李虹 馬金虎 趙娥

（榆陽區(qū)農(nóng)村能源技術(shù)推廣站 陜西省榆林市 719000）

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

李虹 馬金虎 趙娥

（榆陽區(qū)農(nóng)村能源技術(shù)推廣站 陜西省榆林市 719000）

就我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度依賴于自然條件，同時(shí)又受到人為控制手段的作用，與資源環(huán)境密不可分。充分的資源環(huán)境是保證農(nóng)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。本文中，筆者主要探討了農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，并提出了兩者之間的調(diào)和措施。這對(duì)于未來我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作的開展、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。

農(nóng)業(yè)資源；環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展

1 農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在各種優(yōu)惠政策的支持下，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了較大的進(jìn)展。國家審時(shí)度勢出臺(tái)了多項(xiàng)惠農(nóng)利農(nóng)的政策，促進(jìn)“三農(nóng)”工作向前發(fā)展。2012年，我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)突破12000億斤，并實(shí)現(xiàn)了連續(xù)九年增產(chǎn)，這也標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)綜合能力進(jìn)入了新的發(fā)展階段。從人民的收入方面來說，2015年，農(nóng)民人均純收入入11422元，比上年增長8.9%。除此之外，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括水、電、氣、房等成效顯著，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了真正意義上的九年義務(wù)教育，農(nóng)村合作醫(yī)療等制度已經(jīng)覆蓋所有農(nóng)村人口?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展在日益突破我國日益緊缺的資源環(huán)境的發(fā)展限制，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

同時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低等防方向發(fā)展，與我國資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展理念高度一致。為了提高耕地的利用效率，國家還努力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)，提高土壤含量，節(jié)省灌溉用水等。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體方面來說，在新形勢下，我國農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高，他們已經(jīng)意識(shí)到“科學(xué)種田”的重要意義，也積極推動(dòng)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，使得糧食產(chǎn)量等進(jìn)一步增加。總之，近年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得較大進(jìn)展，糧食產(chǎn)量提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著。

2 我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作中面臨問題

盡管我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的力度不斷加大，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也邁出了新的步伐。但是，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面還面臨較多的問題，資源環(huán)境形勢嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨一定的威脅。

（1）農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作的壓力增大。作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，維護(hù)國家糧食安全是國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。盡管近年來我國糧食生產(chǎn)總量逐年增加，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然處于“總體平衡、結(jié)構(gòu)緊缺”的狀態(tài)，這主要是因?yàn)榧Z食增產(chǎn)的幅度追不上剛性增長的速度。作為世界糧食和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售大國，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨較為沉重的資源環(huán)境壓力。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式過于粗放。這使得我國農(nóng)業(yè)資源的利用效率偏低，生產(chǎn)經(jīng)營效果不好。從總體上來說，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和科技技術(shù)支撐相對(duì)薄弱，且主要以粗放型經(jīng)營為主。從水資源的利用方面來說，很多地方的農(nóng)業(yè)灌溉都采用“大水漫灌”的方式，農(nóng)業(yè)用水的利用率偏低。另外，各種農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料使用不合理也使得農(nóng)業(yè)污染較為嚴(yán)重。

（3）工業(yè)化發(fā)展使得農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束加劇。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展使得我國城鄉(xiāng)爭地爭水矛盾日益突出。近年來，我國耕地?cái)?shù)量日益下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)重威脅。加之，我國水土資源的時(shí)空分布不合理，資源不匹配的矛盾也日益突出。除此之外，我國農(nóng)業(yè)資源還面臨質(zhì)量下降以及環(huán)境污染的威脅，耕地退化問題也日益嚴(yán)重。

除了上述幾個(gè)方面之外，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境問題的思想觀念也有了較大的改變。尤其是各類食品安全事故的發(fā)生使得廣大民眾更為關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功能已經(jīng)不僅僅局限于單一的提供產(chǎn)品方面，而是想著提供產(chǎn)品、服務(wù)、環(huán)境等綜合性功能方面轉(zhuǎn)變。這也對(duì)當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)方面提出了更高的要求。

