王小霏

（貴州省測(cè)繪資料檔案館 貴州貴陽(yáng) 550004）

淺談測(cè)繪檔案的管理和利用

王小霏

（貴州省測(cè)繪資料檔案館 貴州貴陽(yáng) 550004）

由于測(cè)繪檔案在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性日益凸顯，使其有效管理和利用成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。本文對(duì)從管理和利用兩個(gè)方面對(duì)測(cè)繪檔案的有效處理以及管理完善措施進(jìn)行了分析，供相關(guān)人士參考。

測(cè)繪檔案；管理；利用

1 引言

測(cè)繪檔案屬于科學(xué)檔案，是測(cè)繪工作中形成的各種地理信息數(shù)據(jù)、測(cè)繪等，是對(duì)測(cè)繪活動(dòng)的真實(shí)記錄，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有非常重要的意義。在當(dāng)前我國(guó)測(cè)繪檔案管理工作出現(xiàn)了一些新的情況，為了能夠更好地將測(cè)繪科學(xué)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，則需要加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪檔案的管理工作，強(qiáng)化對(duì)測(cè)繪原始資料的保管，加快推動(dòng)測(cè)繪檔案信息資源的開(kāi)發(fā)，從而有效地提高測(cè)繪檔案的利用效率。

2 增強(qiáng)社會(huì)對(duì)測(cè)繪檔案的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪檔案重要性的宣傳力度，使得人們意識(shí)到測(cè)繪檔案管理的重要性，同時(shí)加強(qiáng)測(cè)繪檔案相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳，提高全社會(huì)測(cè)繪法制觀念及測(cè)繪檔案法制觀念，對(duì)測(cè)繪檔案工作在測(cè)繪活動(dòng)中的地位和作用有一個(gè)深入的認(rèn)識(shí)。各級(jí)測(cè)繪管理部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪檔案管理工作的認(rèn)識(shí)，將其列為管理工作的重要內(nèi)容，從而從組織、人員和經(jīng)費(fèi)上進(jìn)行貫徹落實(shí)，確保推動(dòng)測(cè)繪檔案工作法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步強(qiáng)化測(cè)繪檔案的宣傳力度，運(yùn)用典型的事例來(lái)擴(kuò)大測(cè)繪檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中的影響。由于測(cè)繪檔案屬于整體性的資料，要想有效地發(fā)揮其作用，則需要各級(jí)測(cè)繪部門(mén)要打破檔案系統(tǒng)各自為政的局面，加強(qiáng)資源的整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更好地對(duì)整個(gè)測(cè)繪系統(tǒng)的檔案資源進(jìn)行深入挖掘，提高測(cè)繪檔案的利用率，對(duì)測(cè)繪檔案管理的各項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行完善，充分地發(fā)揮測(cè)繪檔案工作者的創(chuàng)造力，從而有效地推動(dòng)測(cè)繪檔案管理工作的健康發(fā)展。

3 建立新型管理模式——以用戶行為模式為目的的測(cè)繪檔案管理模式為例

所謂用戶行為模式的管理模式，就是打破傳統(tǒng)以面向測(cè)繪檔案實(shí)體保管為重點(diǎn)，以用戶需求為目標(biāo)的測(cè)繪檔案信息多元化服務(wù)為重心的管理方式。通過(guò)不同用戶群體對(duì)測(cè)繪檔案需求的行為規(guī)律，將用戶群進(jìn)行分類，建立用戶分類體系和測(cè)繪檔案用途分類體系，采用先進(jìn)的技術(shù)手段，對(duì)現(xiàn)有的測(cè)繪檔案進(jìn)行信息挖掘、融合、提取及解密，形成各種不同表現(xiàn)形式、適合不同用戶需求的測(cè)繪檔案信息資源，最大限度發(fā)揮測(cè)繪檔案的作用，服務(wù)大局、社會(huì)、民生。

3.1 用戶行為分析與分類

用戶在一段時(shí)間內(nèi)的行為是基于一定需要和目的的，對(duì)用戶行為的分類統(tǒng)計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)用戶行為的規(guī)律。通過(guò)不同用戶對(duì)測(cè)繪地理信息資料檔案需求的行為規(guī)律，將用戶群進(jìn)行分類。按檔案領(lǐng)用單位進(jìn)行分類、按檔案應(yīng)用領(lǐng)域分類，為測(cè)繪地理信息檔案整理，信息挖掘、融合、提取提供理論依據(jù)。

3.1.1 用戶群體分類與測(cè)繪檔案用途分類

對(duì)用戶行為目的進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)用戶行為的規(guī)律，獲得不同用戶群體對(duì)測(cè)繪檔案的需求信息。用戶群體分類首要任務(wù)是建立用戶行為模式分類方式，如：①按照服務(wù)對(duì)象分類：用戶群體可于劃分為政府、專業(yè)部門(mén)及社會(huì)公眾等；②按照檔案保密性分類：互聯(lián)網(wǎng)用戶、專網(wǎng)用戶、內(nèi)部用戶等；③按照使用檔案用途分類：為原始檔案用戶、GIS用戶、電子地圖用戶等。

