俞劍英

干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的組織建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題，是關(guān)乎黨的全局和發(fā)展的重大課題。在中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中，陳云高度重視黨的干部隊(duì)伍建設(shè)，形成了豐富的干部建設(shè)思想。其中，對(duì)于干部甄別方面有很多論述，本文從了解和考察干部、嚴(yán)格審查與明辨是非以及堅(jiān)持正確的原則和方法三個(gè)方面對(duì)陳云干部甄別思想進(jìn)行了論述。

陳云；干部隊(duì)伍建設(shè)；甄別干部

陳云在黨的干部隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，首先著手的就是甄別干部工作。干部工作是黨的組織工作的重心，而選拔干部的首要任務(wù)就是甄別。陳云認(rèn)為，如果“對(duì)于一個(gè)人沒(méi)有根本的估計(jì)，用人就會(huì)造成很大的錯(cuò)誤”。[1]

干部的好壞關(guān)系著黨的千秋大業(yè)，關(guān)系著黨的工作能否順利進(jìn)行。要使黨內(nèi)有好的干部，第一步工作就是要了解和考察干部。毛澤東首先強(qiáng)調(diào)“必須善于識(shí)別干部”。陳云認(rèn)為：“了解干部是制定干部政策的基礎(chǔ)。”黨組織要制定干部政策，選拔和培養(yǎng)的干部是否合格，使用的干部是否得當(dāng)，基本前提就是要“了解人”。陳云關(guān)于干部政策的十二字中，講到的第一點(diǎn)就是了解人，足見(jiàn)“了解人”、“了解干部”是一項(xiàng)十分重要的工作。

（一）了解干部，就要對(duì)干部有客觀的、全面的、辯證的、歷史的、深入的了解。只有充分了解干部，才能更好地選拔干部。因此，陳云認(rèn)為，“對(duì)于一個(gè)人沒(méi)有根本的估計(jì)，用人就會(huì)造成很大的錯(cuò)誤”。但他同時(shí)指出：“了解人，要了解得徹底，不是容易的事情，嚴(yán)格地講是很難的。”[2]在了解和考察干部時(shí)，由于考察者自身主觀認(rèn)識(shí)水平和客觀的因素影響，往往會(huì)對(duì)一個(gè)人產(chǎn)生不同的印象和評(píng)價(jià)，在實(shí)際工作中出現(xiàn)偏差。因此這就要求在了解和考察干部時(shí)要客觀地、全面辯證地評(píng)估考察對(duì)象，防止片面性。陳云在延安擔(dān)任中央組織部部長(zhǎng)期間，就曾意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，他批評(píng)了這種“用一只眼睛看人，只看人家一面，不看全面，不能面面看到”的毛病。如果對(duì)干部不全面了解，就無(wú)法判斷他在政治上是否立場(chǎng)堅(jiān)定，對(duì)黨的事業(yè)是否忠誠(chéng)，對(duì)工作是否勝任。正確識(shí)別干部，關(guān)乎黨的全局，一定要全面細(xì)致，這也正如毛澤東所說(shuō)：“不但要看干部的一時(shí)一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作，這是識(shí)別干部的主要方法?！盵3]

（二）了解干部，就要了解他們的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。只有充分地了解干部，才能更好地使用干部。干部是黨的事業(yè)不斷推進(jìn)的中堅(jiān)力量，要根據(jù)革命和建設(shè)的需要，把干部放到一個(gè)綜合的系統(tǒng)去評(píng)估和考察，正確了解和識(shí)別干部的能力和思想狀況，了解和認(rèn)識(shí)干部的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。陳云充分肯定了這一點(diǎn)。他在《論干部政策》一文中對(duì)于了解人這一點(diǎn)，明確指出：“天下沒(méi)有一個(gè)人是毫無(wú)長(zhǎng)處、毫無(wú)優(yōu)點(diǎn)的，也沒(méi)有一個(gè)人是毫無(wú)短處、毫無(wú)缺點(diǎn)的”，“在革命隊(duì)伍里，無(wú)一人不可用”。[4]因此，這就要了解和識(shí)別干部的優(yōu)缺點(diǎn)，對(duì)干部的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)進(jìn)行具體問(wèn)題具體分析，挖掘和發(fā)現(xiàn)干部身上的閃光點(diǎn)，并充分發(fā)揮他們的長(zhǎng)處，避其短處，這樣才能更好地使用干部，為黨的事業(yè)貢獻(xiàn)他們的才干。對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的干部?jī)?yōu)缺點(diǎn)，要“發(fā)展其長(zhǎng)，克服其短。適當(dāng)表?yè)P(yáng)優(yōu)點(diǎn)，適當(dāng)批評(píng)弱點(diǎn)”，陳云認(rèn)為這樣才能促進(jìn)干部自身的發(fā)展，而只看缺點(diǎn)不看優(yōu)點(diǎn)，對(duì)干部不夠深入了解，做出的判斷和在使用人才上也將會(huì)給黨和國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失。

