本刊特約報(bào)告員

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創(chuàng)新引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

本刊特約報(bào)告員

創(chuàng)新是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出的五大發(fā)展理念之首，是貫穿《建議》全篇的重大戰(zhàn)略思想。用以創(chuàng)新為首的五大發(fā)展理念引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展，必將帶來我國發(fā)展全局的一場深刻變革，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供根本遵循，注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

一為何把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，人類文明的每一次重大進(jìn)步都與科技的革命性突破密切相關(guān)。恩格斯曾指出，“在馬克思看來，科學(xué)是一種在歷史上起推動(dòng)作用的、革命的力量”，“他把科學(xué)首先看成歷史的有力的杠桿，看成最高意義上的革命力量”。

正是由于科技的不斷創(chuàng)新發(fā)展，人類才能從蒙昧走向文明、從貧窮走向富裕、從必然王國走向自由王國。古代中國曾經(jīng)創(chuàng)造了燦爛輝煌的科技文明，長期處于世界前列。包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家在長期歷史進(jìn)程中取得的科技成就，為近代科技的興起奠定了重要基礎(chǔ)，為世界科技發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入近現(xiàn)代以來，世界力量對(duì)比的重大變化，無不伴隨著科學(xué)技術(shù)的重大進(jìn)步和創(chuàng)新能力的大幅度提高。近現(xiàn)代興起的數(shù)次科技革命，極大拓展了人類認(rèn)知空間，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改變了人類生產(chǎn)生活方式，影響了世界格局。蒸汽機(jī)和紡織業(yè)的發(fā)展促成了英國的工業(yè)化現(xiàn)代化，有機(jī)化工和內(nèi)燃機(jī)使德國加速壯大，電力、鐵路和信息技術(shù)等的蓬勃發(fā)展成就了美國的崛起。而近代中國陷入了歷史的低谷，一個(gè)重要原因就是與數(shù)次科技和工業(yè)革命失之交臂。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，一件影響世界長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事件正在發(fā)生，這就是全球正在興起的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革?？茖W(xué)技術(shù)加速發(fā)展，學(xué)科之間相互交叉滲透，導(dǎo)致眾多跨學(xué)科領(lǐng)域的誕生，一些領(lǐng)域重要的科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)發(fā)生革命性突破的先兆已經(jīng)出現(xiàn)。

與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)深陷轉(zhuǎn)型調(diào)整過程，全球產(chǎn)業(yè)劇烈變革，推動(dòng)新能源、信息網(wǎng)絡(luò)、新材料和智能制造等不斷出現(xiàn)重大創(chuàng)新。一是能源革命加快推進(jìn)。以石油、煤炭為基礎(chǔ)的化石能源正在被風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等低碳綠色的清潔能源所代替，分布式、智能化、綠色環(huán)保將成為新能源發(fā)展的重要特征和主要方向。二是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)廣泛滲透經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活。信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)眾多領(lǐng)域發(fā)生以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化為特征的產(chǎn)業(yè)變革，商業(yè)、物流、金融等多個(gè)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)出現(xiàn)爆發(fā)式增長。三是新材料技術(shù)與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字制造技術(shù)互動(dòng)融合，改變制造業(yè)的傳統(tǒng)形態(tài)，智能制造正成為制造業(yè)新的強(qiáng)大生長點(diǎn)。四是生物技術(shù)廣泛應(yīng)用于能源、制造、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、醫(yī)療健康等領(lǐng)域，開辟出新的發(fā)展空間。

科技創(chuàng)新內(nèi)在規(guī)律驅(qū)動(dòng)和全球發(fā)展巨大需求拉動(dòng)的共同作用，迸發(fā)出世界范圍內(nèi)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的巨大能量，人類的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)乃至治理結(jié)構(gòu)都將發(fā)生深刻改變。高速信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，促進(jìn)了信息公平，提高了民眾的科學(xué)素養(yǎng)和參與決策的能力；小批量、個(gè)性化的生產(chǎn)定制，改變了現(xiàn)在的大車間、大工廠的生產(chǎn)模式，引發(fā)政府管理和社會(huì)治理的全新變化。這對(duì)各國而言都是重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)交織并存。搶抓新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，成為新時(shí)期各主要發(fā)達(dá)國家和新興市場國家的共同選擇。

