毛雯茜

中圖分類號(hào)：F812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）05-000-01

摘 要 地方財(cái)政數(shù)據(jù)信息化在我國(guó)大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，存在著現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)壁壘重重的財(cái)政信息共享工作提出了新的研究?jī)?nèi)容.運(yùn)用大數(shù)據(jù)構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型財(cái)政管理模式，把數(shù)據(jù)與財(cái)政信息共享有機(jī)契合，創(chuàng)新財(cái)政信息共享流程，促進(jìn)財(cái)政信息共享高效化，文章就地方財(cái)政數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)的結(jié)合進(jìn)行分析和研究，并論述這一電子政務(wù)建設(shè)的可行性，以及實(shí)施后對(duì)地方財(cái)政和地方政府各部門所產(chǎn)生的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞 數(shù)據(jù)共享 財(cái)政應(yīng)用 問(wèn)題 對(duì)策

財(cái)政數(shù)據(jù)交換與共享是指產(chǎn)生并存儲(chǔ)在部門內(nèi)部或不同政府部門之間的各種數(shù)據(jù)以及信息的交換與共享，從而形成基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)信息共享，共通手段，將數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合。以此輔助政府部門的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和決策分析，加速政府對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化。但由于近年來(lái)地方財(cái)政整合數(shù)據(jù)手段和方式滯后，導(dǎo)致與外界政務(wù)信息聯(lián)系不暢，影響了當(dāng)?shù)刎?cái)政管理的質(zhì)量和水平，如何利用數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)處理政務(wù)成為關(guān)鍵問(wèn)題，并具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

一、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用在財(cái)政中存在的問(wèn)題

（一）缺乏數(shù)據(jù)共享的意識(shí)

盡管每年都會(huì)向財(cái)政方面投入一定資金，但由于受傳統(tǒng)思想的影響，財(cái)政人員依舊沒(méi)有意識(shí)到數(shù)據(jù)共享的重要性。雖然有專門的財(cái)政數(shù)據(jù)庫(kù)，但很多財(cái)政部門依然只對(duì)本單位或本部門進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，對(duì)于相關(guān)工作人員的要求也不高，缺乏專業(yè)人員，一般都由采用傳統(tǒng)的賬本、憑據(jù)等數(shù)據(jù)記錄方式。

（二）財(cái)政人員能力偏差

由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并不重視財(cái)政數(shù)據(jù)共享工作，且沒(méi)有在數(shù)據(jù)記錄上投入過(guò)多管理與創(chuàng)新，現(xiàn)有財(cái)政從業(yè)人員多數(shù)都是年齡比較偏大，對(duì)于計(jì)算機(jī)不熟悉的人員，即便是在財(cái)政工作逐漸實(shí)現(xiàn)信息透明化的今天，數(shù)據(jù)共享也沒(méi)有得到應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)有從業(yè)者不僅不能做好日常管理工作，更不懂得如何運(yùn)用信息化技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)管理和共享，很多工作人員都表現(xiàn)出難以勝任該工作的情況。此外，不少財(cái)政工作人員積極性較差，對(duì)自己的工作也不能正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只要財(cái)政數(shù)據(jù)記錄準(zhǔn)確即可。

（三）數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的不完善

目前來(lái)說(shuō)，很多剛剛接觸信息化的部門，只會(huì)瀏覽電子記賬，并沒(méi)有建立健全系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái) ，無(wú)法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析模型的共享和利用。因此，大多數(shù)資源被不必要的浪費(fèi)掉了。審計(jì)人員手中只有一些零零散散的應(yīng)用數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)之間缺乏關(guān)聯(lián)和針對(duì)性 ，故而無(wú)法順利完成財(cái)政審計(jì)工作，從而影響到財(cái)政的監(jiān)督和決策。

