房玉雙　鐵生年

摘要 分析三江源地區(qū)發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)的生態(tài)環(huán)境、政策支持、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、草地資源、畜種資源、品牌資源優(yōu)勢(shì)，針對(duì)三江源地區(qū)發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)存在的缺少有機(jī)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、草場(chǎng)退化制約有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展、畜產(chǎn)品質(zhì)量控制體系不完善、牧民缺乏有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的問(wèn)題，提出符合三江源地區(qū)發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)的對(duì)策建議，以期有效發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)，提升牧民收入，促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞 三江源地區(qū)；有機(jī)畜牧業(yè)；優(yōu)勢(shì)；對(duì)策；青海省

中圖分類號(hào) S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2016）05-271-02

Abstract The ecoenvironment， policy supports， production and management， grassland resource， animal resource， brand resource advantage of developing organic animal husbandry in Sanjiangyuan Region were analyzed. Aiming at the problems such as lack of processing leading enterprises， grassland degradation restricting the development， imperfect quality control system， herdsmen lack of organic animal husbandry production knowledge， several suggestions were put forward， so as to effectively develop organic animal husbandry， increase herdsmen income， promote social， economic development and political stability in ethnic areas.

Key words Sanjiangyuan Region； Organic animal husbandry； Advantage； Countermeasure； Qinghai Province

現(xiàn)代畜牧業(yè)的內(nèi)涵就是生態(tài)安全的有機(jī)畜牧業(yè)，有機(jī)畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。有機(jī)畜牧業(yè)要求在畜禽生產(chǎn)過(guò)程中，在飼料中禁用化學(xué)添加劑、抗生素[1]和激素，在預(yù)防和治療畜禽疾病時(shí)盡可能不使用具有殘留性的藥物，從而保障人體安全，但這僅是有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展的外在要求和目的。有機(jī)畜牧業(yè)的真正內(nèi)涵是在提供有機(jī)畜產(chǎn)品的同時(shí)，按照系統(tǒng)工程的原理，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，努力促進(jìn)畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部的物質(zhì)良性循環(huán)，延長(zhǎng)能量流動(dòng)的生態(tài)鏈，生產(chǎn)合格的畜禽產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展[2]。有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)的首要條件就是無(wú)公害、無(wú)污染的生態(tài)環(huán)境[3]。

青藏高原基本上保持著無(wú)公害、無(wú)污染的原始半原始的生態(tài)環(huán)境，被聯(lián)合國(guó)教科文組織確定為“世界四大無(wú)公害超凈區(qū)”之一。作為青藏高原腹地的三江源地區(qū)，素有“江河源”“中華水塔”之稱，是我國(guó)生態(tài)最為敏感的地區(qū)之一，也是青海省最大的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，擁有天然草地2 133.3萬(wàn)hm2[4]。因此，筆者結(jié)合三江源地區(qū)發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)三江源地區(qū)發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)存在的問(wèn)題，提出符合三江源地區(qū)發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)的對(duì)策建議，以期為相關(guān)研究提供參考。

1 三江源地區(qū)發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1.1 生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)

三江源地區(qū)地處黃河、長(zhǎng)江和瀾滄江的源頭匯水區(qū)，具有獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境基本接近自然狀態(tài)，工業(yè)化程度極低，在草原建設(shè)中基本不使用化肥、農(nóng)藥；大氣、水源、土壤、草地、畜種等沒(méi)有工業(yè)污染和化學(xué)污染。從三江源地區(qū)已通過(guò)認(rèn)證的河南縣、興?？h河卡鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)情況看，該地區(qū)完全符合有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)要求。因此，從生態(tài)環(huán)境方面來(lái)看，三江源地區(qū)發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。在三江源地區(qū)發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)，不僅有利于三江源地區(qū)的生態(tài)保護(hù)，防止生態(tài)環(huán)境惡化，遏制草場(chǎng)退化，同時(shí)還能大幅度提高牧民收入，對(duì)促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定具有重要意義。

1.2 政策支持優(yōu)勢(shì)

三江源地區(qū)作為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，有機(jī)畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和政策導(dǎo)向；西部大開發(fā)戰(zhàn)略與三江源生態(tài)保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施為有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇；同時(shí)，青海省委、省政府有關(guān)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)牧民收益的政策為有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展提供了政策保障。發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)有利于爭(zhēng)取青海藏區(qū)建設(shè)、三江源生態(tài)保護(hù)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策支持。

