嚴(yán)海

眾所周知，國民素質(zhì)是經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的基礎(chǔ)。研究基礎(chǔ)教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對于建立教育良性發(fā)展，保障教育與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)有著重要的意義。從經(jīng)濟(jì)的角度看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性與持久性都直接與基礎(chǔ)教育有著十分緊密的關(guān)系。

一、基礎(chǔ)教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的定義及特點(diǎn)

基礎(chǔ)教育是社會(huì)中最基本的教育，使社會(huì)中的受教育者掌握社會(huì)基本思想道德品質(zhì)、文化科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，掌握最基本的社會(huì)技能的教育。目前就我國來講，基礎(chǔ)教育一般指從小學(xué)到初中這一階段的教育，也就是義務(wù)教育。同時(shí)我們應(yīng)該看到，基礎(chǔ)教育是為了受教育者掌握最基本的社會(huì)思想道德品質(zhì)，了解社會(huì)中最基本的社會(huì)規(guī)范。

正因?yàn)榛A(chǔ)教育是社會(huì)最基本的教育，它也是國民整體的素質(zhì)教育，是國家進(jìn)步的基礎(chǔ)工程?；A(chǔ)教育價(jià)值的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵是養(yǎng)成人的素質(zhì)。從我們國家的發(fā)展戰(zhàn)略來講，基礎(chǔ)教育不僅要培養(yǎng)基本的社會(huì)道德品質(zhì)，還要形成較強(qiáng)的社會(huì)價(jià)值觀念；不僅要學(xué)習(xí)一定的科學(xué)文化知識(shí)，還要學(xué)會(huì)與時(shí)代相適應(yīng)的社會(huì)生活知識(shí)；不僅學(xué)習(xí)基本的社會(huì)實(shí)踐技能，還要學(xué)習(xí)獨(dú)立自主的社會(huì)品德。

基礎(chǔ)教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值從本質(zhì)上來講，是指基礎(chǔ)教育在社會(huì)物質(zhì)資料生產(chǎn)中所產(chǎn)生的積極作用。在不發(fā)達(dá)的社會(huì)中，人們只看到資本對于物質(zhì)資料生產(chǎn)的投入和產(chǎn)生的價(jià)值，沒有看到資本對于勞動(dòng)力的投入所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會(huì)的發(fā)展，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)科理論的不斷完善，研究者越來越重視對勞動(dòng)力的投入所帶來的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)我們可以看到基礎(chǔ)教育對經(jīng)濟(jì)的增長起到了決定性、長效性的作用，是經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最根本因素。從我國的實(shí)際情況來看，我國的基礎(chǔ)教育就是義務(wù)教育。在現(xiàn)代社會(huì)中，越來越多的人們開始清楚的認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)勞動(dòng)者的科技水平和勞動(dòng)素質(zhì)對于生產(chǎn)的直接作用。

基礎(chǔ)教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不同于物質(zhì)生產(chǎn)的規(guī)律性，但是因?yàn)榫哂须p重性，在經(jīng)濟(jì)價(jià)值方面也存在如下特性：

第一，非商品性和商品性?；A(chǔ)教育是一種培養(yǎng)人和發(fā)展人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?；A(chǔ)教育的產(chǎn)出品是具有良好道德素質(zhì)的青少年。但是這種產(chǎn)出品并不是商品，是一種為了勞動(dòng)交換而生產(chǎn)的特殊品。國家對于基礎(chǔ)教育的投入，不是一種直接的商品投入。

第二，直接性和間接性。直接性指的是一旦進(jìn)入市場或社會(huì)，就會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值效應(yīng)；間接性指的是基礎(chǔ)教育產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值是間接性的。青少年通過基礎(chǔ)教育，學(xué)習(xí)到基本的社會(huì)道德觀念以及基本的時(shí)間技能，了解了基本的生產(chǎn)知識(shí)，掌握了一定的生活生產(chǎn)技能。但是這些青少年直接進(jìn)入市場中，必須還要經(jīng)過進(jìn)一步的“開發(fā)”，才能真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

第三，高效性和長效性?；A(chǔ)教育經(jīng)濟(jì)的高效性包括兩個(gè)方面，一個(gè)是高效益的教育投入，另一個(gè)是高效率的教育投入。教育使產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)力密集型和資本密集型向知識(shí)技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，使企業(yè)由行政管理向現(xiàn)代科學(xué)管理轉(zhuǎn)化，提高了社會(huì)使用和推廣新技術(shù)的吸收能力?；A(chǔ)教育使青少年獲得了基礎(chǔ)的知識(shí)和能力，雖然在經(jīng)濟(jì)價(jià)值上不能立刻顯現(xiàn)出來。但是青少年所學(xué)習(xí)的知識(shí)技能，不能立刻產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。但是經(jīng)過進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，勞動(dòng)者能在將自身前期所學(xué)的知識(shí)技能轉(zhuǎn)化為知識(shí)和能力。

