本刊記者/曹靜

心系法援 德政為民
——記山西省運城市鹽湖區(qū)法律援助中心主任郭繼紅

本刊記者/曹靜

2015 年10 月21 日，第六屆中國?運城舜帝德孝文化節(jié)閉幕式暨鹽湖區(qū)德孝先進表彰頒獎儀式在運城舉行。運城市鹽湖區(qū)法律援助中心主任郭繼紅, 憑借著十幾年對法律援助的真誠堅守, 榮獲“十大德政之星”榮譽稱號。

執(zhí)著堅守 點燃“希望之燈”

暖心，這是許多人見過郭繼紅的第一感受。“一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯熱茶”，不論是誰來到鹽湖區(qū)法律援助中心，都會受到這樣的禮遇。

每天，郭繼紅都在不停地聽不同的人訴苦，再從眾多瑣碎的材料中理出最有價值的線索。擔任這份工作，不僅心態(tài)要好，還要有敏銳的頭腦和分析事實真相一針見血的能力。工作中，時常會遇到一些案件的當事人文化水平低、法律知識少，面對他們沒完沒了的咨詢，郭繼紅都不厭其煩地耐心作答。

有時候，郭繼紅就像個醫(yī)生，面對病人的疑難雜癥制定出最有效的治療方案；有時候又像個心理咨詢師，讓那些滿腹委屈不平的人有個可以傾訴的對象，還可以給他們出出主意。就是這樣，郭繼紅每天忙碌著，傾盡所有為每一個受援人爭取最大的利益。

鹽湖區(qū)的援助案件主要特點是“多”、“小”、“煩”，但是援助中心從未將任何符合條件的援助人拒之門外。對于這些申請援助的案件，郭繼紅事必躬親，始終堅持在工作一線為當事人答疑解惑。為了辦好每一個案件，對得起每一個當事人，郭繼紅從事法律援助工作14年來，沒休過一次假，腦中更沒有什么周末的概念。郭繼紅還把辦公室電話直接捆綁到自己手機上，保證熱線24小時暢通。有時身體不適，他掛著點滴堅持，因為案子還沒了結(jié)，受援人尚未獲得公平。

李百林是運城市鹽湖區(qū)龍居村人，早些年在部隊服役時落下殘疾退伍回村，后來根據(jù)自身情況辦了個養(yǎng)豬場。2013年6月的一天，養(yǎng)豬場旁的通信電線桿因大風側(cè)倒，造成豬舍倒塌、棚頂報廢?；靵y中，有6頭小豬被踩死、8頭半大不小的豬被踩傷，一頭正在下仔的母豬受驚嚇和小豬同時死亡。李百林就賠償事宜還沒和通信公司達成一致，2013年11月23日晚上，電桿上的線圈掉落砸向豬舍，將3個豬舍門和兩個大產(chǎn)床損毀，又造成一頭大豬和11頭小豬死亡。兩次事故，造成養(yǎng)豬場各項財產(chǎn)損失共計5.62萬元。從2013年6月到2014年12月，一年半的時間，李百林四處奔走，但通信公司堅持只賠償3000元。

抱著試一試的態(tài)度，李百林來到了法律援助中心。聽完李百林的講述，郭繼紅感到案子很棘手。李百林所陳述的雖然客觀存在，但如何成為法律上所認可的事實，需要大量的證據(jù)。李百林手中拿著的那張和通信公司協(xié)商的賠償明細上，并沒有該公司負責人的簽字；受驚嚇死亡的豬，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，已經(jīng)在鹽湖區(qū)畜牧局監(jiān)督下掩埋；電桿側(cè)倒、線圈掉落以及豬死亡之間，缺乏一個直接因果關(guān)系的證據(jù)。時隔一年半的時間，證據(jù)大部分滅失，唯一的途徑只有申請法院鑒定豬死亡原因及損失。但面對首例對豬死亡原因的鑒定申請，運城市中級人民法院也犯了難，運城沒有這類的鑒定機構(gòu)，如果堅持鑒定需要報請山西省高級人民法院，在全省、全國范圍內(nèi)尋找鑒定機構(gòu)。但這就產(chǎn)生現(xiàn)實問題，一個是時間，一個是費用。幾經(jīng)折騰的李百林情緒已近崩潰：“我不告了，咱老百姓告不過人家大公司，我也掏不起這錢，我認了?！?/p>

了解這一情況后，郭繼紅主動約談了通信公司負責人。2015年1月，法律援助中心工作人員同通信公司有關(guān)人員，一起來到李百林豬廠了解情況。經(jīng)過一上午的現(xiàn)場查驗，通信公司負責人表示愿意同李百林協(xié)商豬場損失的賠償事宜。第一次調(diào)解，通信公司對電桿側(cè)倒、線圈掉落的基本事實認可，但對李百林提出的5.6萬余元的損失賠償額表示過高，認為在沒有進行鑒定的情況下，通信公司只承擔2.5萬元的賠償。為了讓李百林的經(jīng)濟損失降到最低，郭繼紅又多次來到通信公司，以法為據(jù)，從情入手，同負責人耐心溝通，最終通信公司不再強調(diào)鑒定問題，同意從人道主義出發(fā)，補償李百林各項經(jīng)濟損失5萬元。

