高愛芹

干部人事檔案工作是干部工作的重要組成部分，也是干部人事管理工作必不可少的基礎(chǔ)性工作，其工作的效率和質(zhì)量，直接影響干部隊(duì)伍建設(shè)及其事業(yè)。而新形勢(shì)下干部人事檔案工作標(biāo)準(zhǔn)又有新的更高要求。目前面臨著案卷質(zhì)量不高、所載內(nèi)容陳舊、管理手段滯后等一系列亟待解決的問題，隨著各項(xiàng)改革的不斷深入，尤其是信息社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，干部人事檔案工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難得的發(fā)展機(jī)遇，需要不斷探索、不斷創(chuàng)新。

1 增強(qiáng)對(duì)檔案工作創(chuàng)新意義的理解和認(rèn)識(shí)

檔案工作創(chuàng)新是適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下干部事業(yè)建設(shè)的需要。隨著各項(xiàng)改革的深度發(fā)展，干部人事檔案的內(nèi)容需要不斷擴(kuò)大，檔案內(nèi)容的陳舊性和應(yīng)用的局限性，與當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)的需求極不適應(yīng)。作為檔案工作者，必須深刻地認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下檔案工作新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，應(yīng)具有廣闊的視野和開放的思維，適應(yīng)發(fā)展和變化，從而抓住時(shí)機(jī)，勇于探索，不斷創(chuàng)新，從工作轉(zhuǎn)型中保證檔案工作與時(shí)俱進(jìn)。

2 把資料收集，完善內(nèi)容作為檔案工作的基點(diǎn)

檔案材料的收集，是檔案工作的基點(diǎn)和起點(diǎn)，也是其創(chuàng)新的基點(diǎn)和起點(diǎn)，因此，要在把握和維護(hù)檔案材料真實(shí)性和完整性、新意性的基礎(chǔ)上，抓住創(chuàng)新主體，保證創(chuàng)新質(zhì)量。

2.1 把完善歸檔制度、保證及時(shí)收集和補(bǔ)充檔案材料作為創(chuàng)新關(guān)鍵。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)快捷、容量大的手段，創(chuàng)新收集通道和整理手段，完善歸檔制度，使新形成的應(yīng)該歸檔的材料及時(shí)歸檔，以避免檔案中有關(guān)干部任免、考察、工資或獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)歷等材料的缺失。尤其是對(duì)于考核、政審鑒定等方面的材料，要及時(shí)收集，及時(shí)歸檔。

2.2 拓寬收集范圍，豐富檔案內(nèi)容。根據(jù)新形勢(shì)下干部培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)，對(duì)人事檔案，要建立歸檔責(zé)任人負(fù)責(zé)制度。要認(rèn)識(shí)和掌握干部檔案材料形成的規(guī)律和特點(diǎn)，注重收集能夠反映干部政治素質(zhì)、思想情操、工作作風(fēng)、知識(shí)技能等方面的材料，特別是現(xiàn)階段應(yīng)根據(jù)人事制度改革和人才信息的需要，收集體現(xiàn)政治覺悟、思想理論、知識(shí)技能、特業(yè)專長(zhǎng)等業(yè)績(jī)方面的材料，使歸檔材料更全面，更準(zhǔn)確，保證干部人事檔案的內(nèi)容更加全面和完整。

2.3 確立動(dòng)態(tài)收集觀念，及時(shí)補(bǔ)充新材料。要以動(dòng)態(tài)收集觀念，與時(shí)俱進(jìn)地不斷充實(shí)干部履歷的新內(nèi)容，做到定向收集，重大業(yè)績(jī)隨時(shí)記載，一般情況按一定時(shí)間階段記載，保證材料收集完整、齊全。檔案工作人員必須以適應(yīng)新時(shí)期干部人事工作的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)進(jìn)行工作。

3 準(zhǔn)確保證正確無誤地做好鑒別工作

鑒別工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，要以政治敏銳力、鑒別洞察力的要求對(duì)材料進(jìn)行審定，識(shí)別其真?zhèn)?，判斷其價(jià)值，確定其是否歸檔，這是維護(hù)干部人事檔案真實(shí)性和完整性的重要保證，也是保證干部檔案質(zhì)量的恒定標(biāo)準(zhǔn)。因此，檔案人員應(yīng)堅(jiān)持原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)的態(tài)度，首先要確定鑒別材料是否屬于檔案性質(zhì)的范疇，對(duì)于不屬于歸檔范圍的材料，區(qū)別不同情況進(jìn)行處置。其次，保證歸檔材料的真實(shí)性，真實(shí)性是干部檔案的生命。最后，要鑒別材料是否完整，一是要保證歸檔材料完整；二是材料內(nèi)容和外部形式完整，做到取之有據(jù)、舍之有理、實(shí)事求是，特別是對(duì)于剔除后準(zhǔn)備銷毀的材料，應(yīng)慎之又慎，切忌主觀臆斷，草率處理；三是要鑒別材料手續(xù)是否完備。總之，歸檔材料必須真實(shí)、完整、精練、實(shí)用，以確保檔案的權(quán)威性。

4 定期檔案整理，提高檔案質(zhì)量

檔案整理是保證檔案質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。檔案整理必須做到：分類準(zhǔn)確、加工準(zhǔn)確、排列有序、裝訂整齊。第一，堅(jiān)持實(shí)事求是，真實(shí)地把能夠反映干部個(gè)人歷史和現(xiàn)實(shí)的材料整理出來；第二，要以黨的政策理論，保證正確性為指導(dǎo)；第三，遵循檔案工作程序規(guī)律，保證材料內(nèi)容和時(shí)間上的統(tǒng)一性，要加強(qiáng)研究和創(chuàng)新。要利用各種機(jī)會(huì)，宣傳提高檔案質(zhì)量的必要性和做好檔案工作的重要性，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)部門的溝通和聯(lián)系，尋求支持和幫助。

5 提高人事檔案信息化管理水平

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)干部人事檔案工作全方位的創(chuàng)新是干部隊(duì)伍建設(shè)的重要課題。當(dāng)前，人事檔案信息化管理尚處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，因此，更需要制定信息發(fā)展戰(zhàn)略，分階段、有計(jì)劃地實(shí)施，干部人事檔案工作者，要確定檔案信息化建設(shè)的長(zhǎng)期工作目標(biāo)和近期工作任務(wù)，以“收集、管理、利用”三大環(huán)節(jié)為主線，以信息集聚、整合、發(fā)布為原則，構(gòu)筑干部人事檔案信息化管理平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)信息化、科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理標(biāo)準(zhǔn)，為新型的干部隊(duì)伍建設(shè)工作做好保障。