石必武

淺談如何加強(qiáng)水利工程施工管理

石必武

（上林縣明亮鎮(zhèn)農(nóng)林水利綜合服務(wù)中心 廣西上林縣 530501）

在水利工程建設(shè)施工過程中質(zhì)量管理是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)確保水利工程整體質(zhì)量有著重要意義。本文就水利工程施工質(zhì)量管理現(xiàn)狀進(jìn)行了論述，并且對(duì)存在一些問題加以分析，以期為相關(guān)人員提供參考。

水利工程；施工管理；質(zhì)量控制

概論

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，在推進(jìn)民生水利大發(fā)展的過程中，國家在水利工程建設(shè)和改造等加大投資力度，興修水利、新建水利工程正然升起。水利工程的建設(shè)與生態(tài)旅游發(fā)展的有機(jī)結(jié)合和利用，為我們祖國增添光彩，人民享受著幸福生活。然而在水利工程實(shí)施過程中，決定工程項(xiàng)目成敗是一項(xiàng)大難題，關(guān)健是在工程施工管理，管理是工程施工的重中之重，施工管理突出了工程質(zhì)量的成敗問題，直接影響整個(gè)工程項(xiàng)目的穩(wěn)定性和永久性，本文就如何加強(qiáng)水利工程施工管理進(jìn)行淺述。

1 水利工程施工質(zhì)量控制的現(xiàn)狀

1.1 質(zhì)量控制意識(shí)較低

很多水利施工工程中，有關(guān)部門不能重視施工質(zhì)量控制，沒有考慮到施工質(zhì)量的重要性。當(dāng)施工質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，就放棄了質(zhì)量控制的中心和主導(dǎo)地位。

1.2 設(shè)計(jì)決策倉促

在招投標(biāo)階段或開工開始，有些建設(shè)單位就提出提前投入使用節(jié)約投資的指標(biāo)。有的則是提出許多具體的設(shè)計(jì)優(yōu)化方案，指令設(shè)計(jì)組執(zhí)行。對(duì)于大型工程，重要的優(yōu)化方案都須經(jīng)咨詢專家慎重研究后，正式向設(shè)計(jì)院提出，設(shè)計(jì)院接到建議，組織有關(guān)專家研究之后，才做出正式?jīng)Q策。倉促?zèng)Q策，可能對(duì)質(zhì)量控制造成重大影響。

1.3 設(shè)計(jì)方案變更頻繁

水利工程的設(shè)計(jì)方案變更比較隨便，有些達(dá)到了優(yōu)化的目的，有的則把合理的方案改到了錯(cuò)誤的道路上，設(shè)計(jì)方案變更將導(dǎo)致施工方案的調(diào)整和設(shè)備配置的變化。沒有明顯的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，或者缺乏優(yōu)化的可靠論證，不宜過多變更設(shè)計(jì)方案。

1.4 監(jiān)理部人員薄弱

一方面是限于費(fèi)用，另一方面是不夠重視水利工程，在監(jiān)理部的人員配備上，往往偏少、偏弱。水利工程建設(shè)中的許多問題，都要由監(jiān)理部在現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立作出決定，更需要派駐專業(yè)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師到現(xiàn)場(chǎng)。

1.5 工作條件較差

施工設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備大多破舊不全，交通、通訊不便，缺乏必要的安全保護(hù)，衛(wèi)生醫(yī)療以及防汛抗災(zāi)條件都不夠完善。

2 水利工程施工管理的安全施工及質(zhì)量保證

2.1 落實(shí)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)崗位責(zé)任制

水利工程施工單位必須具備多樣化的工程專業(yè)技術(shù)人員組成，工程技術(shù)人員，施工人員的勞動(dòng)技能，材料的要求，是取決于工程的流程，質(zhì)量是否達(dá)到要求的重要因素、因此，作為水利工程施工單位，首先對(duì)工程施工項(xiàng)目進(jìn)行工地現(xiàn)場(chǎng)勘察，熟悉地形，成立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，安排各種業(yè)務(wù)工程技術(shù)人員到崗位到位，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)工程技術(shù)人員、資料員，施工員思想素質(zhì)與安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們政治水平與技術(shù)水平，這樣才能使工程施工達(dá)到良好的效果。

2.2 堅(jiān)持持證上崗，完善工作職責(zé)

水利工程施工的完成與質(zhì)量好壞，關(guān)系國家和人民利益，對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度。因此，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，工程技術(shù)人員，一定要堅(jiān)持持證上崗專業(yè)對(duì)口，維護(hù)技術(shù)權(quán)威，工程總工程師要對(duì)工程的施工流程，工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)，安排好施工員，施工隊(duì)崗位職責(zé)，加強(qiáng)工程施工監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，都需要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。其次是落實(shí)施工的勞務(wù)合同，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模質(zhì)量要求，工期要求，進(jìn)行相互相關(guān)責(zé)任簽訂工程施工承包合同，確保工程按質(zhì)按量按時(shí)的順利完成。

