本刊記者/單一良 姚炎中

我國新聞發(fā)言人制度日臻成熟
——專訪全國政協(xié)委員、全國政協(xié)新聞發(fā)言人王國慶

本刊記者/單一良 姚炎中

2016年3月2日下午3點(diǎn)，全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)在人民大會(huì)堂一樓新聞發(fā)布廳舉行，大會(huì)新聞發(fā)言人王國慶向中外媒體介紹本次大會(huì)有關(guān)情況并回答記者提問。作為“兩會(huì)”的首場發(fā)布會(huì)，全國政協(xié)新聞發(fā)言人王國慶的“首秀”出場，給媒體留下了深刻的印象。

王國慶有著20余年新聞工作經(jīng)驗(yàn)，長期作為新聞部門官員和媒體打交道。談到初任政協(xié)發(fā)言人的感想，王國慶用“誠惶誠恐”來形容?！耙獙?duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化方方面面都有所了解，做好這份工作不容易。”

要提升官員的媒介素養(yǎng)

王國慶此前有著豐富的媒體工作經(jīng)驗(yàn)?！盁o論是新聞發(fā)言人，還是做新聞發(fā)布工作的同志，有點(diǎn)新聞從業(yè)的背景對(duì)做好工作很有幫助?！蓖鯂鴳c曾說，新聞發(fā)言人有媒體從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)很清楚發(fā)布的信息有哪些是具有新聞價(jià)值的、是記者會(huì)感興趣的。

在黨的十八大期間，王國慶就分管各場記者會(huì)的內(nèi)容策劃與主持工作。對(duì)于新聞發(fā)布會(huì)的流程非常熟悉。這次接下全國政協(xié)新聞發(fā)言人這個(gè)工作，也并不陌生?！斑@些年在國新辦一直做這些。盡管這些年我們自己出來說話很少，但是從主題策劃、現(xiàn)場組織，從媒體報(bào)道評(píng)估整個(gè)這一套程序性的工作，應(yīng)該說心里還是很有底的?！?/p>

在過去十余年間，王國慶主持了幾乎所有中央和國家機(jī)關(guān)等部門的新聞發(fā)言人培訓(xùn)工作，可以說是許多新聞發(fā)言人的老師。他笑稱，“原來都是紙上談兵，告訴大家應(yīng)該怎么做。我在培訓(xùn)過程中與大家交流的時(shí)候也是看得比較多，旁觀者清?！?/p>

王國慶笑談，過去總是作一個(gè)旁觀者來和大家交流，作為一個(gè)新聞發(fā)言人應(yīng)該具備什么素質(zhì)、遇到什么情況應(yīng)該怎么處理。這次是把自己推到臺(tái)上去了。

王國慶認(rèn)為，作為新聞發(fā)言人，非常明確的一點(diǎn)就是“代言人”的身份?！澳阍谛侣劙l(fā)布平臺(tái)上的時(shí)候，不是自己，應(yīng)該想是代表你所代言的那個(gè)機(jī)構(gòu)來說話的，這個(gè)定位一定要準(zhǔn)確。比如說這次的政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)，政協(xié)發(fā)言人就要講政協(xié)。”

王國慶表示，作為新聞發(fā)言人的基本素質(zhì)有以下幾點(diǎn)：

一要有政治素質(zhì)。新聞發(fā)言人不是娛樂角色。即便在美國也是一樣，“政治正確”是必須的。譬如白宮的新聞發(fā)言人，一定要維護(hù)美國的國家利益與價(jià)值觀，在這一點(diǎn)上絲毫不含糊。作為新聞發(fā)言人，政治上一定要非常堅(jiān)定，離開了這一點(diǎn)其他都無從談起。

二要有政策水平。作為新聞發(fā)言人，不管是哪個(gè)部門的，都是在解讀政策，解讀與國家大政方針相關(guān)的事情。如果沒有相應(yīng)的政策水平，只能是照本宣科讀文件，這樣的效果不會(huì)好。所以作為一個(gè)發(fā)言人，需要有這個(gè)政策水平，能把文件里面的政策性語言表述出來，轉(zhuǎn)化成媒體公眾能接受的方式。

三要有業(yè)務(wù)功底。這其中包括兩部分，首先，對(duì)于你所代言的這個(gè)機(jī)構(gòu)、部門的工作，要非常了解、熟悉。比如作為政協(xié)大會(huì)的新聞發(fā)言人，難度就非常大。因?yàn)檎f(xié)有9個(gè)專委會(huì)，34個(gè)界別，涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生等方方面面。作為發(fā)言人，應(yīng)該什么都懂，什么都能講，難度當(dāng)然很大。所以在發(fā)布會(huì)過程中，我專門聽取了9個(gè)專委會(huì)辦公室的情況介紹。