從中國自身發(fā)展講，我國面臨加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫需求。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速持續(xù)增長，取得了成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的顯著成就。但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些深層矛盾十分突出，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，技術(shù)創(chuàng)新能力差，成為嚴(yán)重制約我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的短板。特別是進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，原有經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力減弱，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效益已明顯降低，出口拉動(dòng)受國際金融危機(jī)的影響，內(nèi)需市場遲遲未能釋放。同時(shí)，自然資源和生態(tài)環(huán)境約束更加緊迫，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)沒有了當(dāng)年發(fā)達(dá)國家起步時(shí)所擁有的良好環(huán)境承載力，必須走一條更節(jié)省資源能源、環(huán)境友好程度更高的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，必須推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展軌道，把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來，創(chuàng)造中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新紅利、新動(dòng)能、新優(yōu)勢。

當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段，正在沿著中國特色社會(huì)主義偉大道路，向著中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷前進(jìn)。進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列與全面建成小康社會(huì)是同步走、同向行的關(guān)系，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，創(chuàng)新型國家建設(shè)也進(jìn)入了決定性階段。從現(xiàn)在起到2020年，只有不到5年時(shí)間，一些制約科技創(chuàng)新的重點(diǎn)問題亟須解決，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。需要我們?nèi)β鋵?shí)中央的重大決策部署，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，切實(shí)加快創(chuàng)新型國家建設(shè)，奠定邁向科技強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

軸承產(chǎn)業(yè)是河北省臨西縣的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)卣畬?shí)施“創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新、創(chuàng)牌”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投資，向生產(chǎn)中高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。圖為1月22日，質(zhì)檢人員對(duì)特大型調(diào)心軸承進(jìn)行裝后檢測。

面對(duì)全球變革大趨勢和中國轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，未來怎么辦？習(xí)近平總書記指出：“誰牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢?！睙o論是從歷史經(jīng)驗(yàn)，還是從現(xiàn)實(shí)需求來看，解決當(dāng)前的突出矛盾，維持我國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展，都必須依靠科技的支撐引領(lǐng)。從歷史上看，18世紀(jì)興起的第一次工業(yè)革命，也就是蒸汽機(jī)時(shí)代，中國是旁觀者；19世紀(jì)興起的第二次工業(yè)革命，也就是電氣化時(shí)代，中國是落伍者；20世紀(jì)中期興起的信息技術(shù)革命，中國是追隨者；進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國第一次站在了科技和產(chǎn)業(yè)變革的主導(dǎo)前沿。誰能成為這場大變革的領(lǐng)先者，誰就能贏得發(fā)展的先機(jī)、占據(jù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。能否抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，關(guān)鍵看我們自己的戰(zhàn)略和行動(dòng)。

站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，今天的中國比歷史上任何時(shí)候都更加需要確立創(chuàng)新發(fā)展理念、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大抉擇。

中國位列全球創(chuàng)新指數(shù)榜第29位

由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的2015年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告顯示，瑞士、英國、瑞典、荷蘭和美國是世界上最具創(chuàng)新力的5個(gè)國家。中國的創(chuàng)新指數(shù)在全球141個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排在第29位，而2013年排在第35位，2010年排在第43位，與發(fā)達(dá)國家的差距正在縮小。

創(chuàng)新和國家綜合競爭力有著很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年發(fā)布的全球競爭力指數(shù)排名中，中國排在第28位，繼續(xù)領(lǐng)跑金磚國家，位列亞洲經(jīng)濟(jì)體第二位。中國從2010年以來的排名一直徘徊在26～29位，這一方面體現(xiàn)了我國創(chuàng)新對(duì)競爭力的支撐，另一方面也說明我國已經(jīng)到了需要通過提升創(chuàng)新能力來進(jìn)一步提高競爭力的發(fā)展階段。

