胡麗莉

“要針對新情況新問題嚴肅黨內政治生活，以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。”前不久，習近平總書記在對“兩學一做”學習教育作出重要指示時，首次針對黨的建設提出“補齊制度短板”的要求，這對全面從嚴治黨具有重大意義。

“小智治事，中智治人，大智治制?！苯h95年來，我們黨在制度建黨和制度治黨上積累了豐富的經驗。以黨章為根本的黨內法規(guī)制度，成為推動黨的建設和黨的工作的重要遵循，成為管黨治黨的重要依據(jù)。但隨著世情、國情、黨情的深刻變化，黨內法規(guī)制度中存在的不配套、不適應、不協(xié)調、不銜接、不一致等制度短板日益凸顯。

“木桶理論”告訴我們：一只木桶能裝多少水，并不取決于木桶壁最長的那塊板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊板。黨的制度建設亦同此理。制度建設是黨的建設總布局中的重要一環(huán)，是全面從嚴治黨的重要支撐，只有補齊制度的短板，全面從嚴治黨才能有章可循，才能精準發(fā)力。

黨的制度建設中存在的問題，有制度不健全的問題，也有制度執(zhí)行不力的問題。推進黨內制度建設，補齊黨內制度短板，要以改革創(chuàng)新精神，堅持立破并舉，深化黨建制度改革，構建良好的制度框架體系，建立科學合理、務實管用、適應需要、便于執(zhí)行的好制度。

制度的生命力在于實施。習近平總書記指出：“我們的制度不少，可以說基本形成，但不要讓它們形同虛設，成為‘稻草人，形成‘破窗效應?！蓖七M黨內制度建設，要把制度的落實作為重要內容，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”；要結合當前正在開展的“兩學一做”學習教育，讓制度真正運作起來，切實維護黨內法規(guī)制度的嚴肅性和權威性。

（作者單位：實踐雜志社）