肖朝霞 （保山學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 678000）

新型城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展
——以保山市板橋鎮(zhèn)為例

肖朝霞 （保山學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 678000）

十八大報告指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。” 城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，給鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)社會價值帶來了巨大的沖擊，但新型城鎮(zhèn)化不應(yīng)只關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展也是焦點(diǎn)。文章以板橋鎮(zhèn)為例，分析了其鄉(xiāng)村文化傳承存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策，以促進(jìn)鄉(xiāng)村文化在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的保護(hù)與發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化；鄉(xiāng)村文化；傳承；發(fā)展

云南省哲學(xué)社會科學(xué)項目“滇西邊疆民族地區(qū)新型城鎮(zhèn)化研究”（項目編號：YB2014057）。

2006年至2015年，我國城鎮(zhèn)化率以平均每年增加1.16個百分點(diǎn)的速度快速推進(jìn)。2015年，我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%。在城鎮(zhèn)化的過程中，人們的生活方式發(fā)生了結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)面臨著挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)土文化在此過程中存在破壞與消失。特別是在西部貧困地區(qū)，長期的貧困和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，更是對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的傳承和發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，除了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、人口的高速增長，同時也應(yīng)包含產(chǎn)業(yè)、社會、文化等的本質(zhì)性變革。在建設(shè)中加強(qiáng)文化建設(shè)，提升發(fā)展軟實力，既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。保護(hù)和發(fā)展鄉(xiāng)土、創(chuàng)意文化，能夠幫助貧困鄉(xiāng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、拉動城鎮(zhèn)就業(yè)。

一、板橋鎮(zhèn)概況

板橋鎮(zhèn)地處云南省保山中心城市北端， 距保山中心城區(qū)5公里，歷史上是古南方“絲綢之路”的重要驛站，2001年被列為“省級歷史文化名鎮(zhèn)”。 2014年總?cè)丝?0.1萬人，集鎮(zhèn)建成區(qū)4.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.4萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率13.8%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率12%。

舊時，板橋集鎮(zhèn)核心區(qū)青龍街上商鋪票號林立，三和號、靜昌布莊、桂香樓、芝蘭軒和馬家銀子、戈家餅子、萬家麒麟面等達(dá)數(shù)百間，“逢五日一街，入市約四萬余人，繁榮為全縣冠”，為迤西一大集市，聞名遐邇。

1980年胡耀邦同志親臨板橋鎮(zhèn)視察曾指出:“板橋鎮(zhèn)原來的600戶中,有120戶是從事手工業(yè)、服務(wù)行業(yè)的,很熱鬧?，F(xiàn)在一看,差得多了?！F(xiàn)在我們要發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),小城鎮(zhèn)不恢復(fù)是不行的”。自此，全國小城鎮(zhèn)問題從板橋鎮(zhèn)被提起。

2015年，板橋鎮(zhèn)被國家發(fā)展改革委、中央編辦等11個部門列為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。成為云南省入選新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)唯一的建制鎮(zhèn)。

二、板橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文化保護(hù)與傳承存在的主要問題

（一）政府對城鎮(zhèn)化建設(shè)中的文化保護(hù)工作重視不夠

板橋鎮(zhèn)的青龍街作為板橋自然村傳統(tǒng)村落的主體，是省級歷史文化名鎮(zhèn)核心保護(hù)區(qū)，有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)。2012年12月，板橋鎮(zhèn)板橋村被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、財政部列入中國第一批傳統(tǒng)村落名錄。2014年編制了《板橋村傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃》《保護(hù)檔案》，并上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。但在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的過程中，板橋鎮(zhèn)的政府部門往往更加重視擴(kuò)城區(qū)、修公路、蓋樓，而文化保護(hù)和建設(shè)力度相對較弱。2015年10月，板橋鎮(zhèn)人民政府在未取得相關(guān)規(guī)劃手續(xù)的情況下組織實施青龍街道路改造項目，且施工方公然將大型挖掘機(jī)開進(jìn)青龍古街，直接挖掘，違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，一時輿論嘩然。雖然被媒體曝光后，鎮(zhèn)政府糾正了錯誤，但也暴露出政府部門對傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承的重視不夠和監(jiān)管不力。

（二）鄉(xiāng)村文化建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，經(jīng)費(fèi)不足是阻礙農(nóng)村文化建設(shè)的重要瓶頸。盡管保山市政府一直推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，但城鄉(xiāng)之間的公共財政投入始終難以做到均等化，其結(jié)果是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)置和鄉(xiāng)村公共服務(wù)都很落后。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)每年能穩(wěn)定用于文化建設(shè)、辦公營運(yùn)的經(jīng)費(fèi)資金不足萬元。板橋鎮(zhèn)同樣面臨農(nóng)村文化公共服務(wù)供給相對滯后，與群眾的精神文化要求還不適應(yīng)的問題。 在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，鄉(xiāng)村發(fā)生了巨變，鄉(xiāng)村文化進(jìn)一步受到了沖擊。