二牢牢把握創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力的核心要義

黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。堅(jiān)持在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”建設(shè)的大局中來思考和謀劃創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，成為國家意志和全社會(huì)的共同行動(dòng)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，應(yīng)對(duì)國際科技經(jīng)濟(jì)競爭新形勢，走出金融危機(jī)的深層次影響，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，根本力量還在科技，關(guān)鍵是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。在政策制定、制度安排和資源配置中，要把科技創(chuàng)新作為最重要的戰(zhàn)略資源，優(yōu)先考慮。社會(huì)各方面特別是各級(jí)黨委和政府，應(yīng)從推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，切實(shí)把科技擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。堅(jiān)持“一把手抓第一生產(chǎn)力”，大力落實(shí)和完善政策措施，切實(shí)加大科技投入，引導(dǎo)優(yōu)勢資源更多地向科技創(chuàng)新配置，把各方面的積極性聚焦到發(fā)揮好科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用上來，形成政府、企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校共同推動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。要加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，打造先發(fā)優(yōu)勢。在發(fā)展要求上，從以規(guī)模擴(kuò)張為主導(dǎo)的粗放式增長，轉(zhuǎn)為以質(zhì)量效益為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展；在發(fā)展動(dòng)力上，從土地、資本等傳統(tǒng)要素主導(dǎo)發(fā)展，轉(zhuǎn)為科技、人才等創(chuàng)新要素主導(dǎo)發(fā)展；在創(chuàng)新治理上，更加注重發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用。要加快推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，以改革釋放創(chuàng)新活力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要始終把提升科技創(chuàng)新能力特別是原始創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，把升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、壯大創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，把科技惠民、提升綜合國力作為根本落腳點(diǎn)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新，著力打造我國發(fā)展的“加速度”和先發(fā)優(yōu)勢。要破除體制機(jī)制障礙，最大限度地解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。

著力推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。我們講的創(chuàng)新，包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)，是各類創(chuàng)新活動(dòng)的思想靈魂和方法來源；制度創(chuàng)新是持續(xù)創(chuàng)新的保障，是激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力的關(guān)鍵；文化創(chuàng)新是一個(gè)民族永葆生命力和富有凝聚力的重要基礎(chǔ)，是各類創(chuàng)新活動(dòng)不竭的精神動(dòng)力；科技創(chuàng)新是國家競爭力的核心，是全面創(chuàng)新的主要引領(lǐng)。要通過創(chuàng)新破除制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，促進(jìn)科技創(chuàng)新與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等持續(xù)發(fā)展和全面融合，打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，釋放巨大的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。創(chuàng)新發(fā)展是全民參與、全民推動(dòng)的宏偉事業(yè)。實(shí)現(xiàn)中國夢比以往任何時(shí)候都更加需要強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力量，把13億中國人的智慧都匯聚到創(chuàng)新的大潮中來，把我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家乃至科技強(qiáng)國就指日可待。要營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，健全激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)，增強(qiáng)各類市場主體的創(chuàng)新動(dòng)力。倡導(dǎo)敢為人先、勇于冒尖的創(chuàng)新自信，使創(chuàng)新成為全社會(huì)的一種價(jià)值導(dǎo)向、一種生活方式、一種時(shí)代氣息。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，讓每個(gè)有創(chuàng)新意愿的人都有機(jī)會(huì)和空間，加速形成人人崇尚創(chuàng)新、人人希望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。要始終把人才資源開發(fā)擺在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，讓一切創(chuàng)新的智慧充分迸發(fā)。要適應(yīng)創(chuàng)新大眾化趨勢，加大力度鼓勵(lì)全民創(chuàng)新，加強(qiáng)科技普及、提高全民科學(xué)素養(yǎng)，營造更加公平開放的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)一切有益的微創(chuàng)新、微創(chuàng)業(yè)和小發(fā)明、小改進(jìn)。要全方位推進(jìn)產(chǎn)品、品牌、產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式等不同層次的創(chuàng)新，著力把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到現(xiàn)代化建設(shè)整個(gè)進(jìn)程和各個(gè)方面。