2.3 嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)程序

（1）嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件，把好項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、開工、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)審批制度，未獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開工，堅(jiān)決杜絕“三邊”工程。嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，任何工程未驗(yàn)收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。隱蔽工程一定經(jīng)過投資方、監(jiān)理、施工方三方共同驗(yàn)收后，方能進(jìn)行下一段施工，工程驗(yàn)收時(shí)必須有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)意見。

（2）工程程序跟蹤實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”，這是保證工程質(zhì)量的有效措施。第一級(jí)是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，指令施工單位建立班組初檢，施工隊(duì)復(fù)檢，施工單位終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度；第二級(jí)是施工單位在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上，填報(bào)“二級(jí)報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”，報(bào)工程指揮部復(fù)驗(yàn)，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)終驗(yàn)，保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工，對(duì)單元工程，監(jiān)理工程師在評(píng)定表上簽驗(yàn)收意見和評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，在確保每道工序達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。別外，質(zhì)檢人員要全過程跟蹤監(jiān)督，監(jiān)理工程師隨時(shí)巡視工地。主要部位，隱蔽工程，關(guān)健施工過程等實(shí)行監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)工程質(zhì)量問題，推行“三不放過”的原則，即事故原因不明不放過，處理措施不落實(shí)不放過，不接受經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不放過。施工單位及負(fù)責(zé)人要徹底查明原因，提出事故的整改措施及妥善處理意見，并向項(xiàng)目監(jiān)理部提出書面整改報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

3 安全是工程施工的重中之重

安全問題在水利工程施工包括機(jī)構(gòu)安全，施工安全以及人員組合三個(gè)方面，在機(jī)構(gòu)安全方面，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，所有的水利施工項(xiàng)目必須有相應(yīng)生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)。但是，一般的水利工程施工工地多為偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通困難，通信盲區(qū)的地方，在安全問題存在重大隱患，運(yùn)輸安全、施工安全、人身安全，突發(fā)事故的救助等問題，都給工程施工帶來極大影響，必須引起高度重視。因此，施工單位在進(jìn)場(chǎng)施工前要進(jìn)行安全培訓(xùn)，要確立安全員名單，掌握安全動(dòng)態(tài)，強(qiáng)調(diào)人員進(jìn)入工地必須戴安全帽，穿工作服，高空作業(yè)要系好安全帶，要確保施工人員生命安全，這是安全不可逾越的紅線。同時(shí)還要做好防汛防災(zāi)的預(yù)案方案，確保工程施工能夠達(dá)到順利進(jìn)行，確保質(zhì)量，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4 明確監(jiān)理工作目標(biāo)

根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)，進(jìn)度計(jì)劃、人員和材料計(jì)劃，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)，方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則，對(duì)掌握各部、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定，使施工單位和工地所有人員都各負(fù)其責(zé)，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時(shí)建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員素質(zhì)，并明確各級(jí)質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。

5 強(qiáng)化質(zhì)量控制

工程開工前對(duì)施工單位提交的技術(shù)方案，技術(shù)措施，質(zhì)量保證體系以及制度等要作嚴(yán)格審核，特別是對(duì)其投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對(duì)用于工程的原材料，半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制。凡未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意，不得進(jìn)入工地。這樣就避免了因準(zhǔn)備工作不充分、施工措施不落實(shí)、人力物力不到位或因質(zhì)量安全措施不完善而倉促開工所產(chǎn)生的質(zhì)量問題。提前控制是質(zhì)量控制的重要部分，它將工程事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)之中，保證工程的高標(biāo)準(zhǔn)施工。其次是對(duì)已竣工的單元工程、部分工程、單位工程及整體工程的質(zhì)量，繼續(xù)進(jìn)行觀察檢測(cè)，收集運(yùn)行過程中的情況，同時(shí)資料要進(jìn)行收集整理歸檔，及時(shí)組織有關(guān)部門、人員檢查驗(yàn)收。

6 結(jié)束語

水利工程施工管理是當(dāng)代水利工程建設(shè)的一門重要學(xué)科，同時(shí)也是水利工程施工實(shí)施的中心環(huán)節(jié)和核心工作。管理體現(xiàn)工程項(xiàng)目實(shí)施各種要素：①是組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的落實(shí)，它是人類大腦的指揮中心。②是要有高素質(zhì)的專業(yè)工程師把關(guān)，它是決定工程質(zhì)量，結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)健。③要有高技能的勞務(wù)人員，它是工程推動(dòng)劑，也是工程的化裝師?？傊?，水利工程自身的特點(diǎn)、工地涉及面的因素較多，過程復(fù)雜，在工程施工中管理存在一定難度?？偟膩碚f，施工管理的好與壞直接影響到工程建設(shè)的多方面，因此我們水利工程技術(shù)人員要牢記樹立人的正確理念，把自己的聰明才志奉獻(xiàn)出來，把好安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，為我們水利工程建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

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1004-7344（2016）27-0119-02

2016-9-13

石必武（1958-），男，主要從事水利水電工程施工管理工作。