二、基礎(chǔ)教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的相關(guān)因素

基礎(chǔ)教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)受到了眾多的相關(guān)因素的促進(jìn)和制約。這其中包括了政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、科學(xué)技術(shù)、教育體制以及教育資源等。同時(shí)基礎(chǔ)教育自身也直接影響著經(jīng)濟(jì)價(jià)值的效益。要想充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，就必須處理好基礎(chǔ)教育和其他因素的相關(guān)關(guān)系。

第一，政治體制對基礎(chǔ)教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值具有導(dǎo)向性。從教育的實(shí)施上來說，是由政府主導(dǎo)，把基礎(chǔ)教育放在重要的位置；同時(shí)教育方略方針政策的制定，也充分反應(yīng)在對人才培養(yǎng)要求。我國從建立之初就非常重視掃除文盲和普及基礎(chǔ)教育，帶動(dòng)了中學(xué)、高職等教育的發(fā)展。

第二，經(jīng)濟(jì)體制是基礎(chǔ)教育經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。從我國的實(shí)際情況來看，我國的基礎(chǔ)教育就是義務(wù)教育。在現(xiàn)代社會(huì)中，越來越多的人們開始清楚的認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)勞動(dòng)者的科技水平和勞動(dòng)素質(zhì)對于生產(chǎn)的直接作用。基礎(chǔ)教育要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)價(jià)值，應(yīng)該以科技作為橋梁來發(fā)揮作用，真正做到教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)教育的進(jìn)步。如果經(jīng)濟(jì)體制沒有達(dá)到發(fā)展的要求，基礎(chǔ)教育的投資渠道也會(huì)不通暢，基礎(chǔ)教育就得不到相應(yīng)的發(fā)展；另一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于人才的需求是很大的，正是由于人才與經(jīng)濟(jì)之間的相互矛盾發(fā)展。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成了社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力，市場經(jīng)濟(jì)體制不僅帶來了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)擴(kuò)大了教育的投資渠道。

第三，科技是基礎(chǔ)教育經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基本動(dòng)力。科學(xué)知識(shí)和科學(xué)技能是基礎(chǔ)教育的重要內(nèi)容，也是每個(gè)國民應(yīng)該具備的基本素質(zhì)要求。勞動(dòng)者在接受基礎(chǔ)教育的階段，只有努力學(xué)習(xí)并掌握基礎(chǔ)的科技知識(shí)，才能具備進(jìn)一步學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而擁有創(chuàng)新的能力?；A(chǔ)教育要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)價(jià)值，應(yīng)該以科技作為橋梁來發(fā)揮作用，真正做到教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)教育的進(jìn)步。

第四，教育體制對基礎(chǔ)教育起著決定作用。國家明確指出，教育是為了服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，最終促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)還要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義合格接班人。要改變政府大包大攬的局面，逐步建立與政府辦學(xué)為主體.社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制。基礎(chǔ)教育要以政府的大致方針為主，各級(jí)辦學(xué)、分組管則，在教育投資體制方面，只有建立起科學(xué)的教育新體制。才能保證基礎(chǔ)教育的高速發(fā)展和普及，才有基礎(chǔ)教育高效率的運(yùn)行。

三、發(fā)展教育的建議

探索新型教育服務(wù)供給方式。一是重點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)與貴陽市教育資源的合作，創(chuàng)新推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，構(gòu)建教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)；基本建成中小學(xué)教與學(xué)互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。二是加快學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展，全面普及公益性學(xué)前教育。深入推進(jìn)“新一輪學(xué)前教育三年提升計(jì)劃”，不斷推進(jìn)學(xué)前教育的水平建設(shè)。以政府為主導(dǎo)，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，建立起覆蓋城鄉(xiāng)、群眾滿意的基礎(chǔ)教育服務(wù)體系。對已有的幼兒園進(jìn)行科學(xué)的考核，并不斷完善現(xiàn)有的基礎(chǔ)教育設(shè)施。在廣大的農(nóng)村地區(qū)，建立起科學(xué)規(guī)范的示范幼兒園，并形成一套科學(xué)的基礎(chǔ)教育標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)城市和農(nóng)村的實(shí)際情況，因地制宜，不斷推進(jìn)義務(wù)教育普及。

（作者單位：貴州師范學(xué)院）

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