方美蘭

（國網(wǎng)江西省電力公司檢修分公司 江西南昌 330096）

淺談信訪制度的完善

方美蘭

（國網(wǎng)江西省電力公司檢修分公司 江西南昌 330096）

自從改革開放以來，國民經(jīng)濟不斷發(fā)展，今年更是步入了黨的“十三五”計劃當中。在傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型并且持續(xù)進化的今天，社會的敏感矛盾問題逐漸暴露出來，并蔓延至整個社會。而企業(yè)的工作更是在國民生產(chǎn)中，長期占據(jù)著重要地位，可是由于制度的不完善，往往會導致一些事件發(fā)酵，引發(fā)不必要的社會矛盾。那么使信訪制度變的更加完善，就是目前企業(yè)工作中的重中之重，會隨時影響企業(yè)未來的發(fā)展方向。

企業(yè)；信訪制度；完善；社會穩(wěn)定

很多人并不了解信訪制度，對信訪制度的不了解往往會導致更多的社會矛盾的出現(xiàn)。信訪是指人民群眾為維護自身利益采用寫信或上訪等形式，向社會組織及其管理人員訴說本人或組織集體的要求，由其上訪組織所處理的社會活動。但因為信訪制度的不完善，以及現(xiàn)存制度有很多的不足之處，作為企業(yè)的企業(yè)，也被有些問題嚴重的限制了公司的發(fā)展。企業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要公司，與百姓關(guān)系十分緊密的公司，社會影響之大，更應該樹立良好榜樣，對于其信訪制度進行進一步的完善，不僅促進社會發(fā)展，更加能夠維護社會穩(wěn)定。

1 信訪制度

信訪制度是我國具體國情的一種體現(xiàn)，是法律賦予人民群眾的合法權(quán)益，同時也是社會對于人民民主的重視。新中國的信訪制度不是一成不變的，自從建國以來，信訪制度是經(jīng)過三次修改與完善的，可這并不代表現(xiàn)在的制度就是最完美的，還要繼續(xù)的發(fā)展與完善，而作為企業(yè)來說要時刻緊跟大潮流，不斷的完善其信訪制度。

信訪制度作為除法律外，制約違法行為，抵制社會不公現(xiàn)象的一種制度，自1951年當時的政務院頒布了《關(guān)于處理人民來信和接見人民工作的決定》以來，長久的維護了社會的和諧與穩(wěn)定。在社會發(fā)展如此迅速的今天，各類社會矛盾日凸顯。百姓思想模式的轉(zhuǎn)變，紛紛開始維護自身權(quán)利，這時的信訪制度就顯得尤為重要，它已經(jīng)變成了百姓維護利益的代名詞。歸根結(jié)底，信訪制度的完善也正是因為它與我們的生活息息相關(guān)，是我們構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。

2 企業(yè)現(xiàn)行信訪制度的完善

由于近年來信訪案件的激增，信訪制度的缺陷就顯現(xiàn)出來，而為了公司的發(fā)展，客戶的滿意，需結(jié)合近些年的信訪案件做好企業(yè)的信訪工作，就必須要求公司能夠現(xiàn)行制度進行創(chuàng)新改革，可以從以下幾個方面進行完善：

2.1 完善工作機制，構(gòu)建組織建設

一般信訪工作是處理客戶和公司之間的利益糾紛問題，這時的客戶往往無法與大型公司進行對抗。①需要加強基礎管理，根據(jù)國家電網(wǎng)對各企業(yè)信訪工作的要求，需要公司落實工作流程，完善基礎管理，對信訪過程進行全程管控，能夠做到依法接訪。②需要加強對于完善基礎硬件設施，建立專門的信訪接待室，完整配備監(jiān)控、報警等安全設施。對以往的信訪資源進行整理，盡快建立公司信訪維穩(wěn)的工作組織。加快構(gòu)建從領(lǐng)導到戈壁、基層部門都要參與的信訪解決的工作流程和體系。還需要使領(lǐng)導員工，明確自己的工作職責。要求公司所成立的信訪工作組，必須能夠?qū)π旁L工作的指導管理、監(jiān)督協(xié)調(diào)以及定期檢查考核等日常工作，起到負責管理的作用。公司各部門要對自己的進行主管負責的要求。并且要發(fā)揮出各方優(yōu)勢，能夠幫助信訪工作組解決處理群眾的信訪糾紛。