（三）了解干部，就要了解他們的本質(zhì)。只有充分了解，摸清底細(xì)，掌握他們的本質(zhì)，才能分清敵我，才能真正捍衛(wèi)黨的事業(yè)。陳云曾指出在了解和考察干部時(shí)出現(xiàn)的毛病：“只看到這個(gè)人今天干了什么，沒(méi)有看到他以前干些什么，只看到他本領(lǐng)的高低，沒(méi)有看到他本質(zhì)的好壞?！盵5]在革命時(shí)期，敵情非常復(fù)雜，因此充分了解干部是極其重要的，一定要了解他們的本質(zhì)，區(qū)分好壞，分清敵我，才能捍衛(wèi)黨的基業(yè)。在社會(huì)主義新時(shí)期，了解干部同樣重要。陳云在晚年的時(shí)候，就要求黨要選擇忠于黨、忠于人民的好干部。這就需要了解和考察干部日常的言行舉止，對(duì)那些腐化思想嚴(yán)重、貪圖享樂(lè)、幫派思想嚴(yán)重的人，一定要清除出黨，保證黨的純潔性。

陳云認(rèn)為，了解與審查干部問(wèn)題“是干部工作中的第一項(xiàng)”。審查是為了甄別破壞分子和敵對(duì)分子、投機(jī)分子以及叛徒等。壞分子分兩種：“一種是從外面混進(jìn)邊區(qū)的，另一種是在邊區(qū)的和平環(huán)境中產(chǎn)生的。這兩種壞人已經(jīng)查出一些，現(xiàn)在還有未查出的，正在繼續(xù)審查。”應(yīng)該說(shuō)，要從干部隊(duì)伍中甄別出異己分子，是一項(xiàng)十分必要而又非常復(fù)雜的工作，它關(guān)乎到黨的革命隊(duì)伍的純潔性，又直接關(guān)系到干部本人的政治生命的清白，因此需要非常謹(jǐn)慎地執(zhí)行。陳云要求，“被審查干部的結(jié)論不能由審查者個(gè)人作出，而必須由中組部部務(wù)會(huì)議討論后作出。這既是對(duì)黨組織的負(fù)責(zé)，也是對(duì)干部本人的負(fù)責(zé)”。

（一）審查干部要有明確的目的。陳云認(rèn)為，審查干部的目的主要有兩個(gè)方面：一是為了發(fā)現(xiàn)干部的長(zhǎng)處和缺點(diǎn)，以便適當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)、使用、提拔和調(diào)動(dòng)干部。二是為了發(fā)現(xiàn)混在黨內(nèi)的異己分子，以便清洗他們出黨而鞏固黨的行列。這項(xiàng)工作必須細(xì)心耐煩，不能粗枝大葉，既不能疏忽大意，又不能冤屈好人。[6]陳云指出，不管是為了認(rèn)識(shí)和了解干部的長(zhǎng)處和缺點(diǎn)，還是為了發(fā)現(xiàn)內(nèi)奸，都必須詳細(xì)了解干部在入黨前、入黨后全部生活和奮斗的歷史，因?yàn)閺臍v史的具體環(huán)境中才能正確地看出他的工作經(jīng)驗(yàn)以及能力。也只有從全部的歷史中才能查出誰(shuí)是干部，誰(shuí)是偶然混入的分子，誰(shuí)是內(nèi)奸。審干的目的明確之后，有利于審查工作的順利進(jìn)展，這也是保證黨的組織良性循環(huán)發(fā)展的必要條件。

（二）審查干部要具體情況具體分析。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨的隊(duì)伍內(nèi)部的情況極其復(fù)雜。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)以后，黨中央對(duì)干部進(jìn)行了全面的審查，即干部審查運(yùn)動(dòng)。陳云作為中央組織部部長(zhǎng)，在審查干部時(shí)遇到了各種情況，各類(lèi)人群，情況之復(fù)雜不言而喻。但他沉著應(yīng)對(duì)，謹(jǐn)慎地區(qū)分對(duì)待。他指出了對(duì)不同的干部要注意不同的問(wèn)題，對(duì)長(zhǎng)期從事地下秘密工作的干部，應(yīng)該注意審查他“失過(guò)黨的聯(lián)系否？被捕或被扣過(guò)否？被捕被扣時(shí)有無(wú)動(dòng)搖叛變行為？參加過(guò)反黨派否”等問(wèn)題；對(duì)土地革命時(shí)期出身的干部應(yīng)注意審查他“思想意識(shí)的鍛煉如何？犯過(guò)什么政治錯(cuò)誤？是否有過(guò)違抗命令及開(kāi)過(guò)小差？被摧殘的老蘇區(qū)家庭中有無(wú)積極反黨分子及與其有某種聯(lián)系否”等；對(duì)知識(shí)分子新干部應(yīng)注意審查他“思想轉(zhuǎn)變的過(guò)程。被迫或自動(dòng)加入過(guò)國(guó)民黨或其他派別否？他所報(bào)告的家庭及親朋關(guān)系是否真實(shí)？他對(duì)他們的認(rèn)識(shí)是否正確？”等。足見(jiàn)陳云設(shè)計(jì)的審干問(wèn)題之細(xì)致，針對(duì)性之強(qiáng)。

