2015年12月11日，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)暨園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展高級(jí)研討班在吉林市召開。省農(nóng)委組織全省各市（州）農(nóng)委主管領(lǐng)導(dǎo)，長白山管委會(huì)環(huán)資局、各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參觀了代表吉林市設(shè)施農(nóng)業(yè)不同發(fā)展側(cè)面的典型企業(yè)。研討班上，吉林市副市長徐莉致辭，省農(nóng)委主任李國強(qiáng)、副主任劉豐艷出席研討班并與參培人員共同探討、交流了發(fā)展我省園藝特產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。

李國強(qiáng)主任在講話中指出，“十二五”以來，省委、省政府采取工程化推動(dòng)、項(xiàng)目化運(yùn)作的方式，出臺(tái)了扶持棚膜蔬菜、人參、梅花鹿、林蛙、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，經(jīng)過全省上下的合力推進(jìn)，取得了顯著成效。棚膜蔬菜、食用菌等產(chǎn)業(yè)正朝著園區(qū)化方向發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)取得明顯成效；人參、林蛙等產(chǎn)業(yè)精深加工能力增強(qiáng)，全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)取得較大突破；以 “長白山人參”為代表的品牌建設(shè)成效突出，園藝特產(chǎn)品市場競爭力持續(xù)增強(qiáng)。2015年全省園藝特產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1400億元，比“十一五”期末翻了一番。其中人參產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)450億元，比“十一五”期末增長了3.4倍。

李國強(qiáng)主任強(qiáng)調(diào)，要突出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提升園藝特產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。園藝特產(chǎn)業(yè)是我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體和抓手。要按照率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合開發(fā)，積極開發(fā)拓展園藝特產(chǎn)健康產(chǎn)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等多功能，培育打造知名品牌，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，為建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的北方特產(chǎn)大省和生態(tài)農(nóng)業(yè)大省做出積極貢獻(xiàn)。到2020年全省園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要實(shí)現(xiàn)2500億元，5年新增1100億元，其中要把人參打造成產(chǎn)值超千億元的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。2016年園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要力爭實(shí)現(xiàn)1600億元，比今年增加200億元。

圍繞上述思路目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面任務(wù)措施落實(shí)：

一、科學(xué)規(guī)劃布局，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

東部加快實(shí)施退糧進(jìn)特，構(gòu)建以人參、食用菌、林蛙為主的特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，中部在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建以棚膜瓜果菜為主的園藝經(jīng)濟(jì)區(qū)，西部地區(qū)可以放寬政策，允許千億斤糧食工程的土地整理項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，加快構(gòu)建以瓜菜、油料為主的特色經(jīng)濟(jì)作物區(qū)。長春、吉林等大中城市周邊以“菜籃子”工程為重點(diǎn)，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)多種功能，加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。

一要抓好棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是推進(jìn)集中連片開發(fā)和提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，每年新建和改造棚室5萬畝。從明年開始，重點(diǎn)抓好兩種發(fā)展模式：一個(gè)是高端智能化棚膜經(jīng)濟(jì)區(qū)。長春、吉林等大中城市周邊及“前農(nóng)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)要立足于發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，依托國信、東福實(shí)業(yè)、東北生態(tài)公司等龍頭企業(yè)，發(fā)展休閑觀光、采摘園等為重點(diǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)棚膜經(jīng)濟(jì)園區(qū)。同時(shí)將公主嶺、伊通等地納入長春經(jīng)濟(jì)圈，加快發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)，建設(shè)省會(huì)城市的后花園。另一個(gè)是加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)集群化、專業(yè)化的棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。依托農(nóng)民合作社圍繞102線等主要交通沿線加快建設(shè)規(guī)?；瘓@區(qū)，扶持培育象扶余小十八號(hào)西紅柿、梨樹縣梨樹鎮(zhèn)油豆、洮南紅干椒為重點(diǎn)的專業(yè)化生產(chǎn)模式，加快形成產(chǎn)地批發(fā)市場和品牌優(yōu)勢(shì)。這樣更有利于運(yùn)輸銷售和更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。在此基礎(chǔ)上，全面提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，大力發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜，每年創(chuàng)建一批規(guī)模超過200畝的國家級(jí)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。

