本刊記者/姚炎中 徐廣忠

貫徹五大發(fā)展理念保障經(jīng)濟(jì)有力運(yùn)行
——專訪全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)黃克

本刊記者/姚炎中 徐廣忠

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是“十三五”規(guī)劃建議的重要內(nèi)容，是推進(jìn)依法治國(guó)的具體要求。根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)部署，在未來(lái)5年中，將加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持依法執(zhí)政，全面提高依法治國(guó)理政、依規(guī)管黨治黨的能力和水平。

全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)黃克在兩會(huì)期間建言獻(xiàn)策，對(duì)司法進(jìn)步創(chuàng)新、發(fā)揮職能助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出良好建議。就相關(guān)問題，本刊記者專訪了黃克代表。

營(yíng)造良好法治環(huán)境

記者：2016年是十三五開局之年，新時(shí)期對(duì)法院工作有哪些新任務(wù)、新要求？

黃克：法院工作要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新任務(wù)、新要求。

這個(gè)新時(shí)期，就是全國(guó)進(jìn)入“十三五”新時(shí)期，進(jìn)入貫徹五大發(fā)展理念新時(shí)期，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾凸顯的新時(shí)期。

習(xí)近平總書記對(duì)人民法院提出“把牢正確政治方向，營(yíng)造良好法治環(huán)境，深化司法體制改革，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任”等四個(gè)方面的要求。周強(qiáng)院長(zhǎng)提出要“牢固樹立五大發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，為實(shí)現(xiàn)‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)營(yíng)造良好法治環(huán)境”。所以一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)用習(xí)近平總書記重要指示精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步提高法院工作水平，履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命。

今后，要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)法院工作，履行好維護(hù)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民群眾安居樂業(yè)的職責(zé)使命。

記者：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，您認(rèn)為如何更好地推進(jìn)法院工作？

黃克： 2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，中央政法工作會(huì)議和全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議已對(duì)全國(guó)法院工作做出了全面部署。

我們要牢牢把握司法為民、公正司法主線，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定、邊疆鞏固安寧、人民安居樂業(yè)提供了有力的司法保障。

習(xí)近平總書記指出，今后5年可能是我國(guó)發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期，如果應(yīng)對(duì)不好，或者發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、犯顛覆性錯(cuò)誤，就會(huì)延誤甚至中斷全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。

在此形勢(shì)下，我們要做好以下工作。一要堅(jiān)持打擊犯罪，維護(hù)國(guó)家安全，增強(qiáng)人民群眾安全感。要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，依法嚴(yán)懲煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、分裂國(guó)家等危害國(guó)家安全犯罪，積極參與反恐怖斗爭(zhēng)，依法從重從快打擊暴力恐怖犯罪，始終保持對(duì)暴恐犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)政權(quán)安全、民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一。

二要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。要切實(shí)找準(zhǔn)新常態(tài)下人民法院工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮審判職能，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

三要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，依法保障結(jié)構(gòu)性改革順利進(jìn)行。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇。要深刻認(rèn)識(shí)和把握今年經(jīng)濟(jì)工作思路，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路提供法治保障。

四要堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”，正確適用法律和政策，為五大發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。要堅(jiān)持依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)、尊重契約自由、堅(jiān)持平等保護(hù)、堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)責(zé)任相統(tǒng)一，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、堅(jiān)持程序公正與實(shí)體公正相統(tǒng)一。

讓法律真正反映民聲 體現(xiàn)民意

記者：在提升司法公信力方面，自治區(qū)法院需要做好哪些工作？

黃克：提升司法公信力，這是我們2016年的重要工作之一，首先要深化司法公開。要繼續(xù)完善司法公開三大平臺(tái)功能，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)法院全覆蓋、審判執(zhí)行工作全覆蓋、人員崗位全覆蓋，全力推進(jìn)開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制建設(shè)。

二要?jiǎng)?chuàng)新審判管理。要在遵循司法活動(dòng)規(guī)律、堅(jiān)持改革創(chuàng)新的前提下，著力創(chuàng)新管理理念，切實(shí)做到放權(quán)不放任，實(shí)現(xiàn)審判管理的法治化、精細(xì)化、信息化。

三要自覺接受監(jiān)督。要堅(jiān)持重大工作部署、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)向人大報(bào)告制度，推動(dòng)接受代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作規(guī)范化、常態(tài)化，同時(shí)充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通民意溝通渠道，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。

四要以群眾滿意為法院工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。要妥善審理涉民生案件。要高度關(guān)注婚姻家庭、教育、就業(yè)、分配、醫(yī)療等民生領(lǐng)域人民群眾的新訴求，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的司法保護(hù)，推進(jìn)社會(huì)公平保障體系建設(shè)。

記者：在推進(jìn)司法體制改革方面，自治區(qū)法院采取了哪些舉措？

黃克：改革是我們今年的重點(diǎn)任務(wù)，我們會(huì)加快推進(jìn)司法體制改革。全區(qū)法院要按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，全力以赴打好推進(jìn)司法體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，不折不扣如期完成改革任務(wù)，同步抓好其他改革任務(wù)的落實(shí)，努力創(chuàng)造出可以復(fù)制、可以推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

為了做好司法體制改革這項(xiàng)工作，我們做了很多準(zhǔn)備，同時(shí)也在幾個(gè)改革重點(diǎn)方面加大力度推進(jìn)。

一是思想動(dòng)員，使大家思想統(tǒng)一起來(lái)；二是制訂方案，我們制定了試點(diǎn)單位的總體方案；三是準(zhǔn)備了經(jīng)費(fèi)，抓了幾項(xiàng)改革重點(diǎn)，例如執(zhí)行指揮中心的建設(shè)，立案方面的改革，人民陪審員的改革都已經(jīng)做了大量工作，也取得了經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)行推廣。

在推進(jìn)改革過程中，既要積極，又要穩(wěn)妥，切實(shí)增強(qiáng)改革定力，堅(jiān)定改革信心，做到各項(xiàng)工作不斷不亂，確保改革和執(zhí)法辦案雙促進(jìn)、兩提高。

記者： 您認(rèn)為如何建設(shè)好法院隊(duì)伍？

黃克：隊(duì)伍建設(shè)始終是法院工作的重中之重，去年以來(lái)，我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)方面也取得了新的成績(jī)。

今年是“十三五”的開局之年，在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各類風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為完成“十三五”時(shí)期法院各項(xiàng)工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保障，在加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè)的方面，當(dāng)前要及時(shí)傳達(dá)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神，用黨中央、國(guó)務(wù)院和最高法周強(qiáng)院長(zhǎng)布置工作的要求來(lái)統(tǒng)一指導(dǎo)。同時(shí)，要開展“兩學(xué)一做”的教育，就是學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)，做合格的共產(chǎn)黨員。還要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，用黨的準(zhǔn)則和黨的處分條例來(lái)教育干警，明確新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，用公正司法、廉潔司法來(lái)確保過硬隊(duì)伍好上加好，確保人民法院工作健康發(fā)展。