“面對那些人，我總是想，只要我再努力一點點，就可以幫到一個人，說不定是挽救一個家庭。”就這樣，14年來，郭繼紅幾乎沒有休息過一天；14年來，郭繼紅風里來、雨里去，用自己的執(zhí)著和努力，為困難群眾點燃了一盞“希望之燈”。

廉潔奉公 托起公正天平

擔任鹽湖區(qū)法律援助中心主任14年以來，郭繼紅總共受理過多少案件，接待過多少受援人，為農(nóng)民工討回多少薪水，早已算不清楚。辦公室掛滿的錦旗，見證了他十幾年走過的法援路。

“郭主任，這是一千塊錢，你收下。我家里條件確實困難，沒有多的，你先拿上?！壁w立民拉著郭繼紅就往他手里塞錢。

“你把錢拿回去，你的案子我受理了，我們法律援助就是幫助咱們困難群眾的，一分錢也不會收，你放心吧。”鹽湖區(qū)法律援助中心可真算得上是趙立民最后的救命稻草了。

2013年10月7日，運城市稷山縣19歲的小伙趙毅，跟著孫紅盛（化名）來鹽湖區(qū)某小區(qū)進行外墻涂料粉刷工程。由于包工頭孫紅盛提供的坐板吊繩嚴重不合格，發(fā)生斷裂，趙毅從六樓摔下。經(jīng)醫(yī)院診斷：趙毅左側(cè)尺橈骨中上段骨折，左橈骨遠端粉碎性骨折伴左側(cè)腕關(guān)節(jié)脫位，左尺骨骨折，左側(cè)舟狀骨骨折，左正中神經(jīng)損傷，腰1椎體壓縮性骨折伴截癱，雙側(cè)跟骨粉碎性骨折，右側(cè)外踝骨折，左側(cè)恥骨下支骨折等全身多處骨折，蛛網(wǎng)膜下腔出血。情況危急之時，孫紅盛卻不見了蹤影。拿著醫(yī)院催繳費用的通知，看著躺在病床上的兒子，趙立民欲哭無淚。為了兒子，他東拼西湊終于湊夠了醫(yī)療費，保住了兒子的生命。為了替兒子討回公道，趙立民想委托律師代理案件，但又付不起代理費，一時不知該怎么辦。在朋友的指引下，他來到鹽湖區(qū)法律援助中心尋求幫助。援助中心主任郭繼紅聽完趙立民的講述后，決定受理此案。

為了進一步了解案情，確定事故責任主體，當天下午，郭繼紅就派中心工作人員隨同趙立民一起去了小區(qū)施工現(xiàn)場。經(jīng)詢問得知，該小區(qū)是山西某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負責開發(fā)，由某建筑工程有限公司承建，也就是說，這個建筑工程有限公司為小區(qū)工程的總承包方。

依據(jù)法律規(guī)定確定責任主體后，援助中心工作人員向鹽湖區(qū)勞動爭議仲裁委員會提起仲裁。經(jīng)過仲裁、訴訟等法律程序，某涂料公司負責人表示愿意同趙立民協(xié)商趙毅的工傷賠償事宜。2015年4月7日，趙毅被鑒定為七級傷殘。最終，某涂料公司同意一次性支付趙毅各項賠償金16萬元。并于2015年6月8日，將16萬元賠償款交付給趙立民。

2008年暑天,郭繼紅在永濟幫助山東一名農(nóng)民工維權(quán),前前后后協(xié)調(diào)了不下十次。最終,雙方在賠償問題上達成了一致意見。郭繼紅的熱心不僅感動了農(nóng)民工,而且感動了包工頭。在給農(nóng)民工支付賠償金的時候,包工頭給郭繼紅的卡上多匯了2000元,說是“郭主任辛苦了這么長時間,買點消暑用品,給車里加點油”。郭繼紅當即將此事向組織作了匯報,經(jīng)批準后把這2000元作為賠償金又贈送給了那名山東農(nóng)民工。

“不收受援人一分一毫”是郭繼紅秉持的原則，也是郭繼紅給鹽湖區(qū)法律援助中心定下的紀律。援助中心的工作人員都記得，郭主任的三令五申，他們說：“那是高壓線，誰也不許碰?！睂@一點，郭繼紅笑著說：“我也收過禮。有一年大年三十,幾位上了年紀的農(nóng)村婦女帶著剛蒸出來的饅頭和剛出鍋的烙餅來看我?？粗相l(xiāng)們臉上充滿感激的樸實笑容,我怎么也不忍心拒絕,便收下了?！?/p>

桃李不言，下自成蹊。憑借著十幾年如一日的真誠付出，郭繼紅得到的是群眾的認可和信任。“既然干了這一行，就要干好。更何況，法律援助為弱勢群體的維權(quán)推開了一扇‘希望之窗’，是實實在在為老百姓服務(wù)的，把青春和精力奉獻給這個職業(yè)，我永遠不會后悔。”憑著這樣一份信念，郭繼紅毅然全身心地投入在法律援助的事業(yè)中，并仍將繼續(xù)堅守。