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歐盟推行清潔能源汽車之路仍漫漫

數(shù)據(jù)顯示，歐洲94%的交通運輸依賴石油，且其中84%的石油要進口，僅2011年的“石油賬單”就高達每天10億歐元，嚴重影響能源安全，同時也給環(huán)境帶來日益嚴重的不良影響。因此對歐盟來說，交通業(yè)可持續(xù)發(fā)展亟須替代能源來打破對石油的依賴。

目前，歐洲市場上并不缺乏清潔能源汽車，也不缺乏成熟的技術(shù)。但是清潔能源汽車要大規(guī)模推廣、真正讓市場和消費者接受，仍然存在很多障礙，還需再加一把力扶持。

戰(zhàn)略先行

早在2010年，歐盟委員會就提出了一項鼓勵發(fā)展清潔能源汽車（以電動汽車為主）和節(jié)能汽車的戰(zhàn)略，旨在推動建立清潔節(jié)能交通系統(tǒng)，減少汽車排放污染，提高歐盟汽車產(chǎn)業(yè)在綠色節(jié)能領(lǐng)域的技術(shù)水平。

這一戰(zhàn)略重點包括以下幾項措施：確保電動汽車的安全性至少不低于傳統(tǒng)汽車；制定電動汽車通用標準，以使電動汽車能在歐盟范圍內(nèi)各地區(qū)充電；鼓勵建立面向大眾的充電站；推動智能電網(wǎng)的發(fā)展；出臺有關(guān)法律法規(guī)，促進電動車電池的開發(fā)研究和回收利用。

2011年，歐盟委員會通過“交通2050戰(zhàn)略”，希望能打破歐盟交通業(yè)對石油的依賴，并提出到2050年減少60%溫室氣體排放的目標。這一戰(zhàn)略還為不同的交通方式分別設(shè)定了目標，如到2030年在大型城市中心建立起零二氧化碳排放的城市公共交通網(wǎng)，到2030年把城市交通中的常規(guī)動力汽車使用減半等。要實現(xiàn)這些目標，就必須大規(guī)模推廣清潔能源汽車。

歐盟委員會還表示，推廣清潔能源汽車有助于應對歐洲的空氣質(zhì)量問題。據(jù)統(tǒng)計，2010年，歐盟范圍因空氣污染造成的過早死亡有42萬例，而造成絕大部分空氣污染的“罪魁禍首”就是汽油和柴油機動車。

歐盟委員會指出，雖然提高能效和加強交通管理能顯著減少排放和燃油使用，但并不能從根本上解決問題，逐漸替代化石燃料才是實現(xiàn)低碳交通的根本辦法。

科研投入

歐盟向交通領(lǐng)域的科研項目投入不菲，其中2007年到2013年間，在歐盟第七個科研規(guī)劃框架下，就資助40多億歐元，目的是發(fā)展更安全、更環(huán)保和更智能的交通系統(tǒng)以造福民眾，保護環(huán)境，并增強歐洲汽車行業(yè)在全球市場的競爭力。其中就不乏開發(fā)清潔高效汽車引擎、減少交通業(yè)對氣候變化影響的項目。

例如，德國、法國、奧地利、西班牙的研究人員就合作開發(fā)了一款新的智能能源管理和回收系統(tǒng)，以減少電動汽車的能耗。這個系統(tǒng)不僅增加了一些新功能，還改善了組件和系統(tǒng)之間的連接，可以基于交通流量為司機提供剎車小竅門，并提供最佳行駛路徑以減少能源使用，最高可節(jié)省30%的能源。

政府力量

歐盟委員會指出，清潔能源汽車發(fā)展面臨三大障礙，一是電動汽車價格高，二是消費者接受程度低，三是缺乏充電和充氣站點。

這三個障礙構(gòu)成了一個惡性循環(huán)：清潔能源汽車少，投資者就不愿花錢建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施；清潔能源汽車不好賣，制造商的生產(chǎn)成本和價格就降不下去；車價高、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，消費者就更不愿意購買清潔能源汽車。

而這一問題的解決需要政府出手扶持。2013年，歐盟委員會發(fā)布指南，指導各成員國就如何利用補助、貸款、減稅等財務(wù)激勵方式來推廣清潔能源汽車。2014年，歐盟委員會通過新規(guī)，要求歐洲范圍內(nèi)建設(shè)的替代燃料補充站點需采取統(tǒng)一的設(shè)計和使用標準，包括為電動汽車充電提供統(tǒng)一的插頭。歐委會要求各成員國最晚在2016年末制定和發(fā)布他們的目標，并向歐盟提交國家政策框架。

新規(guī)希望，通過對比替代能源與傳統(tǒng)能源的價格差異，體現(xiàn)替代能源的價格優(yōu)勢，從而向消費者傳達出明確的信息，從而真正起到推廣替代能源汽車的作用。

不容樂觀

在傳統(tǒng)燃油汽車時代，歐洲汽車產(chǎn)業(yè)被認為是全球的“領(lǐng)頭羊”，但在清潔能源時代，盡管歐盟和各成員國推出了不少措施，前景仍不容樂觀。

歐盟統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，從新注冊的替代能源小轎車占比來看，2013年歐盟范圍內(nèi)以替代能源為動力的小轎車仍然僅占極小的市場份額。

2008年末歐盟曾設(shè)定目標，要求到2020年，生物燃料、氫動力和電力等可再生能源應至少占到每個成員國交通業(yè)所耗能源的10%。事實上，到2013年，歐盟28個成員國交通業(yè)的可再生能源平均僅占交通業(yè)所耗能源的5.4%，在葡萄牙、西班牙和愛沙尼亞更是不到1%?？梢姡瑲W盟要想真正推廣清潔能源汽車仍然任重道遠。

但為了保障能源安全，應對氣候變化和減少空氣污染，發(fā)展清潔能源汽車是大勢所趨。正如歐盟在2014年通過的《2030年氣候與能源政策框架》要求的，在歐盟范圍內(nèi)，到2030年溫室氣體排放要比1990年減少至少40%，可再生能源要占能源使用總量的至少27%，而能源消耗“大戶”——交通業(yè)必須轉(zhuǎn)向清潔能源。

清潔能源汽車也稱作替代能源汽車、新能源汽車，指的是以液化石油氣、天然氣和甲烷、電力、生物燃料和氫等為燃料來源的汽車。與以汽油和柴油為燃料來源的傳統(tǒng)汽車不同，清潔能源汽車能耗更低、污染物排放少。