（三）鄉(xiāng)村空心化日益嚴(yán)重，影響文化傳承

板橋鎮(zhèn)由于靠近保山主城區(qū)，許多土地被征收，用于滿足城市建設(shè)用地的日益擴(kuò)大，導(dǎo)致人均耕地逐漸減少。隨著外出打工比在家務(wù)農(nóng)可以獲得更高的收入，板橋鎮(zhèn)農(nóng)民家庭的勞動力配置普遍轉(zhuǎn)為“青壯年外出打工、中老年在家務(wù)農(nóng)”的模式。大部分村落里年輕的，特別是有一技之長的，基本上都外出務(wù)工了，也有許多村民直接拋棄村里的老屋，到城區(qū)居住。隨著人口往城市的流動，就連曾經(jīng)熱鬧繁華的青龍老街，很多老宅早已破敗、褪色，不少沿街鋪面早已不再營業(yè)。鄉(xiāng)村文化精英在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下紛紛出走，使得板橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化傳承與發(fā)展的主體越來越弱、群體越來越小，后繼無人。

(四) 村民的社會價值觀改變，文化傳承與建設(shè)人才缺乏

在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，村民們的生活方式發(fā)生了重要變化，特別是年輕一代的社會價值觀發(fā)生改變，人際交往中的情感性原則被利益性原則取代，加深了農(nóng)村傳統(tǒng)風(fēng)俗的危機(jī)。板橋鎮(zhèn)的多項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民間風(fēng)俗，被新一代年輕人認(rèn)為很難賺取經(jīng)濟(jì)利益，因而不愿意學(xué)習(xí)和傳承。同時基層文化工作隊伍不穩(wěn)定、素質(zhì)不高，也制約了板橋鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)新局面的開拓。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)在價值觀念和人才培養(yǎng)上面臨著巨大困難。

三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中板橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文化保護(hù)與傳承的對策選擇

（一）加大投入，改善農(nóng)村基層公共服務(wù)水平

2013年，保山市成為首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，以此為契機(jī)，應(yīng)進(jìn)一步加大對板橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)投入，政府配置文化資源適度向農(nóng)村社區(qū)傾斜。把農(nóng)村社區(qū)作為文化建設(shè)長期重點(diǎn)扶持區(qū)域，并可考慮把文化工作相關(guān)指標(biāo)納入政府政績考核體系。

（二）完善政府保護(hù)鄉(xiāng)村文化的措施

板橋鎮(zhèn)還應(yīng)健全政府保護(hù)鄉(xiāng)村文化的措施。政府在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要改變政績觀，不能一味追求農(nóng)村城鎮(zhèn)化的速度。在制定新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃過程中要加大人文科學(xué)學(xué)者的參與程度，多領(lǐng)域?qū)W者參與到城鎮(zhèn)化建設(shè)中，保護(hù)鄉(xiāng)村文化。

同時，加快進(jìn)行板橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑遺產(chǎn)和各類民俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的全面調(diào)查和評估 。政府相關(guān)職能部門在進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷前及時做好調(diào)查，測繪，評估和保護(hù)規(guī)劃工作，對具有較高價值的古建筑應(yīng)實行緊急保護(hù)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行保護(hù)和修繕。

（三）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)村民就地市民化

傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化是人才、資源、資金等要素從農(nóng)村流向城市，這往往導(dǎo)致鄉(xiāng)村人口逐漸稀少、土地荒蕪等問題，長期以往，鄉(xiāng)村只有衰敗，落葉歸根的良性循環(huán)不再出現(xiàn)。而新型城鎮(zhèn)化新型城鎮(zhèn)化的核心在于發(fā)展鄉(xiāng)村，保護(hù)生態(tài)和環(huán)境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。其目標(biāo)之一是要實現(xiàn)人才，資源，資金等要素回流到廣大農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)公平發(fā)展。因此，板橋鎮(zhèn)因借助被列為新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)的機(jī)遇，積極引導(dǎo)農(nóng)民就地市民化，留住鄉(xiāng)村文化的根基。

首先，從優(yōu)化土地利用規(guī)劃入手，合理做好村莊規(guī)劃，做好村莊空間布局，改善農(nóng)民的居住環(huán)境，做好產(chǎn)業(yè)配置和組織發(fā)育工作，促進(jìn)村莊內(nèi)聚式發(fā)展。各 類規(guī)劃要立足板橋悠久的地方文化特色，使農(nóng)耕文化底脈的傳承與現(xiàn)代生活方式之間現(xiàn)實合理銜接。

