郭鵬+暢婉潔

為杜絕小作坊私排污水，棗強縣政府取締小作坊并建設(shè)了三家鞣制廠，可是三家鞣制廠和當?shù)刈畲蟮奈鬯幚韽S并不具備依法排污資格，卻每天排放污水數(shù)百噸。

河北省棗強縣新屯鎮(zhèn)素有皮毛加工的歷史。

近4萬人口的新屯鎮(zhèn)下轄57個行政村，經(jīng)過多年發(fā)展，如今已成為棗強縣繼大營鎮(zhèn)后第二大皮毛鞣制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

早在2003年，新屯鎮(zhèn)就已基本消滅了皮毛空白村，經(jīng)營皮毛戶多達數(shù)千家。皮毛業(yè)已成為這個鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的主要來源。新屯鎮(zhèn)目前已成為全國最大的兔皮集散地，經(jīng)營產(chǎn)品主要有兔皮褥子、裘皮服裝等多個品種，產(chǎn)品出口多個國家和地區(qū)。

在新屯鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)多個毛皮生產(chǎn)村，曾隨處可見“戶兒家”（當?shù)厝藢ζっ庸ぷ鞣坏慕蟹ǎ┰诟髯栽鹤舆M行兔皮鞣制作業(yè)，將鞣制好的兔皮整齊地晾曬在村子道路兩旁，滿地的兔皮談不上美觀，可也算得上一道獨特的風(fēng)景。

近日，《民生周刊》記者走進新屯鎮(zhèn)的東岳莊村、西岳莊村、東里祥村、婁東街村、婁西街村等多個村莊，卻尋不見往日的熱鬧景象。在這些村子里，只見到零零散散的幾個“戶兒家”在自家門前將濕漉漉打著卷的兔皮抻平、晾曬。

時下已入伏天，正是加工晾曬的最好時段，可眼下新屯鎮(zhèn)的這些村莊顯得安靜了些。

當婁東街村村民王曉東（化名）進入記者視線時，他正站在離婁東街村戰(zhàn)備橋（音）不遠的地方打電話，電話那頭是他的同學(xué)在問他是否可以讓兩個東北人去他家看看皮子。

“不是查環(huán)保的人吧，讓他們來之前先聯(lián)系。”把手機揣進褲兜，被曬出一頭汗的王曉東騎上一輛白色摩托車拐進了一條胡同里。

“戶兒家”少了

28歲的王曉東當年高中畢業(yè)后像他的大多數(shù)同學(xué)一樣，選擇留在村里從事皮草加工?；楹?，夫妻二人與岳父一起，招了一些當?shù)卮迕裨谠栏讣议_始加工兔皮，直到現(xiàn)在。王曉東平時主要負責(zé)聯(lián)系兔皮的銷售渠道。

王曉東的岳父住在西岳莊村，記者以購買者的身份看到三米高的圍墻圍起來的院子里有多名工人正在緊張地忙乎。剪皮的、脫油的、清洗的、縫制的，每個環(huán)節(jié)都有專人負責(zé)。

這個將近400平方米的院子充滿了臭味。

在靠近大門的角落里，王曉東的妻子張燕（化名）正在將曬干的兔皮分摞。記者盯著看了一會兒，眼睛很快就感到不適?！袄毖劬κ且驗榭諝庵杏屑兹覀兞?xí)慣了，都不用戴口罩?！睆堁嘈χf。

“我們村子祖祖輩輩都是做這個（皮毛加工）的，我從17歲不上學(xué)就開始干這個，我們的工人都一樣，也不會干別的。”張燕和老公在兒子剛一出生就商定“要讓孩子出去上學(xué)，不能讓他再做這個。其實我也不愿做這個，但是沒考上學(xué)，就留在家里了，而且也沒想過要做其他工作”。

據(jù)了解，婁東街村有5000多口人，幾乎每家每戶都做過皮毛加工。由于當下銷售業(yè)不景氣、暖冬氣候及行業(yè)周期性波動造成銷售量斷崖式下跌，導(dǎo)致很多“戶兒家”關(guān)了張，但仍有100多戶在堅持著。王曉東現(xiàn)在一共雇了8名工人，“每人一天工錢40多元，一個月不到兩千元的工資?！?/p>

除了受市場環(huán)境影響，王曉東告訴記者像他家這樣的家庭作坊由于當?shù)卣h(huán)保政策的要求，已被全部勒令取締，要想加工兔皮必須去指定的幾家大型鞣制點才行。張燕說：“縣政府多年來支持我們在家里做這個的，但是現(xiàn)在不支持了?！?/p>

棗強縣新屯鎮(zhèn)政府黨委副書記母戰(zhàn)明向《民生周刊》記者介紹，皮毛鞣制產(chǎn)生的污水對環(huán)境有很大影響。該鎮(zhèn)自2013年開展皮毛鞣制專項治理以來，對全鎮(zhèn)數(shù)十個重點村鞣制加工戶進行了關(guān)停，對其余村鞣制加工戶進行了取締。鎮(zhèn)政府近年來一直結(jié)合環(huán)保、公安、工商等部門，加大對私自鞣制加工的巡查打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即進行嚴肅處理。