二、解決數(shù)據(jù)共享在財(cái)政中的應(yīng)用問(wèn)題具體方法

（一）強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)分享的重視

為做好財(cái)政工作中的數(shù)據(jù)分享工作，首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)部門數(shù)據(jù)分享工作，了解數(shù)據(jù)分享對(duì)財(cái)政工作的重要性，盡量為在財(cái)政工作中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享提供一定的資金與人力，并在集體會(huì)議上宣傳與強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)共享的重要作用，讓所有人正確認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)交換和共享工作，這也是為順利做好財(cái)政工作的有效措施。

（二）提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)能力

數(shù)據(jù)共享是財(cái)政審計(jì)工作順利完成的重要條件，一旦數(shù)據(jù)無(wú)法得到及時(shí)共享，將直接影響到財(cái)政的監(jiān)督和決策工作。因此，一定要為數(shù)據(jù)共享環(huán)節(jié)配備合適的人員，經(jīng)常對(duì)財(cái)政人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高他們的工作能力，財(cái)政隊(duì)伍是國(guó)家公共財(cái)政政策的具體執(zhí)行者，其政治水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)及道德水準(zhǔn)關(guān)系到公共財(cái)政職能的有效發(fā)揮。同時(shí)也要注意對(duì)于信息化技術(shù)的應(yīng)用。

（三）構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)

為保證財(cái)政工作中數(shù)據(jù)共享環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行，就需要構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，充分利用數(shù)據(jù)分析模型，避免有效資源浪費(fèi)。同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維和技術(shù)來(lái)完成財(cái)政工作中的數(shù)據(jù)共享。比如財(cái)政人員利用高科技進(jìn)行財(cái)政錄入或?qū)徲?jì)，由原本傳統(tǒng)的賬本記錄轉(zhuǎn)變到計(jì)算機(jī)錄入，錄入過(guò)程中要做到精準(zhǔn)無(wú)誤。數(shù)據(jù)記錄一旦完成應(yīng)立即通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上傳到數(shù)據(jù)庫(kù)中，方便其它人員進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和共享。

三、地方財(cái)政應(yīng)用數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)處理政務(wù)的意義

數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)可以將地方財(cái)政的數(shù)據(jù)高度集中在這一平臺(tái)內(nèi)，然后通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析法，數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，形成財(cái)政數(shù)據(jù)綜合利用的數(shù)據(jù)源。這一平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用，統(tǒng)一了地方財(cái)政的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并為與其他各個(gè)部門的共享奠定了基礎(chǔ)。地方財(cái)政數(shù)據(jù)信息化有助于提高審計(jì)與統(tǒng)計(jì)工作的效率，通過(guò)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各部門信息的交流和共享，財(cái)政人員能夠有更多的時(shí)間去參與管理，預(yù)測(cè)和決策。同時(shí)提高財(cái)政審計(jì)工作的效率與管理水平。這一交換與共享平臺(tái)的使用，將政府局部分散式的管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿婕惺降墓芾怼Ｒ郧暗呢?cái)務(wù)數(shù)據(jù)需要逐級(jí)上報(bào)高層領(lǐng)導(dǎo)，中間部門冗雜，手續(xù)繁多，還有可能造成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的更改與丟失，但是現(xiàn)在財(cái)務(wù)信息的交換與共享可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸，這就大大節(jié)省了時(shí)間，提高了決策效率，并保證了數(shù)據(jù)的正確性，同時(shí)，上級(jí)財(cái)政對(duì)地方財(cái)政的款項(xiàng)撥付，使用以及監(jiān)管都可以通過(guò)計(jì)算機(jī)以及財(cái)政信息的交換與共享平臺(tái)進(jìn)行查閱和監(jiān)督，也可以解決出現(xiàn)問(wèn)題各級(jí)財(cái)政人員口徑不統(tǒng)一的問(wèn)題。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，數(shù)據(jù)共享在財(cái)政工作中的地位十分重要，數(shù)據(jù)及時(shí)得到交換和共享有利于財(cái)政的監(jiān)督和最后的財(cái)政決策。這就需要得到財(cái)政部門上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，并聯(lián)系實(shí)際情況提出有效整改對(duì)策，只有這樣才能解決數(shù)據(jù)共享在財(cái)政工作中所存在的問(wèn)題，真正做好財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)的工作。

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