內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司 尤磊

探究如何提升企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力——以電力企業(yè)為例

內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司 尤磊

電力企業(yè)作為一個(gè)國(guó)家的壟斷企業(yè)有著與普通企業(yè)不同的特點(diǎn)，電力企業(yè)在我國(guó)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，企業(yè)實(shí)力雄厚，并且其運(yùn)營(yíng)總體龐大，如今相對(duì)落后的內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)不適應(yīng)如此龐大的企業(yè)，審計(jì)工作在獨(dú)立性、內(nèi)部制度、人員的配備上都有種種不足之處。隨著時(shí)代的發(fā)展，電力企業(yè)轉(zhuǎn)型之后自負(fù)盈虧，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)難料，經(jīng)營(yíng)環(huán)境也時(shí)刻發(fā)生著變化，這就對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作提出了新的要求。對(duì)此，本文針對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力的提高，提出了幾點(diǎn)建議。

電力企業(yè) 內(nèi)部審計(jì) 業(yè)務(wù)能力

電力企業(yè)是國(guó)有企業(yè)的一面旗幟，內(nèi)部的審計(jì)工作是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不可缺少的一項(xiàng)制衡機(jī)制。首先，能夠保證會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和客觀性，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的完整。其次，審計(jì)部門在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的全面及時(shí)的監(jiān)督才能保證企業(yè)內(nèi)部控制逐漸完善。所以從各個(gè)方面來(lái)看我們的審計(jì)工作都是十分重要的?，F(xiàn)在我們就從審計(jì)人員業(yè)務(wù)提高的角度分析，如何提高我們電力企業(yè)的審計(jì)業(yè)務(wù)。

1　內(nèi)部審計(jì)工作人員必須具備的綜合素質(zhì)

高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍才能帶來(lái)高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果[1]。眾多的審計(jì)資源中最最重要的就是人才，人才是一個(gè)根本性的要素。現(xiàn)在管理手段已經(jīng)越來(lái)越智能化，我們的審計(jì)人員必須具備適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有素質(zhì)。隨著市場(chǎng)的多元化發(fā)展，隨之帶來(lái)了日益復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)方面用來(lái)作弊的方法越來(lái)越隱蔽，外加一些內(nèi)部審計(jì)信息不透明和種種條件的限制，越來(lái)越大的風(fēng)險(xiǎn)將落在審計(jì)人員的身上。在這種新形勢(shì)下給我們的審計(jì)人員提出了更高的要求。

內(nèi)部審計(jì)人員首先要具備職業(yè)道德修養(yǎng)，在防止出現(xiàn)錯(cuò)誤的世界觀和道德價(jià)值觀的同時(shí)要具備較高的思想道德修養(yǎng)。對(duì)于自己的工作要有基本的責(zé)任感[2]。從我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)規(guī)則來(lái)看，我們的內(nèi)部審計(jì)人員要有獨(dú)立性、自主性和客觀性，必須如實(shí)的報(bào)告相應(yīng)的審計(jì)結(jié)果。

在基本的道德修養(yǎng)上，我們還要求審計(jì)人員要有過(guò)硬的審計(jì)專業(yè)知識(shí)。第一，要有必要的學(xué)歷以及較為出色的業(yè)務(wù)能力，能夠熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制。內(nèi)部審計(jì)人員只是擁有審計(jì)學(xué)理論功底是不夠的，還必須掌握扎實(shí)的會(huì)計(jì)知識(shí)，了解企業(yè)的管理，明白經(jīng)濟(jì)法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則，最好能夠擁有審計(jì)實(shí)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)[3]。第二，我們的內(nèi)部審計(jì)人員要有良好的溝通表達(dá)能力以及協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力，能夠處理好企業(yè)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的關(guān)系。第三，時(shí)代發(fā)展瞬息萬(wàn)變，所以還要求我們的內(nèi)部審計(jì)人員能夠有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)掌握新知識(shí)和學(xué)習(xí)新技能的能力，可以與時(shí)俱進(jìn)，更新補(bǔ)充，自我學(xué)習(xí)。

企業(yè)在安排審計(jì)人員的時(shí)候要注意審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)。最好能夠?qū)I(yè)知識(shí)和管理、法律、工程等方面相互綜合，在年齡結(jié)構(gòu)方面，我們要合理搭配，這樣才能勝任日新月異的內(nèi)部審計(jì)工作。

