◎文/子布

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旅游業(yè)
——“十三五”時期經濟增長的新引擎

◎文/子布

日前社會，發(fā)《遼展寧第省十國三民個經五濟年和規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）已正式印發(fā)實施。《綱要》提出，“十三五”時期要優(yōu)化旅游產品結構，培育旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，推進旅游資源市場化配置，培育壯大旅游市場主體，全面建設旅游經濟強省。到2020年，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重將達7%。

近年來，遼寧省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，全省旅游業(yè)呈現快速發(fā)展態(tài)勢?！笆濉睍r期，旅游業(yè)增加值占全省GDP比重約為5.5%。旅游產業(yè)作為綜合性產業(yè)，關聯度大、帶動性強等協調作用正在逐步釋放，旅游逐步從邊緣部門進入經濟主戰(zhàn)場，正在成長為全省國民經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和新的增長點。

發(fā)展旅游產業(yè)，是新常態(tài)下具有戰(zhàn)略意義的新增長點

習近平總書記提出，經濟發(fā)展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。這一重要判斷指明了工作上適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的根本出路，就在于發(fā)掘經濟增長的新動力、打造新引擎，培育新的增長點，特別是培育具有戰(zhàn)略意義的新增長點。發(fā)展旅游業(yè)，可以同步拉動投資與消費，統籌城市與農村，聯通國內與國際市場，產業(yè)鏈條長、帶動面廣，只要把規(guī)劃做好，思路理清，工作對路、措施得力，完全可以培育成為新常態(tài)下遼寧的一個戰(zhàn)略性新增長點和重要支柱產業(yè)。

發(fā)展旅游產業(yè)，是我省經濟結構調整、產業(yè)升級的重要抓手

當前，我省正處在調整結構、轉型升級的關鍵時期。近年來，我省經濟下行的壓力持續(xù)加大，這是老工業(yè)基地尚未根本解決的一些體制性、結構性矛盾的集中爆發(fā)，是長期積累的產業(yè)結構、經濟結構問題的集中顯現。與發(fā)達省份相比，我省服務業(yè)發(fā)展相對滯后，在國民經濟中的占比低于全國平均水平。調整和優(yōu)化經濟結構，必須把發(fā)展現代服務業(yè)作為重點，實現發(fā)展提速、比重提高、水平提升。旅游業(yè)作為服務業(yè)的龍頭產業(yè)，其增加值占服務業(yè)增加值的比重約為10%，旅游服務貿易約占服務業(yè)進出口貿易額的30%。大力發(fā)展旅游業(yè)既可以做實、做強現代服務業(yè)，又可以與一產、二產融合發(fā)展，與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化，就是新型四化相結合，助推我省經濟結構優(yōu)化，推動產業(yè)結構不斷改善。

發(fā)展旅游產業(yè)，是擴大就業(yè)、改善民生的重要內容

發(fā)展旅游產業(yè)，就業(yè)容量大、產業(yè)受惠面廣，最直接的受益者就是廣大人民群眾。目前，我省旅游直接從業(yè)人數超過150萬人，帶動相關就業(yè)人數達550萬人。其中，9500多家農家樂，帶動超過50萬農民受益。旅游既是現代產業(yè)，又是民生事業(yè)。習近平總書記強調，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。對人民群眾來說，美好的生活、幸福的生活，既要有體面的工作、勞動，有可靠的社會保障，也要享受優(yōu)美的環(huán)境，能夠舒適地休息、休閑，有張有弛、勞逸結合，這才是人的全面發(fā)展。所以說旅游產業(yè)是人的全面發(fā)展，也是民生的一個重大工程。

發(fā)展旅游產業(yè)，是拉動消費、擴大內需的重要基礎

投資這駕“馬車”一直是我省經濟增長的主要拉動力，但是在新常態(tài)下，傳統產業(yè)的投資已經趨于飽和。從出口這駕“馬車”來看，遼寧的出口總量相對較小，拉動力也是有限的，而且受國際市場的影響較大，不確定性因素較多。當前，遼寧要穩(wěn)定增長，擴大內需、充分發(fā)揮消費的基礎作用尤為重要。經濟發(fā)展進入新常態(tài)后，大眾消費、個性化消費蓬勃興起，旅游消費的特征與這一趨勢高度契合，必將更加有力地促進社會消費，進而更好發(fā)揮消費在穩(wěn)增長中的基礎性作用。旅游屬于“大消費產業(yè)”，不僅僅是傳統意義上的門票經濟。旅游產業(yè)發(fā)展拉動的是“吃住行游購娛”和我們的新型四化全產業(yè)鏈的消費升級。要因勢利導、完善政策、激發(fā)活力，把旅游產業(yè)全產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的消費潛力都充分挖掘出來、釋放出來，把旅游業(yè)打造成為擴大內需的重點產業(yè)，使之成為全省穩(wěn)增長的強勁動力。