張磊

（信陽市鲇魚山水庫管理局 河南省信陽市商城縣 465350）

關(guān)于水利工程管理及養(yǎng)護問題的探討

張磊

（信陽市鲇魚山水庫管理局 河南省信陽市商城縣 465350）

水利工程是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)建設(shè)工程，水利工程的建設(shè)直接關(guān)系到國家的穩(wěn)定和發(fā)展，所以水利工程的質(zhì)量受到國家政府和社會公眾的關(guān)注。社會的發(fā)展對水利工程的質(zhì)量也提出了更高的要求，這就需要對其管理和養(yǎng)護進行研究。本文首先說明了水利工程建設(shè)的重要性，然后對水利工程管理、養(yǎng)護問題和策略進行了研究，有一定的借鑒價值。

水利工程；工程管理；養(yǎng)護問題

1 水利工程建設(shè)的重要性

水利工程是一項集水利、運輸、發(fā)電等為一體的系統(tǒng)性工程，是國家重要的基礎(chǔ)性工程；水利工程的主要作用體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，要保證并促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須發(fā)展水利工程。水利工程是公益性的修建項目，所以主要由國家政府修筑用于民生的改善，主要服務(wù)于公民；另外，因為水利工程建設(shè)在促進農(nóng)村發(fā)展上的作用是非常顯著的，三農(nóng)問題一直是我國社會經(jīng)濟建設(shè)的重點項目，只有在農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的情況下才能進行其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工作。水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接影響因素，水利工程建設(shè)可以保證并促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，從而為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)，確保社會的安定并促進社會經(jīng)濟發(fā)展，所以水利工程具有重要性。

2 水利工程管理和養(yǎng)護工作中存在的問題

盡管水利工程在國家建設(shè)中非常重要，但是由于水利工程建設(shè)的影響因素眾多、施工技術(shù)要求高、受環(huán)境影響大等因素會使工程建設(shè)難免出現(xiàn)一系列問題。水利工程在管理和養(yǎng)護中存在的問題主要就是建設(shè)管理、項目管理和后期養(yǎng)護上的問題，主要就是設(shè)計、管理、人員和施工方面的問題，必須對這些問題進行合理的分析，從而有效的解決管理和養(yǎng)護問題。

2.1 管理模式和思想觀念落后

管理模式和管理、養(yǎng)護人員思想觀念落后是水利工程管理工作和養(yǎng)護工作的重要問題，也是水利工程管理和養(yǎng)護問題的重要原因。管理模式和思想觀念對水利工程建設(shè)運行機制有著直接的影響，管理模式是管理工作科學與否的重要基礎(chǔ)、思想是決定管理和養(yǎng)護工作效率的關(guān)鍵，所以如果管理模式和思想觀念落后會直接影響水利工程的建設(shè)發(fā)展。

2.2 水利工程項目管理問題

項目管理問題是水利工程管理中存在的重要問題。①水利工程建設(shè)的主體一般都是國家政府，其建設(shè)資金主要來源于國家政府的財政資金投入、社會各界的捐款籌款等，所以受國家財政預算和社會籌款的影響，水利建設(shè)在項目招標和項目竣工上的決算難度也就比較大。國家提供的資金很難快速合理的分配到地方，包括資金自籌也有很大的不穩(wěn)定性，這就是項目建設(shè)中的資金問題；②國家缺乏相關(guān)的水利工程建設(shè)的法律法規(guī)，造成項目法人的職責混亂等問題的出現(xiàn)，致使水利工程沒有明確的所屬權(quán)，嚴重影響著水利建設(shè)項目的管理工作；另外弱化了政府部門對項目的監(jiān)督管理也是項目管理中存在的重要問題，主要就是行政主政部門直接介入水利建設(shè)項目的施工工作，直接就削弱了其管理力度，對水利項目工程的監(jiān)理工作產(chǎn)生嚴重的阻礙作用；所以要重點對水利工程項目管理問題進行研究。

2.3 管理和養(yǎng)護經(jīng)費不足

有很多水利工程建設(shè)企業(yè)為了減少工程成本而縮減對工程管理和后期工程養(yǎng)護的資金投入，這就導致工程管理工作和后期養(yǎng)護工作缺乏資金，使其無法正常的運行；經(jīng)費不足也是水利工程管理和養(yǎng)護的重要問題，也是普遍存在的問題。水利建設(shè)企業(yè)只是將目光放在現(xiàn)在，重視生產(chǎn)而輕視管理和養(yǎng)護，將管理支出和養(yǎng)護支出縮減到最小，從而減少工程建設(shè)成本，由此引發(fā)的經(jīng)費不足將會直接對管理和養(yǎng)護的有效性造成影響，從而造成更為嚴重的后果。