3.1.2 測(cè)繪檔案服務(wù)方式分類

在用戶群體分類的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的用戶群體對(duì)測(cè)繪檔案的需求，可采用不同的服務(wù)方式分類。如：社會(huì)公眾這一類用戶群體，通常需求是與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的地理信息資源，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)提供圖片地理信息的瀏覽、在線電子地圖瀏覽等；專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)部門(mén)用戶通常需要原始涉密的測(cè)繪檔案，一般先辦理涉密測(cè)繪成果申請(qǐng)手續(xù)，根據(jù)需求類型和范圍從庫(kù)存中提取供應(yīng)；對(duì)一些要求更高的專業(yè)部門(mén)，則根據(jù)其實(shí)際需求在涉密基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上進(jìn)行深加工，以滿足客戶需求。

3.1.3 根據(jù)測(cè)繪檔案使用原則進(jìn)行分類

如：社會(huì)公眾服務(wù)、無(wú)償服務(wù)、商業(yè)應(yīng)用服務(wù)等。

3.2 測(cè)繪地理信息檔案的整編

測(cè)繪地理信息檔案的整編管理是最為基礎(chǔ)性的工作，是開(kāi)展檔案信息挖掘、融合、提取的信息源工作。測(cè)繪地理信息檔案從專業(yè)的角度劃分大地測(cè)量檔案、航空攝影測(cè)量測(cè)圖檔案、地圖制圖與印刷檔案及其他測(cè)繪檔案等幾大類。要充分利用這些檔案，需要先對(duì)這些檔案進(jìn)行整編，信息化處理，不僅要將內(nèi)容信息化，也要對(duì)空間位置信息化，便于在新形勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下自主查詢分析。信息化的同時(shí)要兼顧保密，不能出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上的信息堅(jiān)決不能出現(xiàn)，可以通過(guò)一定的技術(shù)手段對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理后再進(jìn)行發(fā)布。

3.3 測(cè)繪地理信息資料檔案信息挖掘、融合、提取

信息挖掘與編研是測(cè)繪地理信息資料檔案服務(wù)大局、社會(huì)、民生的重要途徑。

依據(jù)用戶群體分類及測(cè)繪地理信息檔案提供方式分類結(jié)果，建立檔案用途分類體系的基礎(chǔ)首先是對(duì)館藏的檔案進(jìn)行整編。然后通過(guò)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)，根據(jù)用戶的需求對(duì)館藏檔案信息提取、從技術(shù)角度對(duì)測(cè)繪資料檔案信息挖掘和應(yīng)用涉及的各項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行分析研究，在統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上按照其需求將用戶群體劃分成若干類，按其用戶類型對(duì)測(cè)繪地理信息檔案資源進(jìn)行挖掘與融合，從而為從用戶、技術(shù)、機(jī)制等方面的技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行分類，針對(duì)不同的技術(shù)提出適用的業(yè)務(wù)功能。檔案信息挖掘是通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)測(cè)繪資料檔案館館藏資源狀況、管理模式進(jìn)行調(diào)研并進(jìn)行定性和定量的統(tǒng)計(jì)和分析；同時(shí)，在開(kāi)展測(cè)繪資料檔案用戶需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，開(kāi)展歷史地理信息提取和信息資源應(yīng)用、測(cè)繪資料檔案綜合應(yīng)用形式和產(chǎn)品化服務(wù)模式等相關(guān)研究，形成測(cè)繪資料檔案可利用分類等級(jí)、歷史地理信息數(shù)據(jù)集、測(cè)繪檔案產(chǎn)品化服務(wù)和信息資源發(fā)布服務(wù)等研究，同時(shí)形成測(cè)繪資檔案整理、信息提取相關(guān)技術(shù)，并提出測(cè)繪檔案管理和多元化應(yīng)用模式等相關(guān)解決方案。

3.4 利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)管理

以全面的檔案信息為基礎(chǔ)，進(jìn)行挖掘、編研、融合、提取后，需要構(gòu)建測(cè)繪檔案服務(wù)平臺(tái)，來(lái)提高測(cè)繪檔案信息社會(huì)化服務(wù)的能力。目前測(cè)繪檔案服務(wù)基本還采用計(jì)算機(jī)輔助的半手工方式，開(kāi)發(fā)的測(cè)繪檔案管理系統(tǒng)也只是實(shí)現(xiàn)了原始檔案相關(guān)目錄信息的檢索查詢、統(tǒng)計(jì)，實(shí)際意義上的測(cè)繪檔案信息服務(wù)平臺(tái)在目前國(guó)內(nèi)還處于剛剛起步階段。構(gòu)建測(cè)繪檔案信息服務(wù)平臺(tái)是提高測(cè)繪檔案信息社會(huì)化服務(wù)能力的技術(shù)手段，測(cè)繪檔案的信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)單位，應(yīng)以國(guó)家及行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所需的多種信息服務(wù)進(jìn)行集成，將測(cè)繪檔案信息本地服務(wù)與異地遠(yuǎn)程利用并舉，使測(cè)繪檔案信息實(shí)現(xiàn)有效共享。

