蔣立青

中圖分類號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）05-000-01

摘 要 大型會(huì)議和賽事的公共衛(wèi)生保障涉及到傳染病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、疾病監(jiān)測、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、食品安全、等多方面，參與會(huì)議和賽事的保障人員多、任務(wù)重、壓力大，思想政治工作在保障期間直接或間接地發(fā)揮著極為重要的作用?；鶎蛹部厝藛T應(yīng)積極做好思想政治工作，為迎接杭州G20峰會(huì)和亞運(yùn)會(huì)等大型會(huì)議和賽事的召開發(fā)揮公共衛(wèi)生基層保障基石作用。

關(guān)鍵詞 基層 疾控 思想政治工作

隨著中國經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)達(dá)，世界影響力越來越大，2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2010年廣州亞運(yùn)會(huì)、2014年北京APEC會(huì)議、2016年杭州G20峰會(huì)等大型會(huì)議與賽事相繼在中國舉辦，既是對中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化的認(rèn)可，也是一大現(xiàn)實(shí)公共衛(wèi)生考驗(yàn)。大型賽事的公共衛(wèi)生保障涉及到傳染病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、疾病監(jiān)測、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、食品安全、等多方面，參與賽事的保障人員多、任務(wù)重、壓力大，思想政治工作在保障期間直接或間接地發(fā)揮著極為重要的作用。2016年9月G20峰會(huì)將在杭州舉辦，接下來還有亞運(yùn)會(huì)，現(xiàn)淺談基層疾控的思想政治工作。

一、基層疾控機(jī)構(gòu)思想政治工作現(xiàn)況

（一）SARS、H1N1、禽流感等輸入型疫情鍛煉了一大批公共衛(wèi)生專業(yè)人才，“醫(yī)、教、研”相結(jié)合的模式也提升了基層疾控的防病應(yīng)急能力，大大改善了過去的工作環(huán)境和精神面貌，也涌現(xiàn)出了一批無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，但是基層疾控機(jī)構(gòu)還是存在重業(yè)務(wù)輕思想的現(xiàn)象。

（二）基層疾控機(jī)構(gòu)主要針對黨員干部和中高級(jí)衛(wèi)計(jì)人員開展專項(xiàng)行風(fēng)職業(yè)道德培訓(xùn)。黨員實(shí)行“雙報(bào)到”制度，中高級(jí)衛(wèi)計(jì)人員每年參加繼續(xù)教育，一年4次的行風(fēng)職業(yè)道德專項(xiàng)學(xué)習(xí)是必修內(nèi)容。對于初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員及非黨員的思想政治教育相對薄弱，往往流于形式，不注重實(shí)效。

二、大型會(huì)議和賽事中有可能出現(xiàn)的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)

龐星火等確定了傳染病疫情事件、食品安全事件、生活飲用水安全事件、病媒生物引起的公共衛(wèi)生事件以及其他公共衛(wèi)生事件等5類45種有可能對大型賽事產(chǎn)生較大影響的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。孫曉東等也歸納了大型活動(dòng)相關(guān)的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)主要涉及6個(gè)方面：傷害及傷亡事件、傳染病暴發(fā)、食品安全和食物中毒、飲用水衛(wèi)生、非傳染性疾病和生物恐怖襲擊。無論是哪類公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，都需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，基層疾控人始終站在風(fēng)險(xiǎn)崗位第一線，思想政治工作不容忽視。

三、思想政治工作在迎接大型會(huì)議和賽事中的作用

（一）具有減壓抗壓，緩減心理疾病的作用。在大型會(huì)議和賽事前，及時(shí)開展思想政治工作，提前分析可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使基層疾控人員具有足夠心理應(yīng)對能力面對各類突發(fā)事件，能避免因工作量大、強(qiáng)度高、任務(wù)重而產(chǎn)生心理疾病。

（二）具有強(qiáng)大的導(dǎo)向和動(dòng)員作用。基層疾控人員最直接、最頻繁接觸群眾，一旦出現(xiàn)上述公共衛(wèi)生事件，經(jīng)過規(guī)范思想教育的高素質(zhì)高水平基層疾控人員能帶動(dòng)其他組織和個(gè)人的積極性，提高應(yīng)急能力、參與力和執(zhí)行力，能夠及時(shí)做好導(dǎo)向引領(lǐng)，發(fā)揮宣傳動(dòng)員作用。

（三）思想政治工作對“能力提升”具有助推作用。綜合素質(zhì)提升、服務(wù)能力提升和管理能力提升是近年來疾病預(yù)防控制工作的主線，積極有效地開展思想政治工作對這一系列活動(dòng)的開展具有良好的助推作用。思想道德高尚的人往往更能體現(xiàn)自我價(jià)值。

四、如何做好基層疾控機(jī)構(gòu)的思想政治工作

（一）成立組織，明確職責(zé)分工，落實(shí)到位

成立思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定思想政治工作方案，明確崗位職責(zé)。包括培訓(xùn)教育組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組、心理咨詢組、檔案收集組等，各司其職，通力合作。必要時(shí)成立一對一培養(yǎng)溝通疏導(dǎo)機(jī)制，將思想政治工作落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)崗位。

（二）專項(xiàng)活動(dòng)緊跟，宣傳重點(diǎn)突出，營造良好氛圍

積極主動(dòng)策劃各類思想政治活動(dòng)，形式多樣，與各類健康日宣傳活動(dòng)、義務(wù)講座、基層培訓(xùn)相結(jié)合，提升活動(dòng)層次，在活動(dòng)中無形感化。同時(shí)必須借助各類媒體平臺(tái)（微博、微信、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊雜志等新聞媒體），實(shí)時(shí)做好思想政治工作宣傳報(bào)道，宣傳典型。

（三）制定有效的激勵(lì)機(jī)制

適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制是有效持續(xù)開展思想政治工作的重要保障，在迎接大型會(huì)議和賽事期間，必定會(huì)涌現(xiàn)出各類先進(jìn)事跡與先進(jìn)人物，作為基層疾控機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)樹立榜樣、表彰先進(jìn)。一方面可以使先進(jìn)和榜樣價(jià)值得以體現(xiàn)，繼續(xù)努力提升；另一方面對其他人員也有激勵(lì)和引導(dǎo)作用。

浙江上柏麻風(fēng)村先進(jìn)集體、杭州百丈鄉(xiāng)村醫(yī)生王妙芳先進(jìn)事跡、“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)等已逐漸滲透到基層疾控人的思想中，思想覺悟較以往有所提高。思想政治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)永無止境的工作。基層疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)借助迎接大型會(huì)議與賽事這一契機(jī)，全程參與、全力保障基層公共衛(wèi)生工作。統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，尤其是青年疾控人，更應(yīng)當(dāng)勇于承擔(dān)、樂于奉獻(xiàn)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)凝聚力，這將是職業(yè)生涯重要的經(jīng)驗(yàn)積累，更是人生中寶貴的精神財(cái)富。

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