二要抓好食用菌產(chǎn)業(yè)。我省發(fā)展食用菌尤其是長白山黑木耳產(chǎn)業(yè)，具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，力爭到2020年全省食用菌規(guī)模在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再翻一番。按照東木西草的思路，重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域特色鮮明的三條產(chǎn)業(yè)帶：持續(xù)提升長白山北坡的吉林、延邊地區(qū)黑木耳產(chǎn)業(yè)帶，加快培育長白山西南坡的通化、白山地區(qū)以香菇為主導(dǎo)品種的產(chǎn)業(yè)帶，充分發(fā)揮長春高榕、德惠夏家店的工廠化、規(guī)模化生產(chǎn)的示范帶動(dòng)作用，加快建設(shè)中西部地區(qū)的草腐菌和鮮食菌產(chǎn)業(yè)帶。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)扶持建設(shè)蛟河黃松甸、汪清天橋嶺、敦化秋梨溝黑木耳等一批標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，完善園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，明年重點(diǎn)扶持建設(shè)17個(gè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，到2020年達(dá)到100個(gè)以上。二是抓好菌棒工廠化生產(chǎn)。著眼于解決農(nóng)民發(fā)菌質(zhì)量不高和菌種退化的問題，依托延邊源創(chuàng)生物、琿春神怡菌業(yè)、吉林黑尊生物、白山大山合公司等龍頭企業(yè)加快推進(jìn)菌棒工廠化生產(chǎn)，細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，為農(nóng)民提供高質(zhì)量菌棒，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。三是抓好生態(tài)循環(huán)示范區(qū)建設(shè)。抓好汪清天橋嶺鎮(zhèn)綜合示范園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)、菌棒加工、市場培育和廢棄菌包處理等整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)廢棄物的綜合循環(huán)利用。

三要抓好以人參為主的中藥材產(chǎn)業(yè)。人參是我省最具資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、最適合全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、也是最具發(fā)展?jié)摿Φ奶厣Y源產(chǎn)業(yè)，這項(xiàng)工作省委省政府一直高度重視，多次進(jìn)行了安排部署，思路也非常清晰，相關(guān)市縣要按照既定思路目標(biāo)集中力量抓好，今天就不進(jìn)行更多的安排部署了。重點(diǎn)是深入實(shí)施人參產(chǎn)業(yè)振興工程，積極發(fā)展林下參，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化非林地種參示范基地，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)人參食品、藥品、保健品、化妝品和生物制品綜合開發(fā)，尤其要突出抓好食品開發(fā)和品牌建設(shè)，著力拓展人參食品大眾消費(fèi)市場，把“長白山人參”打造成國際知名品牌，把人參產(chǎn)業(yè)培育成全省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮東部山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展貝母、北五味子、龍膽草等中小藥材優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，加快建設(shè)北方中藥材產(chǎn)業(yè)基地。

四要抓好特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)。今年玉米價(jià)格下降對(duì)農(nóng)民收入產(chǎn)生了一定影響，但辯證地看，對(duì)調(diào)整結(jié)構(gòu)還是相對(duì)有利的。目前全省經(jīng)濟(jì)作物面積700多萬畝，2016年力爭新增100萬畝，到2020年發(fā)展到1000萬畝以上。發(fā)揮今年馬鈴薯價(jià)格較高的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大馬鈴薯種植面積，明年發(fā)展到150萬畝以上。要重點(diǎn)抓好脫毒種薯基地和商品薯基地建設(shè)，適應(yīng)國家馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略要求，加快開發(fā)多樣化食品。加快發(fā)展花生、葵花等油料作物，我省花生尤其是四粒紅品質(zhì)好，要發(fā)揮扶余三井子?xùn)|北花生集散地的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步引導(dǎo)松原、白城和雙遼等地?cái)U(kuò)大種植規(guī)模。依托金塔集團(tuán)，以洮南為核心積極引導(dǎo)周邊縣份進(jìn)一步擴(kuò)大紅干椒種植面積。同時(shí)，積極擴(kuò)大雜糧雜豆種植面積，加強(qiáng)白城和松原部分縣份雜糧雜豆專業(yè)產(chǎn)品基地建設(shè)。