2.2 提升人員素質(zhì)，增加信訪認識

對于信訪的了解認識一旦增加，就必然會減少很多不必要的矛盾。就需要公司定期開展信訪的學習工作，組織公司員工參與有關(guān)信訪知識、解決辦法的學習，加強自身素質(zhì)的修養(yǎng)，加深對于信訪工作的認識。這樣一來，在工作人員自身素質(zhì)的提升下，就會加快解決問題，減少更大矛盾發(fā)生的幾率，還可以維護公司形象，為公司的發(fā)展打好良好的基礎，為今后的解決問題提供實踐經(jīng)驗。

2.3 加快完善信訪工作制度

完善的信訪工作制度可以為信訪事件提供更加有效快捷的解決辦法，而具體的措施有：

（1）積極建立企業(yè)信訪工作處理體制。規(guī)范來訪、接訪流程，避免發(fā)生來訪找不到工作人員的烏龍現(xiàn)象，要想做好企業(yè)信訪工作制度，就必須要結(jié)合公司實際情況，對經(jīng)營中出現(xiàn)的一切問題進行嚴肅處理。

（2）要對信訪進行大力宣傳，信訪工作作為解決問題的途徑，必定要定期開展各項宣傳活動，指導客戶熟悉了解信訪流程，引導其在遇到問題時進行正確的上訪來維護自身的合法權(quán)益。

（3）健全企業(yè)內(nèi)部信訪網(wǎng)絡，加強對于保障體系的建設。拓寬上訪方式及創(chuàng)新工作辦法，采用信息化網(wǎng)絡工程，在公司官網(wǎng)開通信訪專區(qū)，便捷用戶，解決上訪難問題，有關(guān)部門要盡快主動地與上訪人聯(lián)系，盡早解決相關(guān)事件。

（4）還需要加強對于網(wǎng)絡信息的監(jiān)控，提升信訪工作效率，加強與政府有關(guān)部門的相關(guān)聯(lián)系，能夠及時了解社會上媒體對于一些信訪事件的報道，從中汲取相關(guān)經(jīng)驗，必要時要利用社會資源，并向社會力量尋求幫助，多方協(xié)作更痛女里解決企業(yè)信訪問題。

2.4 創(chuàng)新工作機制，提高信訪效率

首先要建立預警機制和完善化解機制，對各個環(huán)節(jié)進行科學預警，提前對不穩(wěn)定因素進行排查。需要企業(yè)建立信訪預警系統(tǒng)，在各個部門各個環(huán)節(jié)上如若發(fā)現(xiàn)有可能產(chǎn)生信訪事件的任何問題和糾紛，都需要對其進行及時化解，努力提前解決問題，實在不能解決的要及時對上級進行報告，這樣才能對信訪隱患進行控制和預防。在進行預警的同時需要強化法律保障機制，不要對信訪問題私自解決，需要將涉及法律問題的信訪事件通過法律途將解決。一方面，能夠間接地為參訪人員進行司法普及，并且可以通過專業(yè)的法律角度幫助信訪群眾了解情況。在涉及到具體法律程序時，工作人員需引導信訪人員向司法機構(gòu)和行政機關(guān)進行訴訟和投訴，通過正常的法律途徑解決問題，這樣也可以減輕企業(yè)的信訪工作的壓力。

3 總結(jié)

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，用戶們對企業(yè)也有了更高的要求。而信訪制度的完善是一個漫長的過程，不可一蹴而就。在這過程中，企業(yè)要不斷的探索，以尋求最為適合有效的辦法，解決信訪所產(chǎn)生的問題，協(xié)調(diào)好公司與用戶，企業(yè)與員工之間的緊密關(guān)系，維護好公司形象，為公司的長遠發(fā)展打好堅實基礎。也就是說企業(yè)信訪制度的改革完善勢在必得，要從信訪制度開始，一切為了公司的可持續(xù)發(fā)展。

[1]王麗潔.完善企業(yè)信訪工作的措施探究[A].決策論壇——系統(tǒng)科學在工程決策中的應用學術(shù)研討會論文集（下）[C].中國武漢決策信息研究開發(fā)中心、決策與信息雜志社、北京大學經(jīng)濟管理學院，2015：1.

[2]陳繼清.我國信訪制度存在的問題及其完善措施[J].中國行政管理，2006，06：17～20.

[3]莊斌.新時期企業(yè)信訪維穩(wěn)常見問題及對策研究[J].低碳世界，2016，24：108～109.

D632.8

A

1004-7344（2016）36-0020-01

2016-12-3