（三）審查干部要解決好“復(fù)雜”和“純潔”的問(wèn)題。審查干部時(shí)，常常會(huì)被“復(fù)雜”和“純潔”所困擾。到底該如何界定“復(fù)雜”和“純潔”呢？部分黨的工作人員常常存在著這樣的缺點(diǎn)：他們?cè)谶x擇新黨員或新干部時(shí)，只要“純潔”分子。他們所說(shuō)的“純潔”是年紀(jì)輕，毫無(wú)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜一點(diǎn)的，長(zhǎng)胡子的都就是壞分子。陳云指出：“做這些黨的工作的同志不了解，我們所說(shuō)的純潔，主要的不是年幼齡輕，沒(méi)有社會(huì)關(guān)系、單純的純潔，而是指在復(fù)雜動(dòng)蕩的環(huán)境中忠心為共產(chǎn)主義堅(jiān)持奮斗的純潔。”[7]有人又說(shuō)老干部背景復(fù)雜，不如年輕人純潔。陳云現(xiàn)身說(shuō)法，他說(shuō)：“我的背景就非常復(fù)雜，我先是相信吳佩孚的，后來(lái)相信國(guó)家主義，后來(lái)又相信三民主義，最后才相信共產(chǎn)主義，因?yàn)榻?jīng)過(guò)比較，認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)主義是最好的主義。我們說(shuō)這種人復(fù)雜是復(fù)雜的，但他從自己的經(jīng)驗(yàn)中真正了解共產(chǎn)主義，本質(zhì)也是純潔的。青年是純潔的，但純潔的不僅僅是青年，老頭子也可以是很純潔的?！盵8]陳云的一席話，解答了很多人心里的困惑，使大家在這兩個(gè)概念中找到了平衡和依據(jù)。

審查干部時(shí)還應(yīng)注意什么問(wèn)題呢？由于審查不僅需要自己證明，還要有單位或個(gè)人證明，有的人就不敢為他人證明。對(duì)此，陳云說(shuō)：“有的同志常常怕連累自己，不敢正確地替別的同志做證明人，所以領(lǐng)導(dǎo)遇到這類(lèi)政治歷史問(wèn)題，更要慎重辦理，否則有些人的問(wèn)題永遠(yuǎn)不能解決，使被嫌疑的同志冤沉大海，這實(shí)際上是損害黨的事業(yè)。這一點(diǎn)，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)黨的工作，領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)工作，都要十分注意?！盵9]另外，關(guān)于開(kāi)除黨籍等關(guān)乎干部政治生命的決斷，陳云認(rèn)為，“要很鄭重、很謹(jǐn)慎、很細(xì)心地處理它”。他說(shuō)：“不是到了必不得已的時(shí)候，決不要開(kāi)除黨員的黨籍?！盵10]

陳云認(rèn)為，黨內(nèi)“是鞏固的，堅(jiān)強(qiáng)的，如果敵人打過(guò)來(lái)，就可以把他們打出去。最怕的就是我們內(nèi)部有壞分子。如果內(nèi)部不鞏固，外面的進(jìn)攻就抵擋不住”。那么，要想把黨內(nèi)部的壞分子清除出去，“采取既堅(jiān)決又穩(wěn)妥的辦法去做，純潔干部隊(duì)伍，鞏固黨的組織，是有保證的”。在甄別干部時(shí)，要堅(jiān)持正確的原則和方法，謹(jǐn)慎識(shí)別黨員和干部中的壞分子，分清是非，區(qū)分表象與本質(zhì)，才能真正把混進(jìn)革命隊(duì)伍里的壞人和在和平環(huán)境中腐化變質(zhì)的人清除出黨。之所以要堅(jiān)持正確的原則和方法，是因?yàn)樵趯彶椤⒄鐒e過(guò)程中往往存在著壞分子的表里不一、兩面性等難以識(shí)破的“假面具”以及甄別時(shí)對(duì)出身或經(jīng)歷復(fù)雜的同志、本質(zhì)好的但犯有小錯(cuò)誤的同志等不可避免的誤差甄別現(xiàn)象。而原則是指導(dǎo)思想，方法是手段，兩者缺一不可，是促進(jìn)干部隊(duì)伍的良性發(fā)展、純潔黨的干部隊(duì)伍的必要條件。

