本刊編輯部

城鎮(zhèn)化是一個國家現(xiàn)代化的重要標志。目前，我國實際的城鎮(zhèn)化率不僅低于發(fā)達國家近80%的平均水平，也低于一些與我國發(fā)展階段相近的發(fā)展中國家60%左右的平均水平。城鎮(zhèn)化是我國未來發(fā)展的一個大戰(zhàn)略。

我國新型城鎮(zhèn)化有一個鮮明特征，就是“以人為本”。其核心是要實現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”，本質(zhì)是要由偏重城市物質(zhì)形態(tài)的擴張?zhí)嵘驖M足人的需求、促進入的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。

這對城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)尤其是教育，提出了相當大的挑戰(zhàn)。近年來，城市物質(zhì)形態(tài)的擴張來勢迅猛，相應(yīng)的實現(xiàn)人的現(xiàn)代化的基本公共服務(wù)根本來不及跟上其步伐。一方面，大量的留守兒童出現(xiàn)了，一些鄉(xiāng)村學校迅速衰敗了；另一方面，城鎮(zhèn)學校學位供不應(yīng)求，大班額“遍地開花”。這就造成一個奇特的教育現(xiàn)象：城鎮(zhèn)之“擠”與鄉(xiāng)村之“空”。

在內(nèi)涵層面，基礎(chǔ)教育還面臨著如何促進不同文化背景學生從生活習慣到精神世界的融合共通，如何處理城市文明與鄉(xiāng)村文明的關(guān)系，如何提升家長教育素養(yǎng)進而為進城兒童創(chuàng)造良好的教育環(huán)境等一系列艱巨課題。

這是一道世紀難題。

我們既需要借鑒外國經(jīng)驗，更要從本土出發(fā)，以問題為導向創(chuàng)造性地提出中國特色的“解法”；既要研究鄉(xiāng)村教育、城鎮(zhèn)教育本身發(fā)展規(guī)律，更要以系統(tǒng)思維，從城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化浪潮以及城鄉(xiāng)一體發(fā)展的大背景、大視野下去尋求答案。既要從資源配置的角度解決客觀條件問題，更要從內(nèi)涵層面觀照新型城鎮(zhèn)化過程中新出現(xiàn)的“特殊人群”，站在未來解決當下出現(xiàn)的“特殊現(xiàn)象”，提升整個國家的國民素質(zhì)。

人與人的差異，在天賦以外，很大程度上是由孩童時代的生活環(huán)境與所接受的教育決定的。因此基礎(chǔ)教育在國家現(xiàn)代化進程中具有舉足輕重的作用。

只是，面對新型城鎮(zhèn)化，我們準備好了嗎？