其次，利用板橋鎮(zhèn)深厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，從開發(fā)農(nóng)業(yè)新功能和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游入手，傳承和弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化。板橋鎮(zhèn)應(yīng)借助國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等項目的實施，積極探尋鄉(xiāng)土文化傳承的新載體?？蛇x取烏龍村為示范點(diǎn)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)對反映農(nóng)耕文化特點(diǎn)的物品、民居、民俗等的保護(hù)，保持和營造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)土文化氛圍。把文化項目與民生項目結(jié)合起來，使鄉(xiāng)土文化融入村民的日常生活之中。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，讓城市居民感受鄉(xiāng)土文化的魅力，參與鄉(xiāng)土文化的保護(hù)和傳承。

（四）大力培養(yǎng)和引進(jìn)傳統(tǒng)文化、新興文化傳承和研發(fā)推廣方面的人才

第一，支持民間自發(fā)性組織公益文體活動，形成一定的獎勵機(jī)制帶動鄉(xiāng)村文化學(xué)習(xí)和建設(shè)。對農(nóng)村社區(qū)自主自發(fā)的文化活動予以支持和鼓勵，適當(dāng)為此類活動提供一定資金支持。培養(yǎng)村民文化骨干，對長期堅持推廣傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、成效顯著的群眾，給予一定的榮譽(yù)或物質(zhì)激勵，并嘗試逐漸形成獎勵機(jī)制，以鼓勵民間人才在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民間文化方面積極發(fā)揮帶頭作用。

第二，吸引隆陽或周邊文藝人士在青龍街設(shè)立工作室，有創(chuàng)業(yè)意向的文藝青年開設(shè)具有文化特色的小店，鼓勵創(chuàng)意文化項目與方式，如手工藝品的制作與銷售，文藝休閑所，文化沙龍等。從而將青龍街打造為傳統(tǒng)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)集中展示地，將隆陽區(qū)傳統(tǒng)手工藝作坊引進(jìn)青龍街，拉動旅游；逐步將青龍街打造為隆陽民間技藝恢復(fù)示范區(qū)，如洞經(jīng)音樂、馬鞍制作、烏銅走銀、赤藤杖等，延續(xù)隆陽文化符號的生命力，聚集人氣。

第三，借鑒昆明創(chuàng)庫文化休閑所的形式，不定期舉辦有質(zhì)量的文化作品展覽，吸引具有一定基礎(chǔ)的企業(yè)或大學(xué)專業(yè)文化產(chǎn)品入駐，將青龍街視為文化作品展示地，打造口碑效應(yīng)。

（五）多元化引入資金，傳承和建設(shè)鄉(xiāng)村文化

首先，加大政府保護(hù)資金的投入，其次，鼓勵當(dāng)?shù)貎?yōu)秀企業(yè)對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)、物資、或項目工程捐助，拓寬文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)來源，改變鄉(xiāng)村文化建設(shè)缺少資助的狀況。更重于的是，轉(zhuǎn)變觀念，不要讓傳統(tǒng)文化僅成為供人懷念的遺跡和記憶，而是要深度發(fā)掘挖掘傳統(tǒng)文化的經(jīng)濟(jì)功能，實現(xiàn)文化與市場融合，培育傳統(tǒng)文化自我發(fā)展的造血功能。將創(chuàng)意和市場觀念融入傳統(tǒng)文化產(chǎn)品，形成創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，，將文化產(chǎn)業(yè)打造成推動板橋鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的新動力。

總之，板橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)應(yīng)與鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)功能的重新界定相適應(yīng)，避免出現(xiàn)過度的商業(yè)化現(xiàn)象。同鼓勵政府引導(dǎo)、社會資本投入、社區(qū)推進(jìn)、專家參與、多方共贏的遺產(chǎn)活化模式，發(fā)展有歷史記憶、區(qū)域特色的新型城鎮(zhèn)。

[1]范周，齊驥.讓文化點(diǎn)亮新型城鎮(zhèn)化[N].社會科學(xué)報,2013年，11月7日第006版.

[2]劉文春.板橋鎮(zhèn)的歷史沿革及其現(xiàn)狀[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，1984（12）.

[3]詹婷.論新型城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村文化的保護(hù)[J]商，2015（31）.

[4]汪芳,李薇.城鎮(zhèn)化和地方性的新沖突、新策略與新探索——中德雙邊研討會會議綜述地理研究，2014（11）.

肖朝霞，保山學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，副教授，研究方向為旅游管理。