五要抓好特種養(yǎng)殖業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展梅花鹿、林蛙和柞蠶等項(xiàng)目。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，努力提升鹿茸及動(dòng)物毛皮質(zhì)量。突出抓好長白山優(yōu)良種蛙和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，著力推廣幼蛙初期圈養(yǎng)、建設(shè)綜合飼養(yǎng)池等新型養(yǎng)殖模式，提高商品蛙回捕率和資源利用率。加快林蛙應(yīng)用研究，推進(jìn)林蛙蛙皮、蛙卵、蛙肝、蛙骨、蛙肉等綜合利用，加快林蛙食品、保健品、美容化妝品等綜合開發(fā)。加強(qiáng)柞蠶種源基地建設(shè)，確保滿足全國80%以上的生產(chǎn)用種。推進(jìn)蠶絲、蛹蛋白粉、蛹蟲草等產(chǎn)品綜合開發(fā)和商品化生產(chǎn)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，大幅度提高柞蠶品附加值。

六要抓好山珍食品產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)集安、輝南、渾江、江源、琿春、安圖等長白山區(qū)縣份發(fā)展野菜家植，打好長白山資源牌、生態(tài)牌、綠色有機(jī)牌，提高比較效益。支持梅河口做大松籽、榛子、核桃等果仁加工產(chǎn)業(yè)，依托梅河口民生倉儲(chǔ)公司等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加快綜合物流園區(qū)和專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)，完善物流、倉儲(chǔ)、監(jiān)管、加工、電子商務(wù)等功能，把梅河口打造成亞洲最大的果仁加工集散地。

二、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一要提高專業(yè)化生產(chǎn)水平。專業(yè)化生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)園藝特產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的最基本要求，只有在專業(yè)化生產(chǎn)的前提下，才能實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的分工分業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。當(dāng)前，我省園藝特產(chǎn)業(yè)還屬于小而全的發(fā)展模式，缺少專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村，甚至一個(gè)棚膜蔬菜園區(qū)就種植幾十種產(chǎn)品，這樣就難以進(jìn)行規(guī)范化管理，不利于進(jìn)行產(chǎn)品包裝、加工、培育品牌、市場營銷乃至引進(jìn)工商資本。近兩年，省農(nóng)委開展了“特產(chǎn)之鄉(xiāng)”評(píng)定活動(dòng)，這個(gè)思路是很好的，園藝特產(chǎn)業(yè)就應(yīng)該抓好一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品或一個(gè)園區(qū)一品的專業(yè)化生產(chǎn)，加快形成一批區(qū)域特產(chǎn)鮮明、產(chǎn)加銷協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)產(chǎn)品基地。各地要以“特產(chǎn)之鄉(xiāng)”建設(shè)為抓手，加快專業(yè)產(chǎn)品基地、精深加工、培育品牌、產(chǎn)地市場等綜合能力建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)加銷銜接，力爭在“特產(chǎn)之鄉(xiāng)”率先實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二要提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。著眼于打造安全放心園藝特產(chǎn)品，全面普及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，逐步建立全程可追溯制度。結(jié)合抓好園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，強(qiáng)化園區(qū)和專業(yè)產(chǎn)品基地管理，建立完善生產(chǎn)檔案和投入品管理制度，減少農(nóng)藥化肥施用量，杜絕使用高毒高殘留農(nóng)藥。對(duì)進(jìn)入市場的園藝特產(chǎn)加工品，要引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體做到產(chǎn)品包裝上有生產(chǎn)廠家、有產(chǎn)地、有保質(zhì)期、有使用說明。一些特色產(chǎn)品應(yīng)有成份標(biāo)注、儲(chǔ)藏條件、食用方法、與同類商品的區(qū)別說明等，有條件的生產(chǎn)商還應(yīng)有產(chǎn)品條形碼、二維碼等現(xiàn)代信息，為全程質(zhì)量可追溯提供保障，全面提高特產(chǎn)品的品位和檔次。