4 提高利用效率

測(cè)繪科技檔案資料的保管最終目的是開(kāi)發(fā)利用，最大限度地為社會(huì)提供服務(wù)，體現(xiàn)檔案的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。采用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)備，用數(shù)字化的手段收集、存儲(chǔ)、管理和組織測(cè)繪科技檔案，并通過(guò)檔案管理信息系統(tǒng)提供查詢利用，是合理利用測(cè)繪科技檔案資料的理想方式，并最終能夠?qū)崿F(xiàn)“一站式”服務(wù)的目標(biāo)。隨著基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)投人的增加，測(cè)繪科技檔案數(shù)字檔案大量形成，并且隨著原有測(cè)繪科技檔案掃描數(shù)字化進(jìn)程的推進(jìn)，館藏資料越來(lái)越豐富。為加強(qiáng)測(cè)繪科技檔案應(yīng)用須做好以下工作：

①積極完成國(guó)家測(cè)繪檔案存儲(chǔ)與服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，從而改善館藏條件、增加館藏設(shè)施及測(cè)繪科技檔案信息化管理的軟硬件設(shè)備，為測(cè)繪科技檔案的信息化管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。②完成檔案存儲(chǔ)與服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)之后，要盡快完成原始測(cè)繪科技檔案的數(shù)字化，進(jìn)而形成快視數(shù)據(jù)，從而為建立測(cè)繪科技檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)創(chuàng)造條件。建設(shè)測(cè)繪科技檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)要把檔案目錄信息數(shù)據(jù)庫(kù)、紙質(zhì)測(cè)繪科技檔案掃描數(shù)字化信息數(shù)據(jù)庫(kù)（含快視數(shù)據(jù)）、數(shù)字檔案綜合考慮，并建立檔案管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化管理，提高服務(wù)效率。③加強(qiáng)測(cè)繪科技檔案現(xiàn)勢(shì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。通過(guò)和專業(yè)部門(mén)開(kāi)展地理信息和專題要素?cái)?shù)據(jù)共建共享的思路，加強(qiáng)現(xiàn)勢(shì)資料的搜集和確保其權(quán)威性，為基礎(chǔ)測(cè)繪任務(wù)生產(chǎn)和地理信息數(shù)據(jù)更新提供現(xiàn)勢(shì)性好的權(quán)威資料。除此之外還要進(jìn)一步拓展搜集渠道，并確保資料搜集經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)資料交流的力度，形成相關(guān)制度，確保長(zhǎng)效工作機(jī)制的形成和保持。④加強(qiáng)信息系統(tǒng)維護(hù)和數(shù)據(jù)庫(kù)的備份與維護(hù)。按照“一站式”服務(wù)的思想，檔案管理信息系統(tǒng)和“吉林省基礎(chǔ)地理信息分發(fā)服務(wù)信息系統(tǒng)”進(jìn)行有效集成，將作為吉林省基礎(chǔ)地理信息和測(cè)繪科技檔案信息提供社會(huì)化服務(wù)的統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)。為確保高質(zhì)量提供服務(wù)保障，要及時(shí)維護(hù)更新測(cè)繪科技檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和“一站式”信息化管理平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)的存儲(chǔ)備份管理，及時(shí)進(jìn)行異地備份，并建立容災(zāi)系統(tǒng)。

5 結(jié)束語(yǔ)

測(cè)繪科技檔案建立、管理、利用是提高測(cè)繪服務(wù)保障的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的基礎(chǔ)性工作，檔案管理部門(mén)要努力擴(kuò)展空間為測(cè)繪科技檔案的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造條件，使測(cè)繪科技檔案能創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以“一站式”信息化管理和服務(wù)平臺(tái)為支撐，為社會(huì)各界提供高質(zhì)量的測(cè)繪保障服務(wù)。

[1]田曉海.淺談如何做好測(cè)繪檔案的管理、保密與利用工作[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2010（3）：103～104.

[2]劉惠英.淺析測(cè)繪資料檔案信息管理與應(yīng)用[J].科學(xué)之友，2011（10）：106.

[3]王延蓮，梁生甫.淺談?dòng)?jì)算機(jī)技術(shù)在地質(zhì)測(cè)繪檔案管理中的應(yīng)用[J].青?？萍迹?010，17（6）：86～88.

G275.9

A

1004-7344（2016）02-0001-02

2015-12-25