吳業(yè)東

(杭州萬(wàn)向職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物技術(shù)系,浙江杭州　310023)

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·研究報(bào)告·

大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)評(píng)價(jià)研究
——以浙江省為例

吳業(yè)東

(杭州萬(wàn)向職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物技術(shù)系,浙江杭州310023)

摘要文章運(yùn)用層次分析法，在構(gòu)建浙江省農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)評(píng)價(jià)層次結(jié)構(gòu)模型基礎(chǔ)上，使用Yaahp軟件，評(píng)價(jià)與分析浙江省農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)文化資源、農(nóng)業(yè)政策資源、農(nóng)業(yè)金融政策資源及大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)政策資源5方面外部條件對(duì)大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的影響。研究得出：農(nóng)業(yè)政策傾向性明顯，對(duì)大學(xué)生初始創(chuàng)業(yè)績(jī)效不高； 農(nóng)業(yè)金融政策門(mén)檻過(guò)高，對(duì)大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)效果不顯著； 大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)扶持作用不明顯。針對(duì)以上問(wèn)題作者提出了改進(jìn)建議，并認(rèn)為浙江省農(nóng)業(yè)自然資源多樣、農(nóng)村文化資源豐富，為大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的空間。

關(guān)鍵詞涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)層次分析法農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)評(píng)價(jià)

0引言

目前，浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有賴(lài)于農(nóng)村人力資本的開(kāi)發(fā)與投入[1]，鼓勵(lì)、幫助、扶持、促進(jìn)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生回到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)[2]，并帶動(dòng)其他大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)，是解決“農(nóng)民斷層”[3]與農(nóng)業(yè)人力資源不足的有效途徑，也是浙江省乃至全國(guó)全面解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心所在。據(jù)相關(guān)資料顯示，當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率為1%左右[4]，農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)率更低，究其原因，除了主體內(nèi)部原因外，外部的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)是觸發(fā)大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)行為的核心要素[5]，所謂農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)是指與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)文化資源、農(nóng)業(yè)政策資源、農(nóng)業(yè)金融政策資源及大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)政策資等5個(gè)方面外部條件提供的，能使農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)變成現(xiàn)實(shí)的可能性或績(jī)效[6]，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)評(píng)價(jià)既是對(duì)影響農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的5個(gè)方面外部條件的績(jī)效評(píng)價(jià)[7]。該課題運(yùn)用層次分析法，評(píng)價(jià)與分析浙江省農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，定量計(jì)算出影響浙江省農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的5方面外部條件的績(jī)效值(權(quán)重值)，并以此為依據(jù)，厘清當(dāng)前形勢(shì)下，浙江省農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的總體狀況、5個(gè)方面的差距以及努力方向，在此基礎(chǔ)上，提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施，希望能對(duì)浙江省涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)率的提高有一定促進(jìn)作用。

1農(nóng)業(yè)行業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的評(píng)價(jià)

1.1農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)評(píng)價(jià)層次結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建

課題研究是建立在層次分析法理論基礎(chǔ)上[8]，運(yùn)用Yaahp軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)運(yùn)算與分析。

按照層次分析法模型構(gòu)建的基本要求以及課題研究范圍與目標(biāo)，結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)自身特點(diǎn)，將層次結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為3層，分別為目標(biāo)層(A)、第一準(zhǔn)則層(B)及第二準(zhǔn)則層(C),分別包含1個(gè)、5個(gè)及20個(gè)指標(biāo)。詳見(jiàn)層析結(jié)構(gòu)模型示意圖1。

圖1　浙江省農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)梯階層次結(jié)構(gòu)模型

該課題研究采用訪(fǎng)談法，隨著訪(fǎng)談內(nèi)容、數(shù)量及對(duì)象的不斷深入與多樣化，訪(fǎng)談數(shù)據(jù)也出現(xiàn)了顯著分化，大致呈現(xiàn)出2類(lèi)結(jié)果，為了能夠更好的說(shuō)明問(wèn)題，該課題將2類(lèi)數(shù)據(jù)分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)比分析，以期能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根本所在。

第Ⅰ類(lèi)：調(diào)研對(duì)象為具有一定規(guī)模的大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)者(6人)、種養(yǎng)大戶(hù)(12人)、糧油生產(chǎn)類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員(20人)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理人員(4人)，共計(jì)42人，調(diào)研區(qū)域以杭州、寧波、嘉興等地區(qū)為主。

