馬科
中圖分類號(hào):F241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí):A 文章編號(hào):1674-1145(2016)05-000-01
摘要本文從企業(yè)人力資源的角度出發(fā),展開(kāi)對(duì)企業(yè)年金發(fā)展問(wèn)題的論述。
關(guān)鍵詞人力資源企業(yè)年金發(fā)展
一、影響企業(yè)年金發(fā)展的因素分析
1.制度的約束。我國(guó)企業(yè)年金市場(chǎng)發(fā)展起步較晚,從發(fā)展速率來(lái)講,企業(yè)年金市場(chǎng)的發(fā)展目前已經(jīng)由探索階段逐步朝著穩(wěn)定階段前進(jìn),在最近十年來(lái),我國(guó)政府相繼出臺(tái)了“四新政策”“試行辦法”“社會(huì)保險(xiǎn)法”等政策,對(duì)企業(yè)年金的市場(chǎng)發(fā)展做出了較為詳細(xì)的規(guī)定。這些政策的實(shí)施一定程度上推進(jìn)了企業(yè)年金市場(chǎng)的發(fā)展,但仍舊存在一定的制度上的約束:首先是我國(guó)的稅收制度對(duì)企業(yè)年金市場(chǎng)的激勵(lì)不足,我國(guó)企業(yè)年金稅收制度不完善,對(duì)企業(yè)和職工缺乏吸引力,尤其是中小企業(yè)缺乏建立企業(yè)年金的積極性,從而嚴(yán)重制約了企業(yè)年金市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。其次是基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率太高的問(wèn)題,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、經(jīng)濟(jì)效益較差的中小型企業(yè)而言,想要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的年金制度,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過(guò)高造成了許多企業(yè)的“心有余而力不足”的現(xiàn)象。最后是我國(guó)企業(yè)年金市場(chǎng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)存在一定的局限性,對(duì)于企業(yè)年金的領(lǐng)取的方式過(guò)于嚴(yán)苛,制度缺乏人性化,同時(shí)還存在立法層次不高,法律效率的約束力步槍。
2.市場(chǎng)條件的約束?,F(xiàn)階段,我國(guó)企業(yè)年金主要采用的運(yùn)行機(jī)制為基金積累制,在近幾十年的市場(chǎng)化運(yùn)作演變下,其所受到的保值增值壓力不斷增大,尤其在現(xiàn)階段人民幣對(duì)外貶值的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,對(duì)于企業(yè)年金的市場(chǎng)化運(yùn)作需要更加成熟的資本市場(chǎng)作為強(qiáng)有力的支撐。但從我國(guó)的資本市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看,首先是發(fā)展制度上的不成熟,我國(guó)資本市場(chǎng)運(yùn)行時(shí)間較短,自改革開(kāi)放轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)才得到一定的發(fā)展,初期在規(guī)劃上存在缺乏經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題,因此,基本制度設(shè)計(jì)上存在一定的局限性,加上幾十年來(lái)的運(yùn)營(yíng)累計(jì),資本市場(chǎng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾與深層次問(wèn)題日益凸顯,整體規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,交易制度較為單一等,使得我國(guó)資本市場(chǎng)的波動(dòng)性極大,這就促使企業(yè)年金的發(fā)展也收到了許多不確定的資本市場(chǎng)的因素影響,繼而阻礙了企業(yè)年金的發(fā)展。
3.文化約束。其一,是企業(yè)自身的文化約束原因,目前我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)對(duì)于企業(yè)文化的建設(shè)并沒(méi)有過(guò)多關(guān)注,大多數(shù)中小型企業(yè)都將企業(yè)發(fā)展與建設(shè)的目光集中在提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的層面上,除此之外,專制的領(lǐng)導(dǎo)文化以及功利的企業(yè)文化都是制約企業(yè)年金市場(chǎng)發(fā)展的因素,其二,是我國(guó)自古以來(lái)根深蒂固的家庭養(yǎng)老觀念,“養(yǎng)兒防老”一直是我國(guó)家庭養(yǎng)老觀念,企業(yè)年金養(yǎng)老制度推行還不足十年,許多職工對(duì)企業(yè)年金的正確認(rèn)識(shí)不足,參與積極性也相對(duì)有限,從某種程度上制約了我國(guó)企業(yè)年金市場(chǎng)的發(fā)展。