2　內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)提升面對(duì)的問(wèn)題

首先是獨(dú)立性。審計(jì)機(jī)構(gòu)和被審計(jì)單位必須具有相互獨(dú)立性，只有在獨(dú)立性的前提下我們的審計(jì)結(jié)果才能具有客觀性和公正性。但是目前我們的審計(jì)部門和其他職能部門在組織機(jī)構(gòu)中是平等的，有時(shí)候我們的審計(jì)部門還要被其他部門在經(jīng)費(fèi)以及人員方面牽制，這就讓審計(jì)部門很難對(duì)各個(gè)部門展開審計(jì)工作。我們的審計(jì)部門是企業(yè)下的一個(gè)部門，要服從領(lǐng)導(dǎo)安排，包括審計(jì)工作人員的福利和工資也是直接由上層部門管理[4]，在一定程度上給我們的審計(jì)人員造成顧慮，最終影響了審計(jì)結(jié)果的公正性和真實(shí)性。其次，審計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)來(lái)源不能完全獨(dú)立于被審計(jì)單位之外，這就使得經(jīng)費(fèi)大都有管理層決定，有較強(qiáng)的隨意性。一旦出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源緊張就不能順利的進(jìn)行工作。只有在大環(huán)境保證的情況下我們才能討論審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。企業(yè)管理意識(shí)存在著偏差，我們大多數(shù)的企業(yè)存在重?cái)堓p管和事后核算的問(wèn)題。而電力企業(yè)的特殊性導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計(jì)力量相對(duì)不足。

3　電力企業(yè)審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的提高措施

首先，組建一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富并且業(yè)務(wù)熟練的企業(yè)內(nèi)審隊(duì)伍，只有擁有經(jīng)營(yíng)管理能力、了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)、熟悉現(xiàn)代化信息技術(shù)以及財(cái)經(jīng)審計(jì)方面知識(shí)的審計(jì)團(tuán)隊(duì)才能算是一個(gè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。適當(dāng)?shù)脑黾与娏ζ髽I(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的規(guī)模，如果企業(yè)人事制度允許的話，可以建立合理的考核制度用于聘用和考核內(nèi)部審計(jì)人員。在招聘人員方面，企業(yè)不僅要考慮員工是否掌握審計(jì)知識(shí)和技能，還要看員工是否了解電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，投資以及銷售等方面的問(wèn)題。這就是說(shuō)我們要招聘的是企業(yè)內(nèi)審的復(fù)合型人才[5]。復(fù)合型人才招聘在實(shí)際招聘過(guò)程中難以實(shí)現(xiàn)，所以我們要做的是分類的招聘各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的人才，最終確保整體人員具有技術(shù)上的互補(bǔ)性。在另一方面，電力企業(yè)不但要擁有各個(gè)專業(yè)的人才，還要和各個(gè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家實(shí)現(xiàn)合作關(guān)系，可以定期或者不定期的進(jìn)行咨詢相關(guān)專業(yè)的問(wèn)題。合理的團(tuán)隊(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)建設(shè)加上優(yōu)秀的高層次、高技術(shù)審計(jì)人才，我們的審計(jì)工作才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，并保持長(zhǎng)久的生命力。

其次，我們要經(jīng)常系統(tǒng)的培訓(xùn)內(nèi)部審計(jì)人員，培養(yǎng)他們的專業(yè)化素養(yǎng)。因?yàn)橹R(shí)在不斷更新，而且內(nèi)部審計(jì)工作要求工作人員有較高的知識(shí)儲(chǔ)備和道德修養(yǎng)。所以我們必須定期結(jié)合相應(yīng)人員相應(yīng)專業(yè)的領(lǐng)域進(jìn)行有效培訓(xùn)。在這之外，要提倡內(nèi)部審計(jì)人員自學(xué)一些相關(guān)的新知識(shí)，并設(shè)立相應(yīng)的薪資技能掛鉤制度，就是說(shuō)當(dāng)我們的業(yè)務(wù)人員擁有更強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力以及更高的資格證的時(shí)候給予更好的福利和更高的工資[6]。內(nèi)部審計(jì)工作十分強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，所以在新員工加入時(shí)，我們要對(duì)其進(jìn)行必要的實(shí)踐訓(xùn)練和掛職鍛煉的機(jī)會(huì)。一方面讓新員工更快的熟悉相關(guān)工作；另一方面為了提高審計(jì)人員的素質(zhì)我們還可以請(qǐng)外部各級(jí)專業(yè)人才合作，交流提高業(yè)務(wù)能力，廣泛學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn)。這樣不但能提高我們技術(shù)人員的素質(zhì)，還能夠節(jié)約審計(jì)資源，降低審計(jì)成本。