三要提高智能化水平。從園藝特產(chǎn)業(yè)來看，設(shè)施化和智能化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。各地要著力抓好智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大推廣規(guī)模。當(dāng)前，已經(jīng)成型的先進(jìn)技術(shù)設(shè)施很多，由于生產(chǎn)力水平及生產(chǎn)成本、產(chǎn)出效益等原因，沒有得到全面的普及推廣。長春、吉林等大中城市要在智能化建設(shè)上做出表率，把智能化棚室建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的主要抓手，培育一批先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)施集成應(yīng)用、智能化水平較高的高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)，輻射帶動(dòng)全省設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平全面提高。

四要提高精深加工水平。我省的特色產(chǎn)業(yè)要想真正做大做強(qiáng)，必須發(fā)展精深加工業(yè)，必須靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)。我們的一些特色產(chǎn)品經(jīng)過精深加工可以增值幾倍、幾十倍甚至上百倍，吉林蛟河的人參加工企業(yè)長白山制藥股份有限公司，2014年僅康艾注射液一個(gè)品種銷售收入就達(dá)18億元，為地方上繳稅金4億多元。集安益盛藥業(yè)對(duì)人參根莖葉花果綜合利用、深度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了多層次轉(zhuǎn)化增值，振源膠囊、生脈注射液的銷售額也達(dá)到3億多元。沒有精深加工，產(chǎn)業(yè)效益就上不來?？梢哉f，大力發(fā)展精深加工，加快引進(jìn)大型龍頭企業(yè)，這是產(chǎn)業(yè)振興的必由之路。各地要緊緊圍繞人參、食用菌、梅花鹿、林蛙、柞蠶等特色產(chǎn)品資源，創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境條件，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，大力推進(jìn)食品、藥品、化妝品、保健品全產(chǎn)業(yè)鏈綜合開發(fā)，改變賣原料的狀態(tài)，大幅度提升特色產(chǎn)品的附加值。

五要促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。一是實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)。大力推廣應(yīng)用有機(jī)肥、生物肥料和農(nóng)藥，推廣物理防治、生物防治以及以預(yù)防為主的綜合防控措施，實(shí)現(xiàn)蔬菜、人參、水果、西甜瓜、馬鈴薯等主要園藝特產(chǎn)作物化肥農(nóng)藥使用量逐步減少，其他經(jīng)濟(jì)作物實(shí)現(xiàn)零增長。二是全面推廣節(jié)水技術(shù)。重點(diǎn)推廣滴灌、微灌、噴淋等節(jié)水灌溉技術(shù)，到2020年棚膜蔬菜滴灌覆蓋面達(dá)到50%以上。三是加快推進(jìn)廢棄物綜合利用。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理技術(shù)，充分利用作物秸桿、畜禽糞便等廢棄物發(fā)展食用菌等低能耗的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。探索利用食用菌廢棄菌包制作有機(jī)肥、發(fā)電燃料、飼料等綜合處理措施，實(shí)現(xiàn)廢棄物全面再利用，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

三、大膽探索實(shí)踐，不斷創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制

一是培育新型經(jīng)營主體，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。加快建立和培育園藝特產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體，推進(jìn)專業(yè)化合作組織、家庭農(nóng)場等法人化建設(shè)，加快推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持專業(yè)化經(jīng)營性服務(wù)組織開展種苗供應(yīng)、統(tǒng)防統(tǒng)治，農(nóng)機(jī)作業(yè)、貯藏保鮮、市場營銷等服務(wù)，為園藝特產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)造條件。