3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

正如上文所提到的，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作中還存在一定的問題，制約著我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。下面，筆者將會(huì)針對(duì)當(dāng)前問題，提出各種針對(duì)性的解決對(duì)策，提高我國農(nóng)業(yè)資源利用率，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益。

（1）努力加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)出率，從而降低資源環(huán)境的壓力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、改善農(nóng)村民生的重要舉措。要充分落實(shí)國家《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，建立高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利設(shè)施，積極推進(jìn)中低產(chǎn)田的改造工作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水資源充足，要重點(diǎn)建設(shè)田間灌排溝渠、水泵站等配套設(shè)施，發(fā)展各種集雨設(shè)施，從而增加有效灌溉面積。

（2）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。隨著我國耕地面積的逐漸減少，依靠空間提高農(nóng)產(chǎn)品糧食產(chǎn)量的道路已經(jīng)走不通。而利用有機(jī)肥等提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量會(huì)影響環(huán)境質(zhì)量。因此，未來農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新。要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新能力，加快成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)資源利用率。要做好宣傳教育工作，進(jìn)行職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作，構(gòu)建農(nóng)民培育體系，提高農(nóng)民的素質(zhì)，為我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、能創(chuàng)新的人才。

（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作。要重視對(duì)各種農(nóng)業(yè)資源的利用與保護(hù)，致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)耕地質(zhì)量的建設(shè)與管理，推廣有機(jī)肥的使用，推動(dòng)秸稈還田，提高土壤中的有機(jī)質(zhì)，并提高水資源的利用率。對(duì)于風(fēng)暴較為嚴(yán)重的區(qū)域，要積極開展退牧還草，實(shí)行休牧、輪牧的政策，提高草原的生產(chǎn)生態(tài)效益。從農(nóng)業(yè)環(huán)境方面，要推廣各種節(jié)約型技術(shù)，加大污染防治力度，有力地改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。要加強(qiáng)源頭預(yù)防和過程控制工作，退工農(nóng)村廢棄物資源的轉(zhuǎn)化與利用，并將污染減排工作納入到國家節(jié)能減排工作中來，減少污染物的排放，做好清潔生產(chǎn)，構(gòu)建美麗農(nóng)村。

除此之外，國家還要普及對(duì)農(nóng)民的教育，使農(nóng)民有機(jī)會(huì)接觸新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)與生產(chǎn)技術(shù)，從而更好地應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在提高糧食產(chǎn)量的同時(shí)，也積極推動(dòng)我國的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作的開展。我們要堅(jiān)持走生物質(zhì)能源發(fā)展道路，在保證國家糧食安全的前提下，充分收集和利用各種農(nóng)業(yè)廢棄物，推動(dòng)秸稈能源化利用，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源能源的健康、可持續(xù)發(fā)展。

4 總結(jié)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。但是，由于各種主客觀限制性因素的影響，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一些特點(diǎn)：農(nóng)業(yè)資源的利用率偏低、水土資源矛盾突出、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不夠精細(xì)等，這不利于我國農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，也不利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們要高度重視當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，從環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和高效利用的基礎(chǔ)出發(fā)，加快科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。這對(duì)于我國“三農(nóng)”問題的解決、構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村意義重大，也有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

[1]周博，翟印禮，錢巍，余志剛.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展視角下的我國糧食安全影響因素分析——基于結(jié)構(gòu)方程模型的實(shí)證分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2015（11）.

[2]周博，翟印禮.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展視角下的我國糧食安全狀況評(píng)價(jià)[J].黑龍江畜牧獸醫(yī)，2015（02）.

[3]李萍，孫自保，方江平.西藏林芝地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015（14）.

[4]宮志范.淺談土壤中有機(jī)質(zhì)在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的地位與作用[J].吉林農(nóng)業(yè)，2010（10）.

[5]齊曉安，王云中.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略若干理論問題探析[J].吉林師范學(xué)院學(xué)報(bào)，1999（04）.

X322

A

1004-7344（2016）32-0218-02

2016-11-2

李 虹（1978-），女，助理農(nóng)藝師，本科，主要從事農(nóng)村能源技術(shù)推廣和資源環(huán)境保護(hù)工作。