“戶兒家”的用水成本賬

王曉東并沒有避諱他目前在偷著鞣制毛皮的事實。“有時候風(fēng)聲緊了就停幾天。”他說現(xiàn)在的生意很難做，如果不在自家生產(chǎn)，鞣制的成本將會更高。

其實，新屯鎮(zhèn)政府在取締關(guān)停王曉東這樣的家庭作坊的同時，就在該鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)謀劃建設(shè)了分別位于婁西村、東岳莊村、鄭屯村三個鞣制點。母戰(zhàn)明告訴記者，如今鞣制治理取得了明顯成效，之前的所有小作坊生產(chǎn)一律要到這三個鞣制點加工作業(yè)，基本杜絕了鞣制污水的排放。

通過了解，皮毛鞣制過程中在去油和洗皮子（加入甲醛和鞣酸去污去血漬及漂白）兩個涉水程序中會產(chǎn)生大量污水。

王曉東說他家現(xiàn)在每天可以鞣制2000張兔皮，需要使用12至15噸水。“我們每家每戶院里都有排水管道，產(chǎn)生的污水直接通過管道排到村子周邊的大坑里，每家每戶都這樣做?！?/p>

由于每家院里都有深水井，所以在家里進行鞣制，王曉東不需要承擔(dān)水的費用。但是如果去上述政府要求的鞣制點生產(chǎn)，“我們一年除了要支付5萬元的廠房房租，還要按用水量和用電量繳納費用?！蓖鯐詵|說這三家鞣制廠收取的用水收費標準是每噸水12元。

按照王曉東的說法，以目前每天2000張兔皮的加工量計算，僅水費一項就可以省出200元左右。“再算上其他的費用，在家里進行鞣制，每天加工2000張皮子，一天可以省出1000元，每張皮能夠節(jié)省5毛錢。”

如果鞣制訂單需求量大，他也會將部分毛皮拿去附近的鞣制廠生產(chǎn)。但更多的時候他還是選擇將毛皮送到訂單少的村民家鞣制，“總之，能在家里生產(chǎn)就不會去鞣制廠加工?！?/p>

對于王曉東這類家庭作坊的監(jiān)管，新屯鎮(zhèn)政府黨委副書記母戰(zhàn)明告訴記者，鎮(zhèn)政府每天都會由一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊對重點區(qū)域、重點村莊進行現(xiàn)場檢查，確保小鞣制加工戶關(guān)停取締到位，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，該移送公安部門的堅決移送，堅決遏制小鞣制加工戶死灰復(fù)燃。

母戰(zhàn)明同時告訴記者，在近一段時間的巡查工作中，并未發(fā)現(xiàn)小鞣制加工戶“偷著”生產(chǎn)，“我們?nèi)?zhèn)有22個重點鞣制村，現(xiàn)在22個村基本已經(jīng)沒有私人鞣制皮子了?！?

三家鞣制廠日均排放污水數(shù)百噸

據(jù)棗強縣環(huán)保局副局長霍東升介紹，當初由縣政府提出在新屯鎮(zhèn)建立三家定點鞣制廠，目的就是為了環(huán)保，杜絕鞣制廢水私自排放。

記者通過走訪了解到，新屯鎮(zhèn)的三家鞣制廠分別是興峰皮草有限公司、澤凡皮草有限公司、真之貴皮草有限公司。三家公司都是在2014年開始建設(shè)，2015年基本建成，今年4月投入運營，每家建設(shè)成本大約4000萬元左右。

興峰皮草有限公司總經(jīng)理王萬伏告訴《民生周刊》記者，該鞣制廠的輻射范圍就是周圍的七八個村莊，目前每天鞣制5萬余張兔皮。王萬伏聲稱，三家鞣制廠的日生產(chǎn)量僅占新屯鎮(zhèn)范圍內(nèi)生產(chǎn)總量的30%，大概有70%的兔皮生產(chǎn)來自當?shù)氐乃饺俗鞣弧?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/01/22/mszk201612mszk20161215-2-l.jpg" style="">

由于新屯鎮(zhèn)是全國最大的兔皮加工集散地，王萬伏說全國市場銷售的兔皮生皮張是有數(shù)的，所以依據(jù)生皮的銷售數(shù)據(jù)和三家企業(yè)的鞣制數(shù)量，他以此估算出目前當?shù)厮饺俗鞣坏纳a(chǎn)量要高出他們兩倍還多。

澤凡皮草有限公司負責(zé)人萬里也向記者表達了同樣的觀點，“私人作坊加工量依然很大。企業(yè)當初按照全鎮(zhèn)的生產(chǎn)能力進行設(shè)計建設(shè)，三家企業(yè)的生產(chǎn)條件完全可以滿足全鎮(zhèn)生產(chǎn)，我們可以日生產(chǎn)20萬張兔皮，三家廠子就60萬張?？墒悄壳懊刻觳坯分?萬張左右，基本是賠錢運營。”