二是突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。近幾年，人參產(chǎn)業(yè)的快速振興發(fā)展，最主要的因素就是引進(jìn)一批大型龍頭企業(yè)，提高了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，這是全省園藝特產(chǎn)業(yè)整體提檔升級(jí)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。各地要積極創(chuàng)造寬松環(huán)境，加大政策扶持和綜合服務(wù)力度，依托特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)工商資本和戰(zhàn)略投資者，扶持引導(dǎo)大型企業(yè)集團(tuán)或營銷組織進(jìn)入園藝特產(chǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)園藝特產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、技術(shù)服務(wù)等系列化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三是注重品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品市場競爭力。品牌是一種無形資產(chǎn)，也是產(chǎn)品品質(zhì)、競爭能力和市場信譽(yù)的重要標(biāo)志。國內(nèi)聯(lián)想、海爾等知名品牌的估值都達(dá)到了幾百億元。一個(gè)產(chǎn)業(yè)如果沒有具有核心競爭力的品牌支撐，就會(huì)像一盤散沙，缺乏競爭力，只能在產(chǎn)業(yè)鏈的低端徘徊。近幾年，我省通過集中培育打造“長白山人參”品牌，迅速增強(qiáng)了與韓國高麗參競爭的能力，提高了“長白山人參”在國內(nèi)特別是國際市場的競爭力和占有率，效果非常明顯。因此，要想提高園藝特產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和整體競爭力，必須注重品牌建設(shè)，盡快培育出一批有影響力的知名品牌。各地要增強(qiáng)品牌意識(shí)，注重品牌的科技含量和文化內(nèi)涵，人參、黑木耳、林蛙、柞蠶和相關(guān)山珍食品重點(diǎn)在“長白山”公共品牌上做文章，其他產(chǎn)品也要突出吉林特色，重點(diǎn)結(jié)合本地民族、區(qū)域、歷史、文化等方面的特點(diǎn)培育品牌，著力提升品牌檔次。要加大宣傳力度，支持國家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和綠色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，集中力量打造一批國內(nèi)外知名的特色產(chǎn)品品牌。

四要加快發(fā)展電子商務(wù)，培育新型流通業(yè)態(tài)。人參、林蛙油、木耳、堅(jiān)果等特產(chǎn)品體積小重量輕價(jià)值高，非常適合線上銷售。各地要積極組織引導(dǎo)園藝特產(chǎn)大型生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民合作組織，在省農(nóng)委建立的“好匯購”、叮咚”和省商務(wù)廳的“淘寶”電商平臺(tái)中銷售園藝特產(chǎn)品，同時(shí)也鼓勵(lì)利用國內(nèi)外其他大型電商平臺(tái)，開展多種形式的電子商務(wù)活動(dòng)。與此同時(shí)，倡導(dǎo)產(chǎn)品直銷，積極搭建對(duì)接平臺(tái)，暢通農(nóng)超、農(nóng)社（區(qū)）、農(nóng)企、農(nóng)校等多種直接銷售渠道。支持園藝特產(chǎn)品經(jīng)銷商在域外設(shè)立產(chǎn)品直銷店，減少流通環(huán)節(jié)，提高吉林特色產(chǎn)品的知名度和影響力。

李國強(qiáng)主任要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效運(yùn)行機(jī)制。

（一）強(qiáng)化組織推動(dòng)，建立合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊，潛力巨大，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)民增收和率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面的戰(zhàn)略地位十分突出。各地要把發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)提上重要日程，切實(shí)建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。要根據(jù)本地實(shí)際，確定突出發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)具體政策措施。尤其是東部山區(qū)縣份，要按照退糧進(jìn)特的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把主要精力、物力和財(cái)力轉(zhuǎn)移到發(fā)展高效特產(chǎn)業(yè)上來。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極爭取把園藝特產(chǎn)業(yè)納入政府績效考核目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)園藝特產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

（二）進(jìn)一步加大政策扶持力度。各地要積極協(xié)調(diào)各級(jí)涉農(nóng)部門整合項(xiàng)目資金，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在不改變資金管理渠道前提下，集中扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策資金，優(yōu)先支持符合條件的園藝特產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營大戶。創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理使用辦法，采取貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、集中投入等方式，擴(kuò)大政策資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，吸引和支持更多社會(huì)資本投入發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)。

（三）強(qiáng)化金融服務(wù)。各地要積極協(xié)調(diào)銀信部門，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，研究適合高效特產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的金融支持方案，引導(dǎo)和吸引金融資本、民間資本投資園藝特產(chǎn)業(yè)。協(xié)調(diào)涉農(nóng)商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險(xiǎn)公司、貸款擔(dān)保公司等農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新開展園藝特產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)。積極探索土地、房屋、棚室等擔(dān)保抵押方式，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，延長回收時(shí)限。積極探索研究設(shè)施農(nóng)業(yè)和園藝特產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，分散自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。

（省農(nóng)委園藝特產(chǎn)處 供稿）