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新聞速覽宏觀與政策

八部委金融支持工業(yè)政策出臺共16條意見

為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神，突破工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的融資難、融資貴瓶頸，推動金融業(yè)增強服務(wù)能力，支持工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)國務(wù)院同意，人民銀行、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會2 月14日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》，從加強貨幣信貸政策支持、營造良好的貨幣金融環(huán)境，提高資本市場、保險市場對工業(yè)企業(yè)的支持力度，推動工業(yè)企業(yè)融資機制創(chuàng)新，促進工業(yè)企業(yè)兼并重組，支持工業(yè)企業(yè)加快“走出去”，加強風(fēng)險防范和協(xié)調(diào)配合等六個方面提出了一系列支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降本增效的具體金融政策措施。

《意見》堅持把握金融支持工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益與防風(fēng)險之間的平衡，注意處理好市場與政府的關(guān)系，緊緊圍繞工業(yè)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，提出了重點支持的具體行業(yè)和領(lǐng)域，進一步明確了堅決退出淘汰落后產(chǎn)能的政策導(dǎo)向，積極引導(dǎo)金融創(chuàng)新緊密結(jié)合工業(yè)創(chuàng)新，著力改造工業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)動能，積極培養(yǎng)工業(yè)發(fā)展新動能。同時，《意見》注重保持各類融資方式的適當“門檻”，著力形成優(yōu)勝劣汰的篩選機制，有利于促進金融資源優(yōu)化配置，為新常態(tài)下金融與工業(yè)共生共榮提供了明確的方向指引和有力的政策支撐。

國務(wù)院印發(fā)　《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，提出了今后一個時期化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)、政策措施，并就加強組織領(lǐng)導(dǎo)、推進組織實施作出了具體部署。

意見提出，在近年來淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億～1.5億噸，行業(yè)兼并重組取得實質(zhì)性進展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，資源利用效率明顯提高，產(chǎn)能利用率趨于合理，產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品供給能力顯著提升，企業(yè)經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)，市場預(yù)期明顯向好。

《意見》要求，要嚴禁新增產(chǎn)能，對違法違規(guī)建設(shè)的，要嚴肅問責。嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，達不到標準要求的鋼鐵產(chǎn)能要依法依規(guī)退出。完善激勵政策，鼓勵企業(yè)通過主動壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造、國際產(chǎn)能合作等途徑，退出部分鋼鐵產(chǎn)能。嚴格執(zhí)法監(jiān)管，強化相關(guān)法律法規(guī)的約束作用。通過推進智能制造、提升品質(zhì)品牌、研發(fā)高端品種、促進綠色發(fā)展、擴大市場消費等多種方式，推動行業(yè)升級。《意見》明確了加強獎補支持、完善稅收政策、加大金融支持、做好職工安置、盤活土地資源等一系列支持鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的政策措施。

發(fā)改委：不斷強化企業(yè)債服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展核心定位

2月17日，國家發(fā)展改革委組織召開全國發(fā)展改革系統(tǒng)2016年企業(yè)債券工作電視電話會議，總結(jié)2015年企業(yè)債券發(fā)行管理工作，同時對今年的企業(yè)債券工作重點進行部署。

發(fā)改委副主任連維良指出，2016年企業(yè)債券監(jiān)管工作要貫徹中央經(jīng)濟工作會和全國發(fā)展改革工作會精神，不斷強化服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展核心定位，在支持重點領(lǐng)域重點項目、支持擴大有效投資、支持實體經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板等方面發(fā)揮更大作用。連維良副主任同時提出了今年做好企業(yè)債券工作需要把握的指導(dǎo)思想和基本原則：一要主動對接優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資需求；二要加強企業(yè)債券政策宣傳輔導(dǎo)；三要把高效作為工作準則；四要切實加強廉政建設(shè)；五要加強制度建設(shè)有效防范風(fēng)險；六要加強信息披露要求；七要注重對債券發(fā)行實施差別化管理；八要依靠信用建設(shè)防范風(fēng)險；九要加強品種創(chuàng)新，精細化支持實體經(jīng)濟發(fā)展；十要進一步擴大直接融資規(guī)模。

2016年企業(yè)債券工作需要重點關(guān)注的幾個方面：加大企業(yè)債券對城市停車場、地下綜合管廊、儲油儲氣設(shè)施建設(shè)等項目的支持；發(fā)揮可續(xù)期債券優(yōu)勢，支持城市軌道交通、城際鐵路建設(shè)融資；加大對制造業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)的支持力度；力爭綠色債券取得顯著進展；加強企業(yè)債券與專項建設(shè)基金、預(yù)算內(nèi)資金安排的有機結(jié)合，服務(wù)十一大投資工程包和六大消費工程建設(shè)。