沈亞榮

摘 要：招標方式的選擇是整個招投標工作中重要的一環(huán)。本文基于電力行業(yè)建設與電力物資的特點，對比其他招標采購模式，分析了國家電網公司所提出整站招標模式的優(yōu)勢，分析了該模式實際運用的注意事項等，結合相關案例的優(yōu)勢，探討了整站招標模式基于電網建設工期縮短的優(yōu)勢，并針對該模式的今后運用進行了展望，為今后電網建設項目的招標工作發(fā)展提供了借鑒。

關鍵詞：招標；整站招標；電網建設；工期

0 引言

近年來，隨著電力系統(tǒng)基礎建設投資與智能化程度不斷提高，作為電力建設重要環(huán)節(jié)的招標工作尤為重要。電力物資供貨具備分散、零散、確定性低等特點，采用常規(guī)批次招標或者按項目分別招標較難滿足電網建設工程實際的需要。

因此，國家電網公司根據電網建設發(fā)展需要，為提高變電設備集成和技術服務水平，創(chuàng)新采購模式，提出將一次設備、二次設備進行集成的整站招標的方式。將變電站一次設備、二次設備集成招標應用于電力系統(tǒng)物資招標中，可以有效提高設備組合、安裝的切合度，優(yōu)化設備配置，便于運行維護，提高物資采購效率，保障物資及時供應，有利于實現電網智能化的目的。

本文首先討論了電力行業(yè)建設與電力物資的基本特點，基于整站招標模式的特點的基礎上，分析了該模式運用了電網建設中的可行性，結合相關案例分析了整站招標模式的優(yōu)勢，最后給出了整站招標在電網建設中應用的注意事項，并進行了前景展望。

1 變電站及電力物資特點

隨著信息技術、微電子技術、網絡通信技術的發(fā)展，智能化自動裝置在電網控制領域得到廣泛應用。我國變電站自動化系統(tǒng)也得到了快速發(fā)展?；趪译娋W公司“堅強智能電網”的提出，智能變電站的發(fā)展與建設加快了步伐。

一次設備智能化、二次設備網絡化、自動運行管理系統(tǒng)化是智能化變電站的核心特點。為了最大程度滿足以上特點，在變電站內實現一次設備與二次設備的數字化通信，加強互操性能，成為變電站建設發(fā)展的新一階段。

變電站內實時產生的信息難以共享，一二次設備不具備互操作性，變電站運行的可靠性受二次電纜影響等困難嚴重影響變電站自動化及智能化的建設與發(fā)展。

2 整站招標模式

整站招標模式主要通過一次設備、二次設備集成和一次設備、二次設備分專業(yè)集成兩種招標方式進行變電站物資招標，從變電站系統(tǒng)結構分析，可以規(guī)避常規(guī)招標方式中設備依然比較獨立、耦合松散、沒有實現變電站系統(tǒng)整合的缺點。在整站招標模式下，一次設備主要涉及變壓器、GIS、電抗器、開關柜等；二次設備主要包含智能變電站監(jiān)控系統(tǒng)、智能變電站變壓器保護裝置，智能變電站母線保護裝置、SDH設備及PCM設備等。

整站招標的模式下，一二次設備均由設備集成廠家進行集成安裝，該模式具備集成化高、協(xié)調工作量小、變電站整站建設風格一致等特點。同時，有助于縮短設備交貨期，更有利于工期的把握，減小設計院的工作量，具體分析如下：

（1）招標工作量：有所降低。對比其他招標模式，采用整站招標的模式，避免了同站物資的重復招標，有效降低招標工作量。

（2）設備交貨期：受外界影響較小。由集成廠家統(tǒng)一協(xié)調所有中標設備，實現了一二次設備的到貨速度可控的目標。

（3）廠家協(xié)調情況：有所降低。一二次設備均由集成設備的廠家進行集成，因此，協(xié)調工作也由該廠家負責，有效降低了協(xié)調量。

（4）售后情況：較好。所有提供的一二次設備均由同一廠家集成，售后人員也由該廠家協(xié)調，提高了廠家的配合度。

（5）整站建設效果：很好。整站一二次設備均由中標廠家進行統(tǒng)一集成，該站建設風格大部分一致。

3 電力物資整站招標的實施

整站招標作為國家電網公司一種新興的招標模式，具備大力推廣的空間。在實際招標工作中，可以把握以下幾個環(huán)節(jié)：

（1）公開招標：整站招標對廠家的要求較高，為增強公正性與法律效力，需采用公開招標的方式進行整站物資采購，同時須合理設定技術、商務、價格、綜合評估的權重。

（2）加強資質審查：主要審查兩個方面，第一，對潛在投標人進行資質、業(yè)績年度審核。第二，對潛在投標人進行財務狀況年度審查。由于整站招標對投標人的要求較高，因此，必須建立嚴格的資質審查制度。

（3）加強市場信息收集與分析。積極掌握市場信息情況，以期掌握市場動態(tài)，獲取符合行情、正常合理的成本價，可以使招標工作的進展事半功倍。

一二次設備是電網建設中的重要物資，將一二次設備進行集成招標，有助于按照公開擇優(yōu)的原則，選取設備集成商，可以進一步保障電力物資的按時到貨與問題溝通，該模式的采用將有利于電力工程建設的推動及物資保障，以形成安全可靠、經濟合理的變電站組織構架。

4 相關案例

以220kV智能變電站工程物資采購為例，提出了“就地安裝”采購模式帶來的效益。在此案例中，國網公司設備采購方式沿襲傳統(tǒng)方案，但是，針對安裝、調試環(huán)節(jié)，要求二次設備供應商就地安裝設備，將安裝完畢的設備發(fā)貨至相應一次設備廠家，由一次設備廠家完成接線并進行二次調試，再將二次設備送至監(jiān)控系統(tǒng)廠家進行聯調。此期間，一次設備可發(fā)貨至變電站進行安裝。

基于此模式，變電站內設備的調試、安裝等時間及工作量已經得到大量減少?？芍谡菊袠四Ｊ?，一二次設備進行集成招標采購，廠家可以充分保證設備的供貨情況，可以進一步保證設備調試、安裝周期與工作量的減少，有利于工程建設周期的縮短，提高變電站建設的經濟效益，對降低整個變電站工程建設成本起到了促進作用。

5 結束語

基于集采的管理思路出發(fā)，使用整站招標的模式用來解決變電站物資采購問題，是國家電網公司物資集約化管理的發(fā)展和補充，對推進電網工程建設具備重要意義。隨著市場的變化，該招標模式還需進行深入的補充完善及進行細致的框架補充，以最大限度優(yōu)化該模式的結果，使其成為一種彰顯規(guī)模效益的招標模式，在電力行業(yè)工程建設招標項目中發(fā)揮越來越重要的作用。

參考文獻

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（作者單位：國網北京市電力公司物資分公司）