第Ⅱ類(lèi)：調(diào)研對(duì)象為起步階段的大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)者(4人)、農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)者(15人)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員(17人)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶(hù)(30人)，共計(jì)56人，調(diào)研區(qū)域以杭州、金華、溫州、臺(tái)州等地區(qū)為主。

1.2層次總排序

該研究采用傳統(tǒng)的1～9標(biāo)度法， 2類(lèi)數(shù)據(jù)層次單排序與檢驗(yàn)表略，層次總排序權(quán)重詳見(jiàn)表1。

圖2　第Ⅰ類(lèi)與第Ⅱ類(lèi)數(shù)據(jù)第二層次單排序雷達(dá)比較

表1　第Ⅰ類(lèi)與第Ⅱ類(lèi)數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)績(jī)效層次總排序權(quán)重

第二層指標(biāo)權(quán)重WBi第三層指標(biāo)權(quán)重WCijWij第Ⅰ類(lèi)第Ⅱ類(lèi)第Ⅰ類(lèi)第Ⅱ類(lèi)第Ⅰ類(lèi)第Ⅱ類(lèi)農(nóng)業(yè)自然資源創(chuàng)業(yè)績(jī)效(B1)0.48040.5029氣候資源(C1)0.74710.65860.35890.3312水資源(C2)0.11940.15620.05740.0785土地資源(C3)0.13360.18520.06420.0931農(nóng)村文化資源創(chuàng)業(yè)績(jī)效(B2)0.09290.2675農(nóng)村生產(chǎn)文化資源(C4)0.46580.41490.04330.1110農(nóng)村民情民俗文化資源(C5)0.38330.14600.03560.0391農(nóng)村飲食文化資源(C6)0.06650.09270.00620.0248農(nóng)村傳統(tǒng)工藝文化資源(C7)0.08440.34650.00780.0927農(nóng)業(yè)政策資源創(chuàng)業(yè)績(jī)效(B3)0.29910.0875培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的相關(guān)政策(C8)0.03870.04790.01160.0042農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)相關(guān)政策(C9)0.50380.38960.15070.0341培育新型農(nóng)業(yè)主體相關(guān)政策(C10)0.05330.09990.01590.0087推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系相關(guān)政策(C11)0.06070.12420.01820.0109構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的相關(guān)政策(C12)0.12290.08450.03680.0074鼓勵(lì)投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策(C13)0.03180.03100.00950.0027農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社相關(guān)優(yōu)惠政策(C14)0.18890.22290.05650.0195農(nóng)業(yè)金融政策資源創(chuàng)業(yè)績(jī)效(B4)0.10020.0742做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)的相關(guān)政策(C15)0.04550.05680.00460.0042農(nóng)業(yè)補(bǔ)償政策(C16)0.31820.15820.03190.0117設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備與農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策(C17)0.31820.58030.03190.0431農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策(C18)0.31820.20470.03190.0152大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)政策資源創(chuàng)業(yè)績(jī)效(B5)0.02740.0679鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策(C19)0.75000.75000.02050.0509引導(dǎo)與鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村與社區(qū)工作的相關(guān)政策(C20)0.25000.25000.00680.0170

2結(jié)果分析

通過(guò)表1可以看出，第Ⅰ類(lèi)與第Ⅱ類(lèi)數(shù)據(jù)反映結(jié)果有一定差異， 2類(lèi)數(shù)據(jù)第二層指標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)績(jī)效的排序分別為B1>B3>B4>B2>B5與B1>B2>B3>B4>B5，說(shuō)明農(nóng)業(yè)自然資源(B1)對(duì)于2類(lèi)創(chuàng)業(yè)人員的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)績(jī)效均最強(qiáng)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策資源(B5)績(jī)效最低； 農(nóng)業(yè)政策資源(B3)與農(nóng)業(yè)金融政策資源(B4)對(duì)第Ⅰ類(lèi)人員的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)績(jī)效要高于第Ⅱ類(lèi)人員，而農(nóng)村文化資源(B2)對(duì)第Ⅱ類(lèi)人員的創(chuàng)業(yè)績(jī)效則顯著高于第Ⅰ類(lèi)人員； 農(nóng)業(yè)金融政策資源(B4)的對(duì)2類(lèi)人員的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)績(jī)效均低于農(nóng)業(yè)政策資源，詳見(jiàn)圖2。