1月8日，一場“機(jī)器人科技嘉年華”在內(nèi)蒙古科技館專題展廳展出，吸引了眾多機(jī)器人愛好者前來參觀體驗(yàn)。圖為小朋友在展會(huì)上與智能機(jī)器人互動(dòng)。

三充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用

進(jìn)入21世紀(jì)以來，國家圍繞創(chuàng)新作出了一系列重大部署。召開全國科技大會(huì)，頒布實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，作出提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策，十八大明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，中國進(jìn)入靠創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的新階段?！笆濉碧貏e是黨的十八大以來，我國科技創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，涌現(xiàn)一批重大創(chuàng)新成果，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，科技改革發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)邁出重大步伐，為國家長期發(fā)展奠定了重要的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。

經(jīng)過長期努力，我國在一些領(lǐng)域已接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，完全有能力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越。廣大科技工作者一定要有這個(gè)信心和決心。

中國研發(fā)支出位列全球第二

聯(lián)合國教科文組織2015年底發(fā)布的報(bào)告顯示，中國用于研發(fā)的投資占全球總額的20％，僅次于美國的28％，位列第二。中國的科學(xué)家人數(shù)占全球科學(xué)家總數(shù)的19％，僅次于歐盟。另外，中國的科學(xué)出版物數(shù)量在5年內(nèi)增加了近1倍，幾乎占到世界總量的1/5，10年前這個(gè)比例僅占5％。報(bào)告指出，不論收入水平如何，大多數(shù)國家都把研究和創(chuàng)新視為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長和促進(jìn)發(fā)展的重點(diǎn)。而就投資、研究者和出版物的數(shù)量而言，中國的研究體系正在走向成熟。

（一）戰(zhàn)略高技術(shù)取得重大突破

載人航天和探月工程取得重大進(jìn)展。神舟八號(hào)、九號(hào)、十號(hào)成功飛天，實(shí)現(xiàn)對(duì)接和天海對(duì)話，載人航天和探月工程取得重大進(jìn)展，神舟九號(hào)與天宮一號(hào)首次手控交會(huì)對(duì)接成功。

載人深潛和自動(dòng)深潛器創(chuàng)造新紀(jì)錄。載人深潛成功沖擊7000米，標(biāo)志著我國具備了在全球99.8％的海洋深處進(jìn)行作業(yè)的能力。當(dāng)“蛟龍?zhí)枴痹诖笱笊钐幭蛱丈钐幍纳裰菥盘?hào)發(fā)出問候的時(shí)候，我國被世界輿論認(rèn)為“取得了無可爭議的勝利”，且“同時(shí)在宇宙和海洋上演大國崛起”。

天基工程帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。風(fēng)云氣象衛(wèi)星覆蓋全球，提供近中遠(yuǎn)期氣象預(yù)報(bào)。高分系列衛(wèi)星在國土資源、環(huán)境和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域獲得廣泛的應(yīng)用效果?；诒倍穼?dǎo)航系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用已廣泛服務(wù)于測繪、城建、水利、交通、旅游和應(yīng)急救災(zāi)等領(lǐng)域。

超級(jí)計(jì)算機(jī)占領(lǐng)國際制高點(diǎn)。我國于2013年5月研制成功世界上首臺(tái)5億億次超級(jí)計(jì)算機(jī)“天河二號(hào)”，它具有高性能、高能效、自主可控的技術(shù)特點(diǎn)，既能用于科學(xué)計(jì)算，也能進(jìn)行大數(shù)據(jù)處理的顯著優(yōu)勢?！疤旌佣?hào)”連續(xù)六次位居世界超級(jí)計(jì)算機(jī)榜首，在氣象預(yù)報(bào)、生物醫(yī)藥、工程仿真、智慧城市、新材料等領(lǐng)域應(yīng)用取得顯著效益。

