近期，日本間諜在中國(guó)被捕的消息多次見諸中日媒體。7月28日凌晨，日本多家媒體發(fā)布消息稱，正在中國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)的日中友好交流團(tuán)體的一名日本男子，因被懷疑從事間諜活動(dòng)，近日已被中國(guó)警方逮捕。

其實(shí)滲透中國(guó)的“中國(guó)通”日本間諜此前便有了。最有名的便是在中國(guó)潛伏達(dá)37年之久的日本間諜、日臺(tái)經(jīng)濟(jì)人協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)阿尾博政。他以經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者的身份潛入中國(guó)。一次，在中國(guó)政府官員的介紹下，阿尾博政被安排到部隊(duì)去交流，看到不少軍事設(shè)施和武器。他要求和部隊(duì)人員合影留念，借機(jī)拍下了當(dāng)時(shí)中國(guó)最尖端的軍車，并且還刺探到中國(guó)南方某機(jī)場(chǎng)最新戰(zhàn)斗機(jī)型號(hào)的情況。據(jù)報(bào)道，從1982年開始，他為日本陸上幕僚監(jiān)部呈報(bào)了150篇關(guān)于中國(guó)情況的報(bào)告。

間諜和間諜活動(dòng)是冷戰(zhàn)中重要的組成部分。冷戰(zhàn)中的雙方都使用間諜作為了解對(duì)方行動(dòng)或者傳遞虛假信息讓對(duì)方做出錯(cuò)誤判斷的工具。近年被曝光的日本間諜不少，刺探情報(bào)的類型、活動(dòng)范圍非常廣泛。

明目張膽逮捕間諜通常因兩國(guó)關(guān)系惡化

2002年10月26日，日本駐華武官天野寬雅在寧波軍事禁區(qū)內(nèi)被擔(dān)任警戒的海軍官兵逮了個(gè)正著。此后，天野寬雅在中國(guó)政府的要求下被迫離開中國(guó)。此人是日本駐華使館的第一武官，2000年4月到北京述職。

2006年，中國(guó)政府有關(guān)部門逮捕了《中日經(jīng)濟(jì)新聞》雜志的創(chuàng)辦人、日本籍男子原博文。他從1995年開始，為日本外務(wù)省搜集中國(guó)情報(bào)，提供了大量中國(guó)的機(jī)密文件復(fù)印件，內(nèi)容從“領(lǐng)導(dǎo)人的健康狀態(tài)”、“中國(guó)的對(duì)外政策”，到“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)解放軍的內(nèi)部講話”等。

根據(jù)國(guó)家測(cè)繪局2011年5月公布的數(shù)據(jù)，各級(jí)測(cè)繪行政主管部門共立案調(diào)查違法案件3000余件。而非法在華測(cè)繪案中，日本籍人員居多。

2010年2月，一名日本公民以旅游、環(huán)境考察為名，使用手持測(cè)量性GPS接收機(jī)非法測(cè)繪，涉及新疆塔城地區(qū)等85個(gè)軍事管理區(qū)。2014年9月，有關(guān)部門曾抓獲一名日籍嫌疑人，該人從甘肅慶陽(yáng)出發(fā)，沿著秦嶺一路向東測(cè)量，后來(lái)闖入寶雞要地被抓獲。據(jù)稱，其準(zhǔn)備秘密測(cè)繪解放軍二炮基地和中國(guó)的轟炸機(jī)工廠。

2013年12月，寧波象山人陳威在海軍東海艦隊(duì)某倉(cāng)庫(kù)拍攝照片時(shí)被攔下，后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)其是受日本男子寄田的指示進(jìn)行拍攝。陳威在國(guó)外因商業(yè)活動(dòng)結(jié)識(shí)寄田后，逐步被寄田策反，并接受其提供的所謂活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。除了拍攝一些特定照片外，寄田還要求陳威回中國(guó)去結(jié)交浙江省海洋局的工作人員或者從事海洋研究和教學(xué)的人。

凡此種種，不一而足。

從以上的報(bào)道似乎可以得出結(jié)論：日本正在加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的間諜活動(dòng)。而確切的說(shuō)法應(yīng)該是，中國(guó)近期抓獲了一批日本間諜。嚴(yán)格的說(shuō)，這兩種說(shuō)法的指向并不完全相同。事實(shí)上，向敵對(duì)甚至友好的國(guó)家派出間諜刺探情報(bào)，這是全世界的普遍做法，其普遍程度，基本和互派外交官差不多。多數(shù)情況下，各國(guó)政府對(duì)其他國(guó)家所派間諜的所作所為是心知肚明的，只是礙于自己的人在別國(guó)也是如此活動(dòng)的，所以在可容忍的范圍內(nèi)，通常不直接揭發(fā)，要揭發(fā)也是通過(guò)驅(qū)逐出境的方式，逮捕的做法比較少見。一國(guó)明目張膽地逮捕另外一國(guó)的間諜，通常發(fā)生在兩國(guó)關(guān)系惡化的情況下，是一種給對(duì)方顏色看的意思。