通過(guò)層次單排序數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)業(yè)自然資源中， 2類(lèi)數(shù)據(jù)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果均為C1>C3>C2，說(shuō)明氣候資源(C1)對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的績(jī)效最高，水資源(C3)最低； 農(nóng)村文化資源中， 2類(lèi)數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)績(jī)效的排序分別為C4>C5>C7>C6與C4>C7>C5>C6，說(shuō)明農(nóng)村生產(chǎn)文化資源(C4)對(duì)2類(lèi)人員的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)績(jī)效均最強(qiáng)，農(nóng)村飲食文化資源(C6)均最低； 農(nóng)業(yè)政策資源中， 2類(lèi)數(shù)據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分別為C9>C14>C12>C11>C10>C8>C13與C9>C14>C11>C10>C12>C8>C13，說(shuō)明農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策資源(C9)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社相關(guān)優(yōu)惠政策資源(C14)對(duì)兩類(lèi)人員的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)績(jī)效均較強(qiáng)，培養(yǎng)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)(C8)與鼓勵(lì)投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)政策資源(C13)均較低，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分訪(fǎng)談對(duì)象對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的界定較模糊； 農(nóng)業(yè)金融政策資源中， 2類(lèi)數(shù)據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分別為C16=C17=C18>C15與C17>C18>C16>C15，表明設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備與農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策(C17)對(duì)兩類(lèi)人員的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)績(jī)效均較強(qiáng)，做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)體系相關(guān)政策(C15)均最低； 大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)政策資源中， 2類(lèi)數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí)的結(jié)果相同，均為C19>C20，說(shuō)明大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策對(duì)大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)績(jī)效高于引導(dǎo)與鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村與社區(qū)工作的相關(guān)政策。

圖3　第Ⅰ類(lèi)與第Ⅱ類(lèi)數(shù)據(jù)層次總排序雷達(dá)比較

通過(guò)層次總排序數(shù)據(jù)可以看出，各項(xiàng)3級(jí)指標(biāo)對(duì)2類(lèi)人員農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)績(jī)效排序分別為C1>C9>C3>C2>C14>C4>C12>C5>C17>C18>C16>C19>C11>C10>C8>C13>C7>C20>C6>C15與C1>C4>C3>C7>C2>C19>C17>C5>C9>C6>C14>C20>C18>C16>C11>C10>C12>C15>C8>C13，結(jié)合權(quán)重值比較，進(jìn)一步說(shuō)明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化資源(C4)對(duì)第Ⅱ類(lèi)人員的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)績(jī)效顯著高于第Ⅰ類(lèi)人員； 農(nóng)村飲食文化資源(C6)對(duì)第Ⅱ類(lèi)人員的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)績(jī)效顯著高于第Ⅰ類(lèi)人員； 農(nóng)村傳統(tǒng)工藝文化資源(C7)對(duì)第Ⅱ類(lèi)人員的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)績(jī)效顯著高于第Ⅰ類(lèi)人員； 培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的相關(guān)政策(C8)對(duì)第Ⅰ類(lèi)人員的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)績(jī)效高于第Ⅱ類(lèi)人員； 農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)相關(guān)政策(C9)對(duì)第Ⅰ類(lèi)人員的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)績(jī)效顯著高于第Ⅱ類(lèi)人員； 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系政策資源(C12)對(duì)第Ⅰ類(lèi)人員的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)績(jī)效顯著高于第Ⅱ類(lèi)人員； 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社相關(guān)優(yōu)惠政策(C14)對(duì)第Ⅰ類(lèi)人員的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)績(jī)效顯著高于第Ⅱ類(lèi)人員； 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策資源(C16)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策(C18)對(duì)第Ⅰ類(lèi)人員的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)績(jī)效高于第Ⅱ類(lèi)人員； 鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策(C19)與引導(dǎo)與鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村與社區(qū)工作的相關(guān)政策(C20)對(duì)第Ⅱ類(lèi)人員的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)績(jī)效顯著高于第Ⅰ類(lèi)人員，詳見(jiàn)圖3。