移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我國移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“2G跟隨”“3G突破”“4G同步”的跨越發(fā)展，進(jìn)一步提升了華為、中興等骨干企業(yè)國際競爭力。我國提出的5G關(guān)鍵指標(biāo)參數(shù)被國際標(biāo)準(zhǔn)組織采納。

（二）基礎(chǔ)研究涌現(xiàn)一批世界前沿成果

大陸科學(xué)家首次獲得諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)。屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，是中國科技繁榮進(jìn)步的體現(xiàn)，是中醫(yī)藥對(duì)人類健康事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)的體現(xiàn)。青蒿素研究獲獎(jiǎng)是當(dāng)年研究團(tuán)隊(duì)集體攻關(guān)的結(jié)果，是中國科學(xué)家集體的榮譽(yù)，也標(biāo)志中醫(yī)研究科學(xué)得到國際科學(xué)界的高度關(guān)注和認(rèn)可。這是中國的驕傲，也是中國科學(xué)家的驕傲。

生命科學(xué)領(lǐng)域取得多方面突破。發(fā)現(xiàn)化學(xué)誘導(dǎo)的多潛能干細(xì)胞，為再生醫(yī)學(xué)治療重大疾病開辟全新途徑。發(fā)現(xiàn)熱休克蛋白90α腫瘤標(biāo)志物，為抗腫瘤藥物研究開辟新途徑。H7N9禽流感病原學(xué)取得突破，整體提升我國應(yīng)對(duì)突發(fā)傳染病和臨床診治研究的能力。

量子科學(xué)領(lǐng)域代表了當(dāng)代量子科學(xué)研究最新進(jìn)展。中國科大—清華大學(xué)聯(lián)合研究小組實(shí)現(xiàn)16公里的世界上最遠(yuǎn)距離的量子隱形傳態(tài)，比此前的世界紀(jì)錄提高了20多倍。在磁性摻雜的拓?fù)浣^緣體薄膜中，首次觀測到量子反?；魻栃?yīng)。研究成果將推動(dòng)未來無能耗電子學(xué)的發(fā)展。大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)在世界上首先確認(rèn)了反應(yīng)堆中微子振蕩并精確測量振蕩參數(shù)。

新材料領(lǐng)域取得最新進(jìn)展。首先發(fā)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變溫度40K以上的鐵基超導(dǎo)體，以及系列的50K以上的鐵基超導(dǎo)體。首次合成硬度超過金剛石的立方氮化硼新材料；成功研制國際上最長的55cm碳納米管；高質(zhì)量石墨烯制備等新材料研究取得新進(jìn)展；新型基礎(chǔ)微電子器件半浮柵晶體管研制成功，標(biāo)志尖端集成電路技術(shù)創(chuàng)新的重大突破。

科學(xué)論文水平迅速提升。2010年以來中國科學(xué)家發(fā)表的國際論文數(shù)量穩(wěn)居世界第二位，國際科學(xué)論文總被引用次數(shù)的國際排名從2004年的第十八名上升至2014年的第四名。英國《自然》雜志《2015中國自然指數(shù)》顯示，中國高質(zhì)量的科研產(chǎn)出在2012年至2014年期間增長了37％，美國同期下降了4％。中國對(duì)世界高質(zhì)量科研的總體貢獻(xiàn)居全球第二位，僅次于美國。

（三）科技創(chuàng)新有力支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)

科技創(chuàng)新有力支撐國家重大工程。承擔(dān)國家重大工程的企業(yè)，高度重視高新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。在重大工程實(shí)施中，我國高鐵、核電、特高壓輸變電、電力裝備、高難度油氣田、長距離燃?xì)廨斶\(yùn)、大型化工裝置等技術(shù)逐漸成熟，企業(yè)的裝備制造能力和技術(shù)創(chuàng)新能力快速提升，一些技術(shù)和產(chǎn)品已經(jīng)國際領(lǐng)先并走向世界。