近年美俄之間時(shí)時(shí)爆發(fā)的間諜戰(zhàn)就是一例：因?yàn)槎砹_斯吞并克里米亞，近年來(lái)美歐和俄羅斯的關(guān)系持續(xù)緊張。7月8-9日，北約峰會(huì)在華沙召開，俄羅斯對(duì)東歐領(lǐng)土的蠶食被北約定為三大挑戰(zhàn)之一，和恐怖主義肆虐以及中東北非局勢(shì)動(dòng)蕩相提并論，北約還決定派4個(gè)步兵旅進(jìn)入波蘭和波羅的海三國(guó)，其中波蘭的1000名兵力由美國(guó)提供。為表達(dá)不滿，莫斯科7月9日宣布驅(qū)逐兩名美國(guó)外交官，指控他們是美國(guó)中央情報(bào)局的特工。華盛頓則在前一天宣布驅(qū)逐兩名俄羅斯外交官，美方表示此舉是回應(yīng)俄羅斯警察今年6月在莫斯科攻擊一名美國(guó)外交官。自克里米亞危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，俄羅斯便加強(qiáng)了對(duì)美國(guó)駐俄外交官的騷擾力度。

“日強(qiáng)中弱”的局面開始改變

以上可以看出，間諜的暴露和被捕，更多是兩國(guó)關(guān)系惡化的表征而不是原因，也就是說(shuō)，兩國(guó)關(guān)系差才會(huì)有更多間諜被曝光，而不是間諜的活動(dòng)導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系惡化。事實(shí)上在前幾年，中國(guó)前駐韓國(guó)大使李濱被發(fā)現(xiàn)向韓國(guó)提供情報(bào)而被捕，但考慮到中韓關(guān)系的大局，中國(guó)并沒(méi)有大肆渲染李濱事件。

所以，間諜問(wèn)題的頻繁曝光只是表明中日關(guān)系在惡化中，日本向中國(guó)派出間諜并不是中日關(guān)系惡化的根本原因。事實(shí)上，中日關(guān)系惡化有更根本的結(jié)構(gòu)性原因。

2010年，中國(guó)GDP總量超過(guò)日本，近代以來(lái)持續(xù)了上百年的“日強(qiáng)中弱”的局面開始改變，這是兩國(guó)關(guān)系史的重大轉(zhuǎn)變。而日本在心理上很難接受這種轉(zhuǎn)變，于是從政治、軍事等多個(gè)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)進(jìn)行遏制和狙擊。安倍政府于2015年解禁集體自衛(wèi)權(quán)，通過(guò)國(guó)會(huì)法案規(guī)定本國(guó)自衛(wèi)隊(duì)有權(quán)到世界各地去作戰(zhàn)，盡管加上了一些表面看來(lái)嚴(yán)格的限制條件，但這些條件的解釋權(quán)在日本政府，為日本政府以后的任意冒險(xiǎn)和作為提供了條件。不久前，安倍政權(quán)又邁過(guò)了修改憲法的第一道門檻，未來(lái)日本有可能更大限度地發(fā)展軍事力量，甚至對(duì)外作戰(zhàn)。這必然會(huì)打破亞太地區(qū)既有的安全和軍事力量平衡，而中國(guó)也決不可能坐等日本的軍力壯大而沒(méi)有應(yīng)對(duì)措施。然而，中國(guó)對(duì)軍力的現(xiàn)代化建設(shè)，反過(guò)來(lái)可能進(jìn)一步成為日本擴(kuò)張軍力和修改憲法的口實(shí)。中日之間的安全與軍事困境將長(zhǎng)期無(wú)解。

在南海問(wèn)題上，日本雖然沒(méi)有直接出馬，但一直站在菲律賓、越南等國(guó)的身后，舉行海上聯(lián)合訓(xùn)練和演習(xí)，為其建造巡邏船。日本自衛(wèi)隊(duì)前艦隊(duì)司令香田洋二稱，中國(guó)的南海戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的話會(huì)打破亞洲軍事均衡，會(huì)改變中美力量均衡。在這當(dāng)中，也會(huì)對(duì)日本的安全保障等很多領(lǐng)域產(chǎn)生影響，所以應(yīng)該封殺中國(guó)的“獨(dú)善行動(dòng)”。

2016年，中日關(guān)系有兩個(gè)重大改善契機(jī)。一是9月在杭州舉行的G20峰會(huì)。在2014年11月的APEC峰會(huì)上，習(xí)近平會(huì)見了安倍晉三，冰凍已久的中日關(guān)系由此出現(xiàn)緩和跡象。今年的G20峰會(huì)，中國(guó)是東道主，中日雙方會(huì)否抓住改善關(guān)系，是一大看點(diǎn)；另一個(gè)是中日韓首腦峰會(huì)。去年11月，中日韓三國(guó)首腦峰會(huì)在中斷三年之后終于重新舉行。去年的輪值國(guó)是韓國(guó)，今年的輪值國(guó)是日本，這就意味著李克強(qiáng)總理將會(huì)在今年到日本出席三國(guó)首腦峰會(huì)。日本方面希望李克強(qiáng)總理能順便對(duì)日本進(jìn)行一次訪問(wèn)，這樣的話，兩國(guó)首腦一年一度定期互訪的制度就有望恢復(fù)，中國(guó)政府在明年就得邀請(qǐng)安倍訪問(wèn)北京。

盡管中日關(guān)系在今年有可能出現(xiàn)一些改善，但由于一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的制約，中日關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展仍存在一些根本性障礙。

（《新京報(bào)》2016.8.1、觀察者網(wǎng)2016.8.2等）