3存在問(wèn)題與改進(jìn)建議

3.1農(nóng)業(yè)政策傾向性明顯，對(duì)大學(xué)生初始創(chuàng)業(yè)績(jī)效不高

分析與調(diào)研結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)政策對(duì)不同類(lèi)型創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)績(jī)效有明顯的差異，主要表現(xiàn)在以下3方面：(1)對(duì)糧油生產(chǎn)者扶持力度大于對(duì)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)者，調(diào)查結(jié)果顯示，浙江省相關(guān)農(nóng)業(yè)政策體系完善、執(zhí)行效果顯著，但均側(cè)重主要糧油作物生產(chǎn)者； (2)對(duì)種養(yǎng)殖大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)主體扶植力度大于散戶(hù)與多種經(jīng)營(yíng)者，調(diào)查結(jié)果顯示，目前浙江省農(nóng)資服務(wù)體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，但服務(wù)對(duì)象主要是具有一定規(guī)模的種養(yǎng)殖大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)小、散、偏以及經(jīng)濟(jì)作物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者服務(wù)效果甚微； (3)對(duì)二區(qū)內(nèi)生產(chǎn)者扶持力度大于二區(qū)外生產(chǎn)者，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，同是糧食作物生產(chǎn)大戶(hù)，二區(qū)內(nèi)與二區(qū)外由于政策扶持方面的差異，導(dǎo)致收益相差懸殊。

目前，大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)具有以下2個(gè)特點(diǎn)：(1)大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)起步階段艱難，雖然浙江省土地流轉(zhuǎn)已趨于規(guī)范化，但對(duì)于剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，土地有效流轉(zhuǎn)的政策支持不明朗[11]，很難短期內(nèi)達(dá)到種養(yǎng)殖大戶(hù)或家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模，因此創(chuàng)業(yè)初期不能享受到農(nóng)業(yè)政策的相關(guān)扶持； (2)大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)意向形式多樣[12]，有相當(dāng)一部分人想在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，同樣，也很難獲得農(nóng)業(yè)政策的相關(guān)扶持。為鼓勵(lì)與幫助大學(xué)生積極投身農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，建議農(nóng)業(yè)管理與農(nóng)業(yè)教育相關(guān)部門(mén)，關(guān)注大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)意向的培養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)孵化階段扶持，尤其在創(chuàng)業(yè)初期，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策應(yīng)將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)事件作為特殊對(duì)象區(qū)別對(duì)待，如將大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者歸屬為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、在二區(qū)內(nèi)區(qū)劃出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)資服務(wù)體系及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系將大學(xué)生初始創(chuàng)業(yè)者列為特殊服務(wù)對(duì)象、土地流轉(zhuǎn)政策中對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的適度傾斜等，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者度過(guò)創(chuàng)業(yè)初期的難關(guān)，迅速壯大。

3.2農(nóng)業(yè)金融政策門(mén)檻過(guò)高，對(duì)大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)效果不明顯

分析與調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)金融政策對(duì)2類(lèi)人員農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)績(jī)效也具有一定差異，主要表現(xiàn)在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)政策與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策主要服務(wù)對(duì)象是具有一定規(guī)模的種養(yǎng)殖大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，或者說(shuō)是具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、具有固定資產(chǎn)抵押或糧食訂單抵押能力的生產(chǎn)者，而對(duì)規(guī)模小或無(wú)抵押能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)效能微弱，二者之間績(jī)效表現(xiàn)差異顯著； 相對(duì)而言，農(nóng)業(yè)設(shè)施與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策惠及面較寬，鼓勵(lì)與扶持效果也相對(duì)顯著。

據(jù)調(diào)查，具有農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)意向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金不足是創(chuàng)業(yè)的主要限制因子[13]，目前，農(nóng)業(yè)金融政策服務(wù)門(mén)檻過(guò)高，對(duì)激發(fā)大學(xué)生從創(chuàng)業(yè)意愿轉(zhuǎn)化為實(shí)際創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的效果甚微，建議政府制定大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)政策，有效服務(wù)范圍覆蓋農(nóng)作物(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物)生產(chǎn)、加工、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)及休閑觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)，同時(shí)，以激發(fā)大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)創(chuàng)新金融服務(wù)項(xiàng)目與貸款種類(lèi)與方式、搭建社會(huì)金融資本與大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目連接的平臺(tái)、簡(jiǎn)化資金申請(qǐng)流程等，完善大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)觸發(fā)的動(dòng)力機(jī)制，有效提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)率。