2.4 管理人員和養(yǎng)護人員水平不足

要保證并提高水利工程管理和養(yǎng)護的質(zhì)量，管理人員和養(yǎng)護人員的自身專業(yè)技能就必須有所保證，管理人員和養(yǎng)護人員水平的參差不齊將會對其工作造成直接的影響?，F(xiàn)在管理養(yǎng)護人員專業(yè)技能水平偏低已經(jīng)成為水利工程管理和養(yǎng)護中重要的問題；另外管理人員管理理念落后，無法有效的適應(yīng)現(xiàn)代化水利工程管理的要求；養(yǎng)護人員沒有專業(yè)的養(yǎng)護技能，無法適應(yīng)現(xiàn)代化水利工程養(yǎng)護的要求，這就造成了水利工程管理問題和養(yǎng)護問題的出現(xiàn)。

3 水利工程管理和養(yǎng)護的策略分析

水利工程管理的效果和后期養(yǎng)護的質(zhì)量對整體工程有著重要的影響，所以要提高水利工程使用的安全性和質(zhì)量就必須對管理和養(yǎng)護中存在的問題進行研究，有效的解決管理和養(yǎng)護中存在的問題；要建立健全水利工程管理制度、加強對水利工程的項目管理和現(xiàn)場管理、加強對養(yǎng)護工作的重視并提高對管理養(yǎng)護工作的投入力度，這樣才能解決管理養(yǎng)護問題：

3.1 建立健全水利工程管理體系

要建立健全水利工程管理體系，對水利工程建設(shè)的全過程進行全方位嚴格的管理。要在管理體系下完善責任制度，要讓施工參與人員對水利工程施工進行充分的熟悉，使每一個施工人員了解自己所處崗位的相關(guān)責任，使其明確自己的職責，然后才能對每一個崗位進行有效的控制和管理工作。全面的落實責任制度，要明確具體工作人員、工程技術(shù)人員、項目管理負責人員以及單位領(lǐng)導的責任，層層落實責任制，并加強對各層人員責任的監(jiān)督。根據(jù)制定的水利規(guī)范和責任制度，在出現(xiàn)水利工程質(zhì)量問題時就要追究責任到個人，樹立工程質(zhì)量終身制，這樣也能提高水利工程建設(shè)參與人員的責任意識。除此之外，在水利工程施工過程中要樹立質(zhì)量控制意識，施工單位要建立健全獎懲機制，以此來提高工作人員的工作積極性，這樣才能保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量，保證其作用的發(fā)揮。

3.2 加強水利工程項目管理

加強水利工程項目管理主要就是對現(xiàn)場施工進行嚴格的監(jiān)督管理。水利工程的質(zhì)量主要就表現(xiàn)在水利工程現(xiàn)場施工的質(zhì)量上，現(xiàn)場施工是水利工程質(zhì)量的決定因素，所以對水利工程建筑施工的現(xiàn)場施工進行嚴格的監(jiān)督與管理非常重要。要在現(xiàn)場施工開始前讓每個工作人員充分熟悉施工現(xiàn)場，管理人員要設(shè)計好相關(guān)的施工管理方案，建立現(xiàn)場施工的質(zhì)量管理體系，并讓施工人員熟悉施工設(shè)計方案，使其熟悉每個施工流程和自己的具體任務(wù)；加強對施工人員和技術(shù)人員的技術(shù)要求，要加強對個人施工責任的管理，從而有效保證水利工程現(xiàn)場的施工的質(zhì)量；除此之外，建設(shè)單位要以國家相關(guān)規(guī)范作為管理基礎(chǔ)，保證施工的順利進行。

3.3 重視水利工程的養(yǎng)護工作

要保證并提高養(yǎng)護工作的效率和質(zhì)量必須提高對其的重視。資金是進行養(yǎng)護工作的重要基礎(chǔ)，所以首先施工企業(yè)要提高對養(yǎng)護工作的投入力度，這樣才能保證養(yǎng)護工作的開展；擁有新的養(yǎng)護設(shè)備才能提高養(yǎng)護工作的質(zhì)量和效率，所以施工企業(yè)要及時更新養(yǎng)護設(shè)備；有一個高素質(zhì)、高水平的養(yǎng)護隊伍才能順利的、高質(zhì)的進行水利工程的養(yǎng)護工作，所以施工企業(yè)必須重視養(yǎng)護隊伍的建設(shè)。除此之外，要保證并提高水利工程管理和養(yǎng)護工作的效率企業(yè)還可以實行“管養(yǎng)分離”的策略，因為一般養(yǎng)護人員都是和管理人員在管理單位進行工作，所以很容易出現(xiàn)管理機構(gòu)重疊的現(xiàn)象，因此可以在確定管理人員和養(yǎng)護人員崗位的基礎(chǔ)上把養(yǎng)護人員分離出去，然后以競爭的方式來確定工程的養(yǎng)護企業(yè)。

4 結(jié)束語

水利工程作為重要的國民經(jīng)濟基礎(chǔ)工程，對社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民的生產(chǎn)生活具有重要的影響，社會經(jīng)濟的發(fā)展使得水利工程建設(shè)規(guī)模越來越大，同時水利工程管理問題和養(yǎng)護問題也逐漸凸顯出來，所以施工企業(yè)必須對怎樣提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量、提高管理的效率和水利工程養(yǎng)護的質(zhì)量進行研究，這樣才能保證并提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

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TV512

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1004-7344（2016）32-0160-02

2016-10-21

張磊，女，助理工程師，主要從事水利運行及維護方面工作。