)行的分配是基本上一向選擇性的：政府制定工資級別。很多方面不符合市場價值規(guī)律，需要研究符合文化館工作特點和市場經(jīng)濟規(guī)律相結合的、按價值量大小進行分配的新方式，并積極探索勞動資本、技術和管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的方式和途徑。堅持工效掛鉤的原則，加強多種考核，按崗位職責、工作業(yè)績、任務完成程度和質(zhì)量的不同拉開差距的合理靈活的分配制度，逐步實行單位自主分配。建立重實效、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制。另外，充分利用物質(zhì)資源，設立獎勵資金，對創(chuàng)作、輔導、創(chuàng)收、項目開發(fā)等方面有突出貢獻的人進行單項獎勵，并對德才兼?zhèn)洹⒐ぷ鞣e極、業(yè)績突出的優(yōu)秀人才，采取優(yōu)先安排外出學習、深造等多樣的獎勵方式，擴大激勵力度，激發(fā)積極性、創(chuàng)造性。

2.隊伍建設需目標管理。利用目標管理的行為導向、組織作用、考核標準等有效功能來增強內(nèi)部活力。以重視人、重成果、重激勵的特點來構建競爭機制、利益機制，并要加強目標管理過程中的統(tǒng)計工作、信息工作，開發(fā)文化館人力資源隊伍的潛力，使隊伍成員克服只靠上級指令、下級只等上級令的等靠行為變成主動上進的自發(fā)的行為。

此外，文化館的人力資源隊伍的重新建設涉及面之廣除了需要制度的改革和機制的創(chuàng)新外，還要處理好文化體制的主體改革與配套改革、內(nèi)部機制改革與外部環(huán)境改革之間的關系，處理好文化館人力資源隊伍建設長遠規(guī)劃與眼前工作的關系，并立足長遠，抓好眼前，日積月累、逐步推進。

以上是我初淺的認識和想法，還不全面，很不成熟。請諒解。