黃玉勝

（廣西桂林市臨桂區(qū)宛田瑤族鄉(xiāng)文化體育和廣播電視站　　541112）

當前基層群眾文化活動中存在的問題及對策分析

黃玉勝

（廣西桂林市臨桂區(qū)宛田瑤族鄉(xiāng)文化體育和廣播電視站541112）

本文闡述了基層群眾文化活動的意義，對其發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，指出了其中存在的問題，從加大群眾文化活動設施投入力度、提高群眾文化活動人力資源儲備、豐富群眾文化活動內容方式樣式三個方面，提出了改善基層群眾文化活動現(xiàn)狀措施，希望對相關工作有所裨益。

群眾文化活動；問題；對策

伴隨經濟社會發(fā)展，廣大人民群眾對于精神文明生活和優(yōu)質生活狀態(tài)的追求日益提升。而黨的十八大報告指出，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內容。在這一過程中，豐富基層群眾文化活動成為了關鍵一環(huán)，非常有必要對其進行研究。

一、基層群眾文化活動意義

以廣場活動為代表的基層群眾文化活動，對于構建和諧社會、豐富人民群眾精神文化生活，具有十分重要的作用。對政府而言，豐富多彩的群眾活動，體現(xiàn)出政府在群眾中的良好形象，事關社會穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)；對群眾而言，通過參與廣場文化活動，陶冶了身心健康、鍛煉了強健體魄、增進了感情交流、拉近了彼此距離，人與人之間不再充滿隔閡，自身也通過參與活動，對社會的歸屬感更強、消弭了心中芥蒂，找到了人生價值追求真諦。

二、當前基層群眾文化活動現(xiàn)狀分析

從當前基層群眾文化活動的現(xiàn)狀來看，仍存在著不少問題，使其在豐富人民群眾生活的效果上還不是非常明顯，值得引起我們高度關注。

1.設施建設較為滯后

從群眾廣場活動現(xiàn)狀來看，設施建設較為滯后是非常突出的問題。一些建設時間較短、交通便利、經濟實力強的城市社區(qū)，預留了充足的活動空間，能夠非常方便的組織群眾開展廣場活動。但城市郊區(qū)、廣大農村地區(qū)，很多設施建設還是空白。群眾參與活動時，只能在房前屋后、馬路上進行，不僅造成廣場活動難以有序組織，還侵占了交通通道、埋下了安全隱患。即使參與其中，也難以獲得優(yōu)美舒適的活動體驗。

2.專業(yè)人才隊伍不足

專業(yè)人才隊伍不足是制約廣場活動發(fā)展的又一因素。很多地區(qū)，廣場活動組織方一般都是自發(fā)性行為，往往都是一些老退休教師、文化活動愛好者在推動。參與人員只能簡單的進行一些跳舞、健身、太極拳等常規(guī)性活動，不僅造成活動形式單一，更重要的是，因為組織方都是業(yè)余人員，動作指導不專業(yè)、活動協(xié)調難推進、活動實效難保證。另外，經過專業(yè)性培訓的中青年專家，因多數(shù)都留在大中城市工作，導致農村地區(qū)的專業(yè)性人才基本沒有，也是廣場活動人力資源建設不足的又一原因。

3.文化活動比較單一

從我國基層群眾文化活動的形式看，廣場活動是最主要，也最具代表性的方式。但多年來，合唱、京劇、二胡、健美操、秧歌、太極拳等，仍然是最常見的廣場活動形式。但伴隨經濟社會的發(fā)展，人民群眾對于美的追求更加突出、對于文化的追求更為迫切，審美力、鑒別力等都發(fā)生了較大提高。但這些千篇一律、經年不變的活動方式，導致不少群眾都失去了參與其中的興趣，但一時就無法迅速得到有效改觀。久而久之，廣場活動變成了放不下丟不了的“雞肋”，這也是基層廣場活動開展效果不好的一個因素。

三、改善基層群眾文化活動現(xiàn)狀措施

面對基層群眾文化活動中存在的各種問題，必須以去年9月份國家文化部、體育總局、民政部、住建部聯(lián)合印發(fā)的《關于引導廣場舞活動健康開展的通知》為遵循，采取切實有效的措施，才能確保其發(fā)揮出更大的作用。

