◎胡暘

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亞投行成立的經(jīng)濟(jì)、政治意義

◎胡暘

中國(guó)倡導(dǎo)建立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)階段，亞投行的成立，不僅能夠提高中國(guó)自身的國(guó)際地位和國(guó)際影響力，更能夠促進(jìn)世界各國(guó)的的共同發(fā)展，促進(jìn)亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可謂一舉多得。

亞投行簡(jiǎn)介

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，是由中國(guó)提出創(chuàng)建的區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)，主要業(yè)務(wù)是援助亞太地區(qū)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總部設(shè)在北京。

亞投行最早由中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出籌建倡議，2010年10月由中國(guó)、印度等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表在北京簽約，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。2015年3月，英國(guó)成為首個(gè)申請(qǐng)加入亞投行的主要西方國(guó)家。此后，法國(guó)、德國(guó)、意大利等先后加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，這使亞投行擴(kuò)圍至33個(gè)成員國(guó)。

2015年12月25日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，全球迎來(lái)首個(gè)由中國(guó)倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)。2016年1月16日至18日，亞投行開(kāi)業(yè)儀式暨理事會(huì)和董事會(huì)成立大會(huì)在北京舉行。

中國(guó)倡導(dǎo)建立亞投行的經(jīng)濟(jì)意義

從中國(guó)自身的角度來(lái)看

領(lǐng)導(dǎo)制定世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則，提升中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的話語(yǔ)權(quán)，打破美日對(duì)國(guó)際金融秩序的壟斷。在國(guó)際金融秩序中，世界銀行行長(zhǎng)一般由美國(guó)人擔(dān)任，國(guó)際貨幣基金組織總裁一般由歐洲人擔(dān)任，而日本人則壟斷了亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)。而這些組織在世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則的建立中占據(jù)了絕對(duì)的霸權(quán)。

2010年，中國(guó)GDP總量超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)卻沒(méi)有相應(yīng)提高，在各個(gè)國(guó)際性金融組織中仍處于被壓制地位。因此，中國(guó)倡導(dǎo)建立新的國(guó)際金融組織，以提升自己在國(guó)際金融世界的話語(yǔ)權(quán)。在亞投中，中國(guó)的投票權(quán)占比46%，這也意味著中國(guó)擁有足夠的金融話語(yǔ)權(quán)，能夠在國(guó)際金融領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用，能夠更好的參與制定全球經(jīng)濟(jì)金融規(guī)則。

發(fā)揮中國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，獲取更大的投資利益。根據(jù)外管局的數(shù)據(jù)，中國(guó)目前的外匯儲(chǔ)備金額為3.84萬(wàn)億元，如此巨大的外匯儲(chǔ)備，實(shí)際上受國(guó)際貨幣匯率的影響巨大，尤其是控制美元幣值的美聯(lián)儲(chǔ)，其降息或加息都會(huì)對(duì)中國(guó)的外匯資本產(chǎn)生巨大影響。而成立了亞投行后，中國(guó)可以將巨額外匯儲(chǔ)備投資于亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣既可以促進(jìn)亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也能從中獲取巨大的投資收益，此外，還能提高中國(guó)在亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力。

為“一帶一路”戰(zhàn)略提供支持。2013年中國(guó)提出了建立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略。“一帶一路”建設(shè)對(duì)于推動(dòng)亞歐經(jīng)濟(jì)文化交流，建立一個(gè)政、經(jīng)、文的共同體，推動(dòng)亞歐大陸在內(nèi)的世界各國(guó)發(fā)展具有重要意義。

亞投行的成立一方面促進(jìn)亞洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為“一帶一路”建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施支持，另一方面也能促進(jìn)世界各國(guó)的資本和資金流通，促進(jìn)全球范圍內(nèi)的資本流動(dòng)，加強(qiáng)“一帶一路”沿線各國(guó)的聯(lián)系。

加速人民幣國(guó)際化。布雷頓森林體系下，美元成為了世界貨幣。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)開(kāi)始以后，美國(guó)實(shí)施了多輪多量化寬松政策，加速了美元的貶值，也造成了中國(guó)及其他美元持有國(guó)大量外匯的蒸發(fā)。亞投行的成立，有利于推進(jìn)人民幣在亞投行成員國(guó)之間的流通，從而加速人民幣的國(guó)際化進(jìn)程，為人民幣成為國(guó)際貨幣奠定基礎(chǔ)。

拉動(dòng)中國(guó)對(duì)外投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。亞投行成立能夠推動(dòng)中國(guó)企業(yè)走出去，進(jìn)一步提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)還能

夠拉動(dòng)投資，刺激消費(fèi)，帶動(dòng)出口，使之成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并將中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)推向世界。

從亞洲和世界范圍來(lái)看

解決亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資缺口巨大的問(wèn)題，拓寬融資渠道。亞洲作為世界上較為落后的地區(qū)之一，其發(fā)展?jié)摿薮?，但卻苦于缺乏資金而無(wú)法發(fā)展。每年世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行在亞洲的貸款投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足亞洲各國(guó)建設(shè)的資金需求。在此情況下，需要建立專門的資金支持體系來(lái)保障亞洲投資開(kāi)發(fā)，于是，亞投行應(yīng)運(yùn)而生。

促進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)融合和一體化發(fā)展。亞投行的建立，首先解決的就是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問(wèn)題。亞洲是面積世界上最大、人口最多的大洲，但整體上來(lái)看，亞洲絕大多數(shù)國(guó)家一直處于較為落后的局面，被世界經(jīng)濟(jì)格局排除在外。受地理區(qū)位、歷史文化以及地緣政治等多種因素的影響，亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較低且差異巨大，經(jīng)濟(jì)多樣化程度高、一體化程度低。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這一世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)下，任何國(guó)家都難以脫離全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而單獨(dú)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。因此，東亞、南亞國(guó)家與中、西亞國(guó)家缺乏互聯(lián)互通。這不僅束縛了各國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，而且已經(jīng)成為制約亞洲國(guó)家合作共贏進(jìn)而實(shí)現(xiàn)亞洲整體崛起的重要障礙。

中國(guó)著眼于亞洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致力于發(fā)揮世界大國(guó)的責(zé)任，倡導(dǎo)建立亞投行，必將能夠促進(jìn)亞洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施的條件，為亞洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)融合提供支持。

解決世界其他國(guó)家資金富余的難題，提高投資效益。一方面是亞洲各國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨巨大的資金缺口，另一方面，是英法等發(fā)達(dá)國(guó)家擁有大量資金無(wú)處投資。亞投行的成立，為這些資金富余的國(guó)家提供了一條新的投資渠道，同時(shí)，亞洲各國(guó)巨大的發(fā)展?jié)摿σ矠檫@些投資提供了足夠的保障，資金投入國(guó)能夠通過(guò)亞投行的投資獲得更多的回報(bào)，同時(shí)也解決了當(dāng)前資金積壓?jiǎn)栴}，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的再平衡發(fā)揮巨大作用。

（作者單位：華中師范大學(xué)法學(xué)院）