夏剛

現(xiàn)代林區(qū)營林造林的內(nèi)涵與綜述

夏剛

（都勻市國有平浪林場 貴州都勻 558000）

林業(yè)資源規(guī)劃與發(fā)展階段，做好營林造林工作是不可缺少的，這些都是加快區(qū)域生態(tài)建設(shè)的重點工程。對于傳統(tǒng)林業(yè)模式存在的問題，政府及相關(guān)部門要做好宏觀調(diào)控工作，提出切實可行的規(guī)劃改造方案，確保林區(qū)造林改革力度，共同構(gòu)建生態(tài)化林業(yè)技術(shù)平臺。結(jié)合引領(lǐng)造林內(nèi)涵，本文總結(jié)了林業(yè)規(guī)劃與發(fā)展面臨的問題，提出切實可行的造林改革對策。

林區(qū)；營林造林；內(nèi)涵；對策

我國生態(tài)植被面積不斷減小，增加了區(qū)域環(huán)境污染指數(shù)，影響了地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著生態(tài)化理念不斷普及，林區(qū)經(jīng)營改造與規(guī)劃方向更加明確，重點加強林業(yè)資源開發(fā)與利用建設(shè)額，實現(xiàn)了林業(yè)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性?！盃I林造林”是林區(qū)整頓建設(shè)的重要措施，對資源改革與建設(shè)起到了關(guān)鍵性作用，這些都需要政府部門參與綜合調(diào)控管理，才能維持林區(qū)規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展。

1 林區(qū)營林造林內(nèi)涵

1.1 森林經(jīng)營

“森林經(jīng)營”是各種森林培育措施的總稱，對區(qū)域資源規(guī)劃與發(fā)展具有指導(dǎo)性作用。森林管理的重要組成部分，即從宜林地上形成森林起到采伐更新時止的整個培育管理措施。當前，森林經(jīng)營主要包括：森林撫育、林分改造、護林防火、病蟲防治、副產(chǎn)品利用、采伐更新等，涵蓋了各項生產(chǎn)與經(jīng)營活動，對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有指導(dǎo)性作用。

1.2 植樹造林

“植樹造林”是新造或更新森林的生產(chǎn)活動，它是培育森林的一個基本環(huán)節(jié)。造林的基本措施是：適地適樹，細致整地，良種壯苗，適當密植，撫育保護，工具改革以及可能的灌水、施肥。新時期國家堅持生態(tài)化改造建設(shè)，號召各地區(qū)做好資源規(guī)劃與發(fā)展工作，大面積開展植樹造林工程，維持區(qū)域生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，減小外在因素對區(qū)域改造形成的不利影響。

2 現(xiàn)代林區(qū)營林造林改革趨勢

2.1 統(tǒng)籌化趨勢

新時期國家戰(zhàn)略走向生態(tài)化建設(shè)之路，按照區(qū)域林區(qū)環(huán)境構(gòu)建生態(tài)模型，可以指導(dǎo)起來地區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展方向。加快造林工程改造建設(shè)關(guān)系著生態(tài)環(huán)境發(fā)展，是我國未來戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展中心，對區(qū)域環(huán)境改良具有實質(zhì)性意義。林區(qū)是生態(tài)規(guī)劃改造區(qū)域之一，由于特殊的林區(qū)環(huán)境，其在生態(tài)改造中要建立綜合性的評價模型。經(jīng)過生態(tài)模型評估及分析后，對林區(qū)制定可行的建設(shè)方案。

2.2 生態(tài)化趨勢

早期經(jīng)濟發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價，城市生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞，不利于地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。新時期國家對造林工程給予重視，在城市特定的環(huán)境區(qū)域內(nèi)加快戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷實施綜合性的生態(tài)功能評價工作。河流域改造是地區(qū)主要生態(tài)工程之一，結(jié)合實地生態(tài)功能評價展開整治工作，有助于提升林區(qū)施工的改造成效。因此，政府及相關(guān)部門需做好環(huán)境評價與模型構(gòu)建工作，為環(huán)境改造提供實質(zhì)性意見。

2.3 規(guī)模化趨勢

隨著人們對生態(tài)環(huán)境重視程度越來越高，未來林區(qū)造林工程改造規(guī)模逐漸擴大化，按照生態(tài)功能評價模型制定科學的戰(zhàn)略方案，對地區(qū)生態(tài)環(huán)境改造建設(shè)具有重要意義。筆者認為，造林工程改造要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，體現(xiàn)其參與社會建設(shè)的公共性服務(wù)職能。對生態(tài)工程建設(shè)給予資金支持，實現(xiàn)了工程改造規(guī)模的擴大化，幫助地區(qū)構(gòu)建更為穩(wěn)定的實地空間平臺。

3 新時期營林造林建設(shè)的可行性對策

3.1 優(yōu)化造林功能

人類經(jīng)營管理森林的目的，是為了利用森林的功能滿足人類生產(chǎn)和生活的需要。森林的功能主要有三方面：①生產(chǎn)木材和林產(chǎn)品；②涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、凈化大氣、調(diào)節(jié)氣候、防止噪音、為野生動植物的棲息和繁殖提供場所等，目的是為了保護生態(tài)環(huán)境；③為旅游、衛(wèi)生保健提供良好環(huán)境。造林工程改建中，不能單一地實施治理工程，而是要從整個河口區(qū)域環(huán)境出發(fā)，提出切實可行的造林生態(tài)規(guī)劃方案。同時，發(fā)揮生態(tài)功能評價模型的指導(dǎo)意義，對區(qū)域林區(qū)結(jié)構(gòu)進一步精細化管理，減小人為因素對區(qū)域林區(qū)產(chǎn)生的破壞作用，實現(xiàn)造林環(huán)境生態(tài)化的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 緩解生態(tài)矛盾