新一代高速列車研發(fā)引領(lǐng)世界高鐵產(chǎn)業(yè)。具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新一代高速動(dòng)車組時(shí)速380公里，為我國高鐵產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定重要的技術(shù)基礎(chǔ)。高速列車技術(shù)正向譜系化、智能化、綠色化方向發(fā)展。到2015年底，我國高鐵運(yùn)營里程達(dá)到1.9萬公里，居世界第一，占世界高鐵總里程的60％以上。

自主創(chuàng)新打造中國軌道列車事業(yè)“金名片”。圖為2015年12月11日，在中車長客高速動(dòng)車組制造中心，兩輛高速動(dòng)車在進(jìn)行裝配工序。

特高壓輸變電領(lǐng)域達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。全面掌握了特高壓輸變電的核心技術(shù)，建立特高壓技術(shù)研發(fā)體系。實(shí)現(xiàn)特高壓交流1000千伏特、直流±800千伏特系列成套裝備國產(chǎn)化，特高壓交直流設(shè)備國產(chǎn)化率均超過90％，打破了發(fā)達(dá)國家的壟斷地位，并成功進(jìn)入拉美、歐洲市場。

重大裝備研發(fā)制造上了新臺(tái)階。突破了大直徑硬巖、軟土等復(fù)雜地質(zhì)掘進(jìn)裝備（TBM）、千噸級(jí)履帶起重機(jī)、300t自卸車和薄煤層高效成套采煤裝備設(shè)計(jì)、制造、控制與系統(tǒng)集成關(guān)鍵和共性技術(shù)。完成了樣機(jī)研制及示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了該類型設(shè)備的國產(chǎn)化，技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)行列。

半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)業(yè)成為新的增長點(diǎn)。白光LED芯片與國際先進(jìn)水平差距逐步減小，藍(lán)寶石襯底技術(shù)路線已接近160 lm/W的國際先進(jìn)水平?！笆侨f盞”37個(gè)試點(diǎn)城市中，LED燈具應(yīng)用超過1400萬盞，年節(jié)電超過40億度，年節(jié)電達(dá)到600億度，減少碳排放4680億噸。

國家鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

2月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，鼓勵(lì)國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)移科技成果，并享受以下政策。一是自主決定轉(zhuǎn)移其持有的科技成果，原則上不需審批或備案。二是成果轉(zhuǎn)移收入全部留歸單位，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)科技人員和開展科研、成果轉(zhuǎn)化等工作。三是通過轉(zhuǎn)讓或許可取得的凈收入及作價(jià)投資獲得的股份或出資比例，應(yīng)提取不低于50％用于獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化作出主要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的50％。四是科技人員可以按照規(guī)定在完成本職工作的情況下到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)采取股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)、項(xiàng)目收益分紅等方式，激勵(lì)科技人員實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。五是探索完善支持單位和個(gè)人科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)稅措施。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由2010年的52％提高到2015年的56％以上，主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，良種在糧食增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率超過43％，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63％，科技創(chuàng)新為糧食產(chǎn)量“十一連增”、農(nóng)民增收“十一連快”作出積極貢獻(xiàn)。

新科技革命、全球產(chǎn)業(yè)變革與我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成歷史性交匯，為我國提供了重大機(jī)遇，展示了巨大的發(fā)展空間。只要找準(zhǔn)突破口，抓住機(jī)遇，我們完全有能力破解當(dāng)前發(fā)展難題，走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的良性發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)性發(fā)展。

四把握未來創(chuàng)新發(fā)展的著力點(diǎn)，加快塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展

“十三五”時(shí)期，我們要堅(jiān)持在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”建設(shè)的大局中來思考和謀劃創(chuàng)新，切實(shí)把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，力爭打造一批能夠支撐中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

聚焦高端制造，推動(dòng)制造業(yè)綠色化和智能化轉(zhuǎn)型。圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加快新材料的研發(fā)和應(yīng)用力度。加快發(fā)展數(shù)控裝備、智能機(jī)器人、純電驅(qū)動(dòng)汽車、航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)、3D打印等先進(jìn)制造技術(shù)和高端裝備，推動(dòng)制造業(yè)信息化和智能化，促進(jìn)制造模式向協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。推動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)和低附加值環(huán)節(jié)的改造。圍繞品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)，加快構(gòu)建綠色、低碳和可持續(xù)的技術(shù)體系，提升傳統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。