1.3 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)期以來(lái)，三江源地區(qū)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式一直是傳統(tǒng)的天然草場(chǎng)放養(yǎng)，牲畜放養(yǎng)方式符合有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)。牲畜的飼草是天然的有機(jī)飼草，畜產(chǎn)品經(jīng)過(guò)認(rèn)證程序就可以轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)畜產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化成本低。因此，在三江源地區(qū)發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)投資少，見(jiàn)效快。

1.4 草地資源優(yōu)勢(shì)

三江源地區(qū)包括青海4州16縣1市70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積36.31萬(wàn)km2，占全省國(guó)土面積的50%，其中可利用草場(chǎng)面積1 952.70萬(wàn)hm2[4]，大部分是山地草甸類和高寒草甸類，屬于優(yōu)良的天然草場(chǎng)，特別適宜有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)的需要。發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)可大力促進(jìn)真正意義上的以草定畜，有效遏制三江源地區(qū)草場(chǎng)牲畜嚴(yán)重超載、草地生態(tài)日益惡化的現(xiàn)象，使三江源地區(qū)畜牧業(yè)向著草畜平衡的方向發(fā)展。

1.5 畜種資源優(yōu)勢(shì)

由于地理環(huán)境的特殊性，三江源地區(qū)人口相對(duì)稀少，草原面積較大，主要擁有白藏羊、歐拉羊、黑牦牛、河曲馬等10余種適應(yīng)于高寒牧區(qū)的優(yōu)良畜種，年存欄牲畜820萬(wàn)頭只[5]，而且這些畜種都是青藏高原獨(dú)特的種質(zhì)資源。所以，三江源地區(qū)發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)具備相對(duì)的空間和優(yōu)勢(shì)。

1.6 品牌資源優(yōu)勢(shì)

國(guó)家劃定三江源自然保護(hù)區(qū)實(shí)施生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程以來(lái)，“三江源”已被越來(lái)越多的人熟知，它本身就是一個(gè)很響亮的品牌。三江源地區(qū)的白藏羊、歐拉羊、黑牦牛等畜種品牌已初具知名度，兩者相互結(jié)合，將具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2 三江源地區(qū)發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)存在的問(wèn)題

2.1 缺少有機(jī)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)

有機(jī)畜產(chǎn)品屬較高端消費(fèi)市場(chǎng)，強(qiáng)勢(shì)“龍頭”企業(yè)是發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)的依托和載體。從青海省已通過(guò)有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證的興?？h河卡鎮(zhèn)和河南縣的運(yùn)行情況來(lái)看，由于缺乏國(guó)內(nèi)新品牌加工企業(yè)的參與和帶動(dòng)，產(chǎn)品仍以活牛、活羊等初級(jí)產(chǎn)品為主，不能體現(xiàn)有機(jī)食品的價(jià)值和實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收。

2.2 草場(chǎng)退化制約有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展

三江源地區(qū)草場(chǎng)面積雖然很大，但有90%的草場(chǎng)出現(xiàn)了不同程度的退化，目前中度以上退化面積達(dá)1 246.7萬(wàn)hm2，占全區(qū)可利用草場(chǎng)面積的58%，黑土灘面積已達(dá)282.9萬(wàn)hm2，占可利用草場(chǎng)面積的15%，占全省黑土灘面積的80%，全區(qū)17%的草場(chǎng)鼠害較為嚴(yán)重，草場(chǎng)退化、沙化、堿化的面積占全區(qū)可利用草場(chǎng)總面積的20%[5]，這與發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)要有良好生態(tài)環(huán)境的要求是不相適應(yīng)的。

2.3 畜產(chǎn)品質(zhì)量控制體系不完善

三江源牧區(qū)的社會(huì)化服務(wù)體系不夠健全，畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系和信息體系不完善，特別是動(dòng)物防疫體系建設(shè)十分薄弱。加之專業(yè)技術(shù)人員缺乏，致使推廣先進(jìn)適用技術(shù)的難度很大，制約了畜牧業(yè)快速健康發(fā)展。

2.4 牧民缺乏有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)