3.3大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)扶持作用不明顯

分析與調(diào)研結(jié)果顯示，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)具有一定的激勵(lì)與幫助作用，但缺乏針對(duì)性，對(duì)大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)扶持作用有限。農(nóng)業(yè)行業(yè)自主創(chuàng)業(yè)與其它行業(yè)比較，具有外部影響因子多而敏感、初期效益與比較效益偏低、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，需要政府與社會(huì)給予特別的關(guān)注與支持，因此，建議政府出臺(tái)鼓勵(lì)大學(xué)生(尤其是涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，并與農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)金融政策有機(jī)銜接，形成一條完整的激勵(lì)與扶持大學(xué)生(尤其是涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生)農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的政策體系，鼓勵(lì)與幫助涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，對(duì)改善目前農(nóng)業(yè)從業(yè)人員基本素質(zhì)結(jié)構(gòu)與提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率具有十分重要的意義。

3.4浙江省農(nóng)業(yè)自然資源多樣、農(nóng)村文化資源豐富，為大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的空間

分析與調(diào)查結(jié)果顯示，土地資源對(duì)2類(lèi)人員農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的績(jī)效均為最高，說(shuō)明目前大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)成功者或?qū)⒁M(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目均側(cè)重農(nóng)業(yè)一產(chǎn)，對(duì)土地資源的依賴(lài)度均較高，但由于浙江省可耕種土地的稀缺性，土地資源必將成為大學(xué)生農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的主要制約因子。因此，建議高等教育與政府相關(guān)部門(mén)做好大學(xué)生前期創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)規(guī)劃的引導(dǎo)工作，鼓勵(lì)與幫助大學(xué)生充分利用浙江省多樣的農(nóng)業(yè)自然資源與豐富的農(nóng)村文化資源開(kāi)展經(jīng)濟(jì)作物(動(dòng)物)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)(包括農(nóng)資營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù))、農(nóng)業(yè)觀光休閑等覆蓋農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)的農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，這將為進(jìn)一步完善浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系、有效提高浙江省農(nóng)業(yè)自然資源的開(kāi)發(fā)利用率、擴(kuò)大浙江省農(nóng)村文化的品牌效應(yīng)提供助力。

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RESEARCH ON THE EVALUATION OF COLLEGE STUDENTS'AGRICULTURAL SELF EMPLOYMENT OPPORTUNITIES——A CASE STUDY OF ZHEJIANG PROVINCE

Wu Yedong

(Department of Biotechnology, Wanxiang Polytechnic, Hangzhou, Zhejiang 310023, China)

AbstractUsing the method of analytic hierarchy process and Yaahp software, this paper evaluated and analyzed the influence of external conditions on the agricultural self employment of college students in five aspects including agricultural natural resources, agricultural cultural resources, agricultural policy resources, agricultural financial policy resources and college students' agricultural policy resources on base of constructing the hierarchical structure model of agricultural entrepreneurial opportunity evaluation in Zhejiang province. And the results were as follows: the tendency of agricultural policy was obvious which had little effect on setting up a business at the very beginning for college students; agricultural financial policy threshold was too high, and the encourage effect was not significant for college students' agricultural entrepreneurship; the rules of starting business were not aimed at college students, and the support for college students' agricultural independent entrepreneurship was not obvious as well. Some suggestions were put forward after this analysis. Because of plenty of natural resource and rural cultural background in Zhejiang, it could have much opportunity for students to start agricultural business indeed.

Key wordsagriculture related majors; agricultural self-employment; agricultural entrepreneurial opportunities; analytic hierarchy process(AHP); evaluation of agricultural entrepreneurial opportunities

doi:10.7621/cjarrp.1005-9121.20160321

收稿日期：2015-09-25

作者簡(jiǎn)介：吳業(yè)東(1968—)，男，山東單縣人，碩士、副教授。研究方向：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與職業(yè)教育。Email：wyd680113@126.com *資助項(xiàng)目：2015年度杭州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“浙江省高職涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)評(píng)價(jià)研究”(Z15JC06)； 2015年浙江省人力資源與社會(huì)保障科學(xué)研究課題“基于有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的浙江省涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)業(yè)教育模式研究”(2015A046)

中圖分類(lèi)號(hào)：F306； F321.24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-9121[2016]03-0124-05