再次，內(nèi)部審計(jì)人員的部門內(nèi)流動(dòng)性水平也要提升。獨(dú)立性仍然是工作的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，在這個(gè)基礎(chǔ)之上，我們還要保證內(nèi)審工作人員有一定的流動(dòng)性。比如我們可以將一些其他部門崗位上的優(yōu)秀員工調(diào)來(lái)審計(jì)部門的崗位，審計(jì)崗位上的一些優(yōu)秀員工也可以推薦到別的部門崗位上。對(duì)于特別優(yōu)秀的人員還可以推薦給安排到中高級(jí)的管理層。流動(dòng)性可以對(duì)一些特殊性工作導(dǎo)致的壓力進(jìn)行根本上的緩解。而且這樣的流動(dòng)性對(duì)我們員工長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展也有好處，保證了工作的科學(xué)性和可持續(xù)性的開展。

最后，我們要建立合理明確的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，建立起一個(gè)立體的、動(dòng)態(tài)的、集約的、高效的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。獎(jiǎng)勵(lì)制度的建立可以極大地促進(jìn)內(nèi)審工作人員的積極性。定期考核工作人員的工作以及對(duì)工作人員業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考核，對(duì)于工作完成較好的以及考核結(jié)果優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于那些工作不認(rèn)真，業(yè)務(wù)水平不達(dá)標(biāo)的工作人員我們要提出批評(píng)和處罰。在必要的情況下還可以進(jìn)行崗位的輪換，讓工作人員自身感覺到問(wèn)題的嚴(yán)重性。

除以上四個(gè)方面外，各個(gè)審計(jì)片區(qū)還應(yīng)該建立審計(jì)電子臺(tái)賬，可以動(dòng)態(tài)的分析經(jīng)濟(jì)安全危機(jī)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上我們開展一個(gè)審計(jì)工作回頭看的活動(dòng)，檢查工作和成果，堅(jiān)持優(yōu)點(diǎn)改善不足，消除審用脫節(jié)的問(wèn)題改變審而不改以及審而沒用的現(xiàn)象。這樣我們還可以優(yōu)化審計(jì)業(yè)務(wù)流程，對(duì)原來(lái)的審計(jì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新整合，構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)新形勢(shì)的審計(jì)監(jiān)督體系。內(nèi)部審計(jì)要學(xué)會(huì)借助外界力量，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層對(duì)以下部門缺乏一些實(shí)際了解，而且審計(jì)問(wèn)題在造成損失之前是很難察覺的，不易引起上層管理的關(guān)注，這就導(dǎo)致內(nèi)審人員往往會(huì)處于被動(dòng)局面，在這種情況下審計(jì)人員必須借助本單位其他部門的外部力量來(lái)影響管理層的決策，先將信息反映給其他的一些部門取得他們的認(rèn)可，形成統(tǒng)一的意見最后反映給領(lǐng)導(dǎo)層。

4　結(jié)語(yǔ)

總之，電力企業(yè)的審計(jì)工作要想在新的環(huán)境下發(fā)揮重要作用，就要好好分析內(nèi)部環(huán)境以及外部的大環(huán)境，找到我們的定位，樹立一個(gè)新的審計(jì)理念。要結(jié)合現(xiàn)代化的技術(shù)，將信息處理和計(jì)算機(jī)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合。只有不斷順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，加強(qiáng)審計(jì)人員內(nèi)部建設(shè)，最終才能保證企業(yè)的發(fā)展不會(huì)遇見瓶頸和困難。由此可以看出，審計(jì)人員業(yè)務(wù)的提高任重道遠(yuǎn)。

[1] 馬忠全.內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)基建工程的跟蹤審計(jì)研究[J].企業(yè)改革與管理,2016(16).

[2] 薛淑予.內(nèi)部審計(jì)人員的資格審查與績(jī)效考核研究[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016(17).

[3] 應(yīng)鴻偉.咨詢式審計(jì)管理模式研究——基于中國(guó)移動(dòng)廣東公司的實(shí)踐[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì),2011(10).

[4] 劉俊玲.關(guān)于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員基本素質(zhì)的認(rèn)識(shí)[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2014(02).

[5] 劉正妹.淺談企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)能力的內(nèi)涵與完善[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2014(06).

[6] 理查德·錢伯斯,肖競(jìng).強(qiáng)有力的道德指向:內(nèi)部審計(jì)人員的核心品質(zhì)[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì),2012(07).

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2096-0298(2016)10(b)-079-02