加快發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，確保能源安全與可持續(xù)發(fā)展。以破解能源資源約束和緩解生態(tài)環(huán)境壓力為出發(fā)點(diǎn)，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加速能源多元化和清潔化轉(zhuǎn)型，建立可再生能源與化石能源融合發(fā)展的現(xiàn)代能源體系。推動(dòng)傳統(tǒng)能源清潔高效利用，積極利用風(fēng)能、太陽能、核能等可再生能源，積極推廣石油替代產(chǎn)品，推進(jìn)終端用能領(lǐng)域的節(jié)能減排。加強(qiáng)能源、交通和信息系統(tǒng)一體化布局，推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)等的全面應(yīng)用。突破基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)能源體系變革的瓶頸制約，培育新型能源服務(wù)體系。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)半導(dǎo)體照明、大氣治理、海水淡化、廢棄物綜合利用等領(lǐng)域技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

加快新一代信息技術(shù)深度應(yīng)用，提升國家信息安全保障能力和信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力。把握全球信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)核心關(guān)鍵研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快完善下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐引領(lǐng)我國信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)信息化進(jìn)程。加速TD-LTE 4G的商業(yè)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與國際先進(jìn)企業(yè)同步推出高端產(chǎn)品和服務(wù)；加強(qiáng)高端芯片設(shè)計(jì)制造，加快形成裝備、材料、工藝的配套能力和較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建我國自主安全可控的基礎(chǔ)信息技術(shù)平臺(tái)；加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，培育基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新興業(yè)態(tài)。進(jìn)一步擴(kuò)大電信市場開放，落實(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投資機(jī)制。

加快發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為改善民生提供有力支撐。面向人民健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)等重大需求，著力研制和開發(fā)一批具有較強(qiáng)市場競爭力的重大產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)我國生物技術(shù)由技術(shù)積累向產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)在干細(xì)胞、合成生物、分子診斷、生物催化等方向率先突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。加快培育優(yōu)質(zhì)多抗高效轉(zhuǎn)基因生物新品種，形成規(guī)?；N植；加強(qiáng)新藥創(chuàng)制和專利過期藥物技術(shù)升級(jí)改造和再創(chuàng)新。推動(dòng)生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、能源、制造、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域的應(yīng)用。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障水資源安全和糧食安全。以現(xiàn)代科技引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)生物種業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)資源高效利用和生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏加工、食品質(zhì)量安全控制、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、海洋農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的系統(tǒng)部署。大力推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備的支撐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大幅度提高服務(wù)業(yè)比重和水平。圍繞支撐“中國制造”和“中國創(chuàng)造”，大力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、系統(tǒng)外包等為重點(diǎn)，改造提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；以數(shù)字文化、數(shù)字醫(yī)療與健康、數(shù)字生活、空間位置信息服務(wù)等為重點(diǎn)，大力培育和發(fā)展新興服務(wù)業(yè)；以研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技咨詢和科技金融服務(wù)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)研發(fā)服務(wù)外包、合同研發(fā)組織等服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展；運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用示范，建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新示范城市、示范園區(qū)、示范企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地，構(gòu)建特色明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

總而言之，創(chuàng)新是推動(dòng)一個(gè)國家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量。面向未來，唯創(chuàng)新者強(qiáng)。崇尚創(chuàng)新，國家才有光明前景，社會(huì)才有蓬勃活力。時(shí)代賦予中國發(fā)展興盛的歷史機(jī)遇，也比以往任何時(shí)候都更加需要強(qiáng)大的創(chuàng)新力量。我們要大力弘揚(yáng)創(chuàng)新理念，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！

本欄責(zé)編：趙鴻文

E-mail：zhao_hongwen@126.com