各國和各地區(qū)的自然、經(jīng)濟情況有所不同，對森林各種功能所需要的方面與程度也不盡相同。過去人們經(jīng)營森林多以利用木材為主，森林的生態(tài)功能已愈來愈為人們所認識，發(fā)揮森林的多種效益也愈來愈為人們所重視。人類社會正積極開發(fā)自然資源，以滿足不同階段內(nèi)資源戰(zhàn)略執(zhí)行要求。開發(fā)與利用生態(tài)資源已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略中心之一，但開發(fā)過程引起的環(huán)境污染問題、能源流失問題，對一個國家長遠發(fā)展又是不利的。如何處理營林造林與環(huán)境保護之間的矛盾，這是國家未來戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中必須考慮的問題。

3.3 調(diào)整森林經(jīng)營

面對生態(tài)環(huán)境政策全面推廣趨勢下，國內(nèi)各地區(qū)正積極采取生態(tài)環(huán)保政策，旨在為各地區(qū)建立最優(yōu)化的生態(tài)環(huán)境。但是，由于我國營林造林機制執(zhí)行力薄弱，部分地區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展依舊處于落后狀態(tài)，影響了地區(qū)生態(tài)工程改造的可持續(xù)進行。森林經(jīng)營的指導(dǎo)原則主要是：①經(jīng)濟原則，通過經(jīng)營森林，取得經(jīng)濟收益。②生態(tài)原則，保持森林生態(tài)效益持久發(fā)揮。③永續(xù)原則，堅持森林資源的消耗量不大于生長量，保持森林資源永續(xù)利用。這三項原則互相制約、互相促進，缺一不可。

3.4 開展植樹造林

種植面積較大而且將來能形成森林和森林環(huán)境的，則稱為造林。如果面積很小，將來不能形成森林和森林環(huán)境的，則稱為植樹。面對傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)保模式營運模式，新時期要建立更加多元化的生態(tài)保護體系，把一些新型文化元素融入其中，構(gòu)建符合現(xiàn)代化發(fā)展趨勢的生態(tài)項目體系，這樣才能帶動地區(qū)生態(tài)保護規(guī)劃與發(fā)展。結(jié)合“生態(tài)型”林區(qū)環(huán)境內(nèi)涵，設(shè)計林區(qū)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展原則，提出林區(qū)環(huán)境資源建設(shè)的具體對策，為營林造林項目施工提供借鑒性指導(dǎo)。

3.5 完善林區(qū)防護

“生態(tài)化發(fā)展”是資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新思想，以可持續(xù)發(fā)展為引導(dǎo)擬定營林造林與利用計劃，這是當代資源利用與保護體系不可缺少的。因此，面對“生態(tài)型”林區(qū)環(huán)境，要進一步堅定走可持續(xù)發(fā)展的線路。可持續(xù)發(fā)展是國家戰(zhàn)略中心思想，對林區(qū)環(huán)境改造工程建設(shè)起到了指導(dǎo)性作用。進行護林防火，禁止毀林開墾和其他毀林行為；建立和完善林業(yè)生產(chǎn)的管理體制，充分調(diào)動群眾經(jīng)營林業(yè)的積極性；加強林業(yè)企業(yè)的科學管理，提高勞動生產(chǎn)率，降低成本，增加收益。

3.6 加快資源管理

我國林區(qū)構(gòu)造形式多種多樣，儲藏了大量不同的林區(qū)資源，為現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展提供物質(zhì)保障。由于林區(qū)資源屬于不可再生資源，其開發(fā)與利用必須按照具體規(guī)劃執(zhí)行，才能實現(xiàn)資源價值利用率的最大化。積極開展集體林森林經(jīng)營的輔導(dǎo)工作，使群眾通過經(jīng)營林業(yè)獲得持久的較多的收益。考核森林經(jīng)營好壞的主要指標是森林面積、森林蓄積量（森林中林木的材積總量）和森林生長量。采用這些指標有利于森林資源的擴大，為林業(yè)的擴大再生產(chǎn)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4 結(jié)論

隨著生態(tài)區(qū)域規(guī)劃與發(fā)展，林區(qū)資源開發(fā)與生產(chǎn)機制更加成熟，體現(xiàn)了林業(yè)資源規(guī)劃與利用價值。對于傳統(tǒng)林業(yè)資源開發(fā)存在的不足，要建立更為科學的資源保護體系，進一步落實生態(tài)化建設(shè)方向。政府部門要發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對營林造林工程提出科學的指導(dǎo)方向，維持資源開發(fā)與保護的可持續(xù)性。對營林造林中遇到的問題，要敢于采取綜合防護措施，做好森林經(jīng)營、植樹造林等管理工作。

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S721

A

1004-7344（2016）31-0205-02

2016-10-16

夏 剛（1972-），男，漢族，河南光山人，工程師，大專，主要從事營造林及森林生態(tài)資源保護方面工作。