（一）甄別干部的原則。了解和審查干部還必須堅(jiān)持正確的原則。對(duì)此，陳云主要強(qiáng)調(diào)了以下幾點(diǎn)：第一，“必須區(qū)別好壞，了解優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)”。第二，“必須實(shí)事求是，客觀、嚴(yán)格。結(jié)論應(yīng)該是不可反駁的。切忌以主觀的推測(cè)為根據(jù)。不單看言論和態(tài)度，主要看本質(zhì)和實(shí)際。不僅看一時(shí)一事，主要看整個(gè)工作歷史。不決定于家庭，決定于個(gè)人”。第三，“必須對(duì)黨對(duì)干部有高度的責(zé)任心。不能疏忽大意，不能冤屈好人”。第四，“必須采取正當(dāng)?shù)姆椒?，切忌耍手腕”。第五，“必須做出符合?shí)際的書(shū)面結(jié)論。切忌含含糊糊和懸而不決。切忌空口無(wú)憑”。[11]應(yīng)當(dāng)注意，審查干部必須注意每個(gè)環(huán)節(jié)，“嚴(yán)格與客觀兩者不可缺一，實(shí)事求是的審查才是真正的嚴(yán)格”。同時(shí)，陳云還十分注意防止甄別定性擴(kuò)大化，以免無(wú)辜的干部受冤屈。陳云提出的這些了解干部、審查干部的原則具有長(zhǎng)期指導(dǎo)意義和操作性，對(duì)于黨正確地了解和選拔干部也具有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性。

（二）甄別干部的方法。陳云認(rèn)為，了解和審查干部的方法是多式多樣的。其一，要在工作中審查，也要在歷史中審查，無(wú)論是歷史還是當(dāng)下，審查的中心是工作。其二，通過(guò)其本人對(duì)黨、對(duì)上下級(jí)以及一般同志，對(duì)工作，對(duì)黨外人士的態(tài)度及他們的反饋，來(lái)全面了解這個(gè)人。其三，組織者還要對(duì)被考察者的過(guò)去與現(xiàn)在進(jìn)行通盤(pán)觀察和比較。最后他還指出，不論是了解、審查、鑒定不是一次就完事的，因?yàn)槿丝偸窃谧兓?dāng)中，因此觀察也要逐漸深入。甄別干部不光要看他的檔案材料，還必須與本人當(dāng)面談話，通過(guò)面對(duì)面的方式才能進(jìn)一步了解干部，另外還要看旁人的證明材料以及周?chē)说脑u(píng)價(jià)。即在審查過(guò)程中，既要聽(tīng)本人講，又要讓有關(guān)單位和個(gè)人寫(xiě)證明材料，力求全方位甄別干部。那么，如何區(qū)分好人和壞人呢？又如何識(shí)別壞分子的真面目呢？陳云認(rèn)為，時(shí)間是檢驗(yàn)一個(gè)人的好辦法。壞分子采取兩面派的辦法欺騙我們，其實(shí)只要我們提高革命警惕性，他們的真面目還是不難識(shí)破的。因?yàn)椤白鰤氖碌娜吮砻嫔想m然裝得很好，但心里是壞的，一定要做壞事，形式與內(nèi)容相矛盾。他能夠在一段時(shí)間里裝假，但他不可能在長(zhǎng)時(shí)間里始終裝假”。路遙知馬力，日久見(jiàn)人心?！八患虑榭梢匝b得好，但一百件事情就不能都裝得好。”[12]只要一露出馬腳，就馬上隔離審查。這一方法也非常好用，從黨內(nèi)清除了很多壞分子。

陳云在選拔干部上親力親為，一方面深謀遠(yuǎn)慮，從大局出發(fā)，為黨和國(guó)家根本利益著想，提出黨的干部對(duì)于黨的事業(yè)負(fù)有重大責(zé)任，是關(guān)乎黨的興衰成敗的關(guān)鍵等論斷；另一方面在甄別干部的實(shí)際工作中又細(xì)致入微，對(duì)干部的政治生命看得非常嚴(yán)肅，考慮并解決很多細(xì)節(jié)問(wèn)題。他實(shí)事求是，全面看問(wèn)題，用人所長(zhǎng)，具體問(wèn)題具體分析，用馬克思主義唯物辯證觀客觀地考察干部，甄別干部，為黨的事業(yè)永葆生機(jī)做實(shí)實(shí)在在的事。他的這些思想和做法與當(dāng)今黨提出來(lái)的對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)倪x用新人三要求是一脈相承的。雖然所處歷史環(huán)境有所不同，但他的甄別干部思想方法和甄別思想是與時(shí)俱進(jìn)的，對(duì)于我們面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下選拔干部甄別干部具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

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