當記者問到企業(yè)是否已將非法生產(chǎn)的私人作坊向當?shù)丨h(huán)保部門反映，“還用舉報嗎？我們從不舉報，你們記者剛來一天都能發(fā)現(xiàn)的問題，在他們眼皮底下這么多年他們怎么可能不知道。”萬里邊說邊搖著頭，“如果查處力度不加強的話，我們只能死在這了。”

根據(jù)目前的鞣制量，萬里告訴記者澤凡公司每天大概要排放200噸的生產(chǎn)污水。由于企業(yè)需要將污水進行處理后達標排放，萬里說企業(yè)每個月的污水處理費用都高達20多萬元。“我投資了3000多萬元，一年利息就300多萬元，可目前一天只有一萬元左右收入。所以從成本來說是虧損的”。

“現(xiàn)在全鎮(zhèn)都在罵我們?nèi)齻€企業(yè)。如果沒有我們?nèi)齻€，他們永遠能在家里生產(chǎn)加工。但是現(xiàn)如今我們已經(jīng)上了船，就撤不下來了。”萬里說現(xiàn)在堅持下去的動力就是“咱現(xiàn)在做的就是要把污水處理好，改善環(huán)境?！?/p>

政府取締了家庭鞣制作坊，目的就是保護水資源。三家企業(yè)的建立也是為了保護水資源。所以，在虧損經(jīng)營的狀態(tài)下，三家鞣制企業(yè)的生產(chǎn)污水是否依法排放就成了新屯鎮(zhèn)皮毛加工產(chǎn)業(yè)污水處理的重要閘口。

無證排污

記者通過棗強縣環(huán)保局副局長霍東升了解到，上述三家鞣制企業(yè)正處于試運營階段，但都在依法排污。“其中一家企業(yè)的污水是通過直排的方式，經(jīng)處理達標后排到一公里外的婁官渠，另兩家企業(yè)已經(jīng)與大營鎮(zhèn)污水處理廠接通地下管網(wǎng)，經(jīng)過處理后的污水直接排到污水處理廠?！?/p>

在位于大營鎮(zhèn)毛皮工業(yè)園區(qū)內(nèi)的大營鎮(zhèn)污水廠的宣傳欄上記者看到，大營污水處理廠是河北省第一座鎮(zhèn)級污水處理廠，設(shè)計規(guī)模為日處理污水3萬噸，現(xiàn)配套運行1.5萬噸，它是棗強縣皮毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為改善當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量和全市“十一五”主要污染物減排任務(wù)的完成做出了突出貢獻。

該廠廠長劉朝春告訴記者，新屯鎮(zhèn)的兩家鞣制廠離污水處理廠大約2公里，目前真之貴公司的排水管道還未接過來。已經(jīng)接通的興峰公司每天平均向該廠排放100噸左右污水。

至于真之貴公司目前的污水如何排放，又排放到哪兒，劉朝春說真之貴不需要排污水，用其廠內(nèi)的污水處理設(shè)備處理后就全部直接循環(huán)使用了?！拔鬯绻垦h(huán)使用，為何還要鋪設(shè)管道與污水處理廠連接？”劉朝春未做回復(fù)。對于真之貴公司的污水排放，霍東升卻告訴記者該企業(yè)是使用罐車將污水送至大營鎮(zhèn)污水處理廠進行處理。

隨后記者要求污水處理廠出示《排污許可證》，劉朝春說該廠從2015年7月開始停產(chǎn)整改，2015年12月恢復(fù)生產(chǎn)，目前還未取得《排污許可證》。關(guān)于新屯鎮(zhèn)的三家鞣制廠，霍東升也證實由于屬于試生產(chǎn)階段，企業(yè)尚未取得《排污許可證》。“目前全縣有50多家毛皮加工涉水企業(yè)，僅有幾家取得了《排污許可證》，其他公司正在辦理過程中?！?/p>

根據(jù)新《環(huán)保法》、《水污染防治行動計劃》及《河北省達標排污許可管理辦法（試行）》等法律明確要求，排污單位應(yīng)當按照《排污許可證》的要求排放污染物，未取得《排污許可證》的，不得排放污染物。

通過三天的調(diào)查走訪，記者試圖還原棗強縣新屯鎮(zhèn)毛皮鞣制業(yè)目前的污水排放格局：為了杜絕小作坊私排污水，棗強縣政府取締了小作坊并謀劃建設(shè)了三家指定的鞣制廠，可是三家鞣制廠和當?shù)刈畲蟮奈鬯幚韽S并不具備依法排污資格，卻每天排放污水數(shù)百噸。

在離開大營鎮(zhèn)污水處理廠之前，記者問廠長劉朝春《排污許可證》代表什么？劉朝春說“《排污許可證》代表可以合理合法排污。”記者再問如果企業(yè)沒有《排污許可證》卻依然排污又代表什么？“我們已經(jīng)在積極地申辦了?！眲⒊旱吐暤卣f。