1.加大群眾文化活動設施投入力度

加大群眾文化活動設施資金投入力度是改善其現(xiàn)狀的先決條件。政府要將群眾文化活動設施建設納入基本財政預算，采取政府主導、社會為輔方式，引導更多社會資本進入其中。在建設過程中，要在充分調研本地區(qū)人民群眾參與文化活動的特點規(guī)律基礎上，針對性搞好設施建設，而不能一哄而上、千篇一律，否則難以獲得預期建設目的。規(guī)劃建設上，要按照規(guī)劃科學、布局優(yōu)化、盤活存量的原則，以就近便捷為根本，在大中型居民點附近預留充足建設空間，所建文化廣場要設置多種模塊區(qū)，如吹拉彈唱、跳舞、武術、閱讀、運動等，都可以找到相應的場地，防止出現(xiàn)爭搶場地或空間不足等問題。政府各部門要發(fā)揮好聯(lián)動機制，城市規(guī)劃部門要主動作為，新建小區(qū)和舊城改造時，都必須要求建設方預留好文化場館用地，土地管理部門要事先留有必要土地用地指標，努力提高社會各界對群眾文化活動設施建設的關注度。

2.提高群眾文化活動人力資源儲備

專業(yè)性人才隊伍是引導基層群眾文化活動發(fā)展的堅強保證。沒有充足的人力資源儲備，基層群眾文化活動就只能在低層次水平徘徊，人民群眾多樣化文化活動需求就不能得到滿足。社會引導上，政府要積極營造外界良好輿論，改變現(xiàn)有高校學生就業(yè)擇業(yè)觀，吸引高校大學生增強對基層群眾文化活動崗位的興趣，同時，提高相應公益性工作崗位的實際待遇，吸引更多專業(yè)性人才選擇在此行業(yè)就業(yè)。學習設置上，有條件的地區(qū)還可以探索將群眾文化活動參與納入學生實習內容中，也能獲得很好的效果。并且，要充分調動人民群眾的積極性，廣泛吸納群眾中的優(yōu)秀人士參與其中，針對他們基層情況熟、工作接地氣、帶動效果好、工作穩(wěn)定強的優(yōu)勢，打造一批素質高、專兼職互補、扎根基層的廣場舞民間工作隊，推出一批健身功能強、審美品味高、文化內涵深的廣場舞作品，構建一套示范性和導向性都很好的廣場舞活動品牌。

3.豐富群眾文化活動內容方式樣式

多元化時代下，人民群眾的精神追求也日趨多元化，群眾文化活動必須與時俱進，才能不斷滿足群眾對于參與文化活動的內在追求和特點規(guī)律。要通過免費發(fā)放資料、免費培訓、展示展演、作品評選征集等方式，普及廣場舞活動基本知識和技能。要結合地域特點和群眾需要，制定廣場舞活動參與文明公約、活動準則和管理辦法，引導諸如廣場舞協(xié)會等民間性社團組織的建立，從而實現(xiàn)活動的自我組織、自我開展、自我發(fā)展。廣場舞活動形式可同民間傳統(tǒng)藝術形式結合起來，開展秧歌賽、燈會、巡游、民間藝術匯演等，使其更具傳統(tǒng)文化藝術氣息；可同節(jié)慶文化相結合，利用國家各重要節(jié)日假期，組織電影晚會、卡拉OK、游園會、廣場舞會、文藝演出等，濃厚社區(qū)節(jié)日氛圍；可與休閑健身相結合，開展太極拳、武術、秧歌、快板、二胡等，既吸引群眾參與，又鍛煉了身體。

四、結語

群眾工作者、文化界人士和相關機構必須充分認識到基層群眾文化生活的重要意義，從我國經濟社會發(fā)展的新常態(tài)為立足點，從滿足人民群眾對于文化生活的追求為落腳點，以創(chuàng)新的思維、實事求是的態(tài)度，與時俱進提高文化工作成效，努力開創(chuàng)基層群眾文化生活的新局面。

[1]付金生.當前基層群眾文化活動存在的問題及提升建議——以福建龍巖長汀新橋鎮(zhèn)為例[J].青年文學家，2014（09）.

[2]張棉.瑞安市非城市地區(qū)基層群眾性文化工作研究[D].南京農業(yè)大學，2013.

[3]郭暉.當前基層群眾文化存在問題及對策建議[J].今日中國論壇,2013（12）.

[4]李浩潔.我國農村群眾文化活動的理性思考[D].齊齊哈爾大學,2014.