有機(jī)畜牧業(yè)的實(shí)質(zhì)是利用已取得的畜牧科技成果，對(duì)傳統(tǒng)畜牧業(yè)進(jìn)行改造，通過(guò)科學(xué)的管理方式、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范性操作所形成的高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)。由于目前對(duì)青海省牧民缺乏從事有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)所必須的相關(guān)技術(shù)、技能培訓(xùn)和配套服務(wù)，從而為實(shí)現(xiàn)有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)一定困難。

3 三江源地區(qū)發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)的對(duì)策建議

3.1 制定三江源地區(qū)有機(jī)畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，并建立相應(yīng)的政策和技術(shù)支撐體系

有機(jī)畜牧業(yè)在三江源地區(qū)乃至青藏高原是一項(xiàng)新生事物，沒(méi)有現(xiàn)成的生產(chǎn)模式和工作經(jīng)驗(yàn)可循。因此，三江源地區(qū)在發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)的過(guò)程中，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行全面規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和措施；同時(shí)還要建立包括有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證、市場(chǎng)規(guī)范和技術(shù)要求等內(nèi)容的政策體系和綜合技術(shù)服務(wù)體系，促使三江源區(qū)的傳統(tǒng)畜牧業(yè)盡快向有機(jī)畜牧業(yè)方向轉(zhuǎn)變。

3.2 引進(jìn)或扶持有機(jī)食品加工和銷售龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)的關(guān)鍵因素。通過(guò)各級(jí)政府和有關(guān)部門的支持，在投融資、補(bǔ)貼、稅收、用地等方面實(shí)行優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力、有影響的著名企業(yè)，或扶持壯大省內(nèi)相關(guān)企業(yè)，并建立有機(jī)食品生產(chǎn)、加工和銷售相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

3.3 依托生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展三江源地區(qū)的有機(jī)畜牧業(yè)

三江源地區(qū)具有廣闊的草地、特殊的氣候條件和相對(duì)低污染或無(wú)污染的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，如能將資源優(yōu)勢(shì)合理區(qū)劃并加以保護(hù)和利用，使之進(jìn)入良好的生態(tài)循環(huán)，增加畜產(chǎn)品附加值，則能夠產(chǎn)生良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

3.4 加大宣傳力度，提高對(duì)有機(jī)畜牧業(yè)的認(rèn)知度

通過(guò)積極組織廣大畜牧科技工作者到基層宣傳，發(fā)放藏、漢雙語(yǔ)《有機(jī)畜牧業(yè)基本常識(shí)》宣傳冊(cè)，以及舉辦科技培訓(xùn)班等多種形式大力宣傳有機(jī)畜牧業(yè)知識(shí)，使畜牧業(yè)生產(chǎn)者自覺(jué)轉(zhuǎn)向有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

3.5 轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)需協(xié)調(diào)處理好三大關(guān)系

3.5.1 必須處理好與傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)之間的關(guān)系。

有機(jī)畜牧業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，與傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)有很大差距。發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)，不是丟棄傳統(tǒng)畜牧業(yè)，而是傳統(tǒng)畜牧業(yè)在草原基礎(chǔ)設(shè)施、牲畜飼養(yǎng)管理、畜產(chǎn)品安全措施等方面要向規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

3.5.2 必須處理好與轉(zhuǎn)換期內(nèi)牧民增收之間的關(guān)系。

結(jié)合三江源地區(qū)畜牧業(yè)實(shí)際，傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代有機(jī)畜牧業(yè)過(guò)渡至少需要3年以上的轉(zhuǎn)換期。在此期間，全部裁減現(xiàn)有草場(chǎng)中的牲畜超載部分，實(shí)行以草定畜，在短期內(nèi)可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)與牧民群眾增收之間的矛盾。

3.5.3 必須處理好與生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)之間的關(guān)系。

國(guó)家實(shí)施“三江源”生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，旨在保護(hù)和恢復(fù)源區(qū)的生態(tài)，這必將為有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展有機(jī)畜牧業(yè)可以適當(dāng)降低牲畜頭數(shù)，減少過(guò)度放牧，防治草地退化，也有助于解決現(xiàn)代畜牧業(yè)使用化肥、農(nóng)藥帶來(lái)的一系列環(huán)境污染問(wèn)題，有利于草原生態(tài)的改善，二者是相互促進(jìn)、相互依存發(fā)展的關(guān)系。

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