二、人力資源管理方式下我國(guó)企業(yè)年金發(fā)展的對(duì)策
1.選擇科學(xué)合理的企業(yè)年金計(jì)劃模式。企業(yè)年金計(jì)劃模式一般分為固定收益型和固定繳費(fèi)型兩種,各有其優(yōu)缺點(diǎn)。如果企業(yè)年金保險(xiǎn)基金是固定受益型的,那么,它的繳費(fèi)義務(wù)和受益的權(quán)利就是互相分離的。這意味著固定受益型企業(yè)年金保險(xiǎn)基金的委托人并不一定是最后的受益人,企業(yè)年金保險(xiǎn)基金的投資收益會(huì)產(chǎn)生外部性,投資收益的剩余索取權(quán)需要政府參與,或者是完全把它視作一種公共物品生產(chǎn)和提供出來(lái)。因此,固定收益型企業(yè)年金保險(xiǎn)基金就內(nèi)在地需要政府較高程度的干預(yù)。這樣就產(chǎn)生了一個(gè)相當(dāng)?shù)男姓杀尽H绻枪潭ㄊ芤嫘推髽I(yè)年金保險(xiǎn),其基金在如何保持相對(duì)于企業(yè)年金承諾的融資的適度性問(wèn)題上,也需要一套剛性很強(qiáng)的管制機(jī)制,否則,極易發(fā)生積累過(guò)度或積累不足的情況。如何在這些類型中找到一個(gè)平衡點(diǎn),發(fā)揮企業(yè)年金的保障和激勵(lì)作用,實(shí)現(xiàn)人力資源管理戰(zhàn)略目標(biāo),是一個(gè)首要問(wèn)題。
2.提高企業(yè)年金的繳費(fèi)水平。首先,它對(duì)于員工來(lái)說(shuō)是一種福利,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種人力資本的投資。如果企業(yè)年金對(duì)員工不構(gòu)成吸引力,則會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)效率和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展水平;如果企業(yè)負(fù)擔(dān)的年金費(fèi)用過(guò)多,則其經(jīng)營(yíng)成本上升,擠占企業(yè)利潤(rùn),影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。可見(jiàn),企業(yè)年金的建立必須考慮企業(yè)的承受能力。其次,對(duì)于員工個(gè)人來(lái)說(shuō),其收入一般一部分用于消費(fèi),另一部分形成儲(chǔ)蓄,進(jìn)行遠(yuǎn)期消費(fèi)。企業(yè)年金中的員工個(gè)人繳費(fèi),在一定意義上執(zhí)行了儲(chǔ)蓄養(yǎng)老的功能。因此,在企業(yè)年金計(jì)劃中,員工個(gè)人繳費(fèi)水平的確定也必須同時(shí)考慮員工個(gè)人繳費(fèi)水平,保持一定平衡,保證其家庭即期消費(fèi)的情況下進(jìn)行遠(yuǎn)期養(yǎng)老消費(fèi)。
3.改善企業(yè)年金的待遇水平。企業(yè)年金的待遇水平即員工退休后年金的受益水平,由企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)年限、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)水平以及基金紅利等條件決定。員工退休后由企業(yè)年金計(jì)劃中的支付方式進(jìn)行分配支付。在國(guó)家基本養(yǎng)老待遇水平較低的情況下,企業(yè)年金成為提高員工退休待遇水平的主要手段。如何確定合理的待遇水平不僅是企業(yè)年金制度設(shè)計(jì)的基本目標(biāo),更是企業(yè)人力資源管理的可持續(xù)發(fā)展的重要條件。確定了合理的待遇規(guī)則,既能保障企業(yè)內(nèi)部各類崗位員工養(yǎng)老權(quán)益,又能兼顧公平,對(duì)績(jī)效好的員工進(jìn)行激勵(lì)。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,當(dāng)下我國(guó)企業(yè)年金還處于探索的初步階段,在企業(yè)發(fā)展的實(shí)際中,應(yīng)積極承擔(dān)起企業(yè)年金設(shè)計(jì)和實(shí)施的責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)年金的發(fā)展,使之成為員工權(quán)益的保護(hù)傘,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的利器。
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