四要懂得信息的傳播規(guī)律，以及媒體的運(yùn)作規(guī)律。一共就一個(gè)小時(shí)的時(shí)間，怎樣更好地向媒體提供有價(jià)值的新聞？不是把話正確地講出去就可以了，而是要想到，我講出去的這些內(nèi)容，怎么能讓媒體覺得有新聞性，有價(jià)值。

還有，知識(shí)面要寬。“比如前幾年當(dāng)過全國政協(xié)新聞發(fā)言人的，也是國新辦的老主任趙啟正先生，我非常佩服他。他知識(shí)面很寬。我開玩笑說，他那個(gè)大腦就是一個(gè)大容量的計(jì)算機(jī)，什么東西都很快，進(jìn)去一個(gè)關(guān)鍵詞就出來了。那幾年大家對(duì)他高度評(píng)價(jià)，不是沒道理的。作為新聞發(fā)言人，要內(nèi)知國情、外知世界。最后，當(dāng)然很重要的就是個(gè)性語言和溝通能力?！?/p>

加強(qiáng)我國的媒介素質(zhì)教育

談到新聞發(fā)布制度的發(fā)展，王國慶充滿信心，也提出了一些建議。

王國慶說，現(xiàn)在我們有一些領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)部講話的時(shí)候沒問題，可以講得很好?？墒且坏┟鎸?duì)記者、面對(duì)攝像機(jī)，就容易滿腦袋冒汗，一緊張腦袋就空白了，然后雷人雷語就出來了。

王國慶說，去年我寫過一個(gè)提案，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)問題。他建議，媒介素養(yǎng)應(yīng)列入領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的考慮條件，以此來督促領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)媒體。“在這方面需要加強(qiáng)培訓(xùn)，來提升他們的能力水平。所謂‘藝高人膽大’，有本事了，他就不害怕了?！贝送?，領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)跟媒體打交道的成效，也要納入業(yè)績考核。但坦率來講，考核就得量化，當(dāng)然這個(gè)量化是很難的，因?yàn)樵u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不好確定。現(xiàn)在有關(guān)部門正在研究，需要有個(gè)過程。

王國慶認(rèn)為，媒介素養(yǎng)教育不僅僅是當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)干部以后培訓(xùn)。需要將其納入國民教育，中小學(xué)就得培養(yǎng)孩子。尤其是進(jìn)入全媒體社會(huì)，所面對(duì)的媒體環(huán)境越來越開放了，想躲是躲不了的?！八詰?yīng)該從小就培養(yǎng)，要學(xué)會(huì)如何面對(duì)媒體。”

王國慶說：“此外我還呼吁，需要共同營造一個(gè)寬松的輿論環(huán)境。現(xiàn)在不少官員、新聞發(fā)言人不敢說。其中一個(gè)很重要的問題，就是怕說錯(cuò)話，被窮追猛打，媒體不依不饒?？赡苡袝r(shí)候因?yàn)橐痪湓?，媒體、公眾不夠?qū)捜?，倒逼著政府那邊也不寬容了。?/p>

新聞發(fā)布制度已經(jīng)從量變到質(zhì)變

據(jù)了解，我國的新聞發(fā)言人制度在2003年“非典”疫情之后才全面確立。而王國慶從本世紀(jì)初開始，擔(dān)任國務(wù)院新聞辦副主任13年，全面見證了中國新聞發(fā)布制度的建立與完善。

王國慶準(zhǔn)備編寫《政府新聞發(fā)布會(huì)風(fēng)雨十年路》一書。他把2003年一直到2012年這10年，我們國家的政府新聞發(fā)布制度、新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)等，歸納成“風(fēng)雨十年路”。

“這不是我個(gè)人的回憶錄。很多新聞人都表示，這將對(duì)我們國家的新聞發(fā)布制度的建設(shè)和進(jìn)一步完善，會(huì)有價(jià)值?，F(xiàn)在來看，工程量還是挺大的。”王國慶說。

王國慶說，我國新聞發(fā)布制度一路走來，已經(jīng)到了一個(gè)從量變到質(zhì)變的階段。這些年，我覺得是在逐漸完善，日臻成熟。

王國慶說：“一直到我2013年離開國新辦行政領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)，我都這樣說，新聞發(fā)布制度一直是在低谷，呈L型，就在下面的低谷一直出不來?！?/p>

王國慶介紹，我國新聞發(fā)布制度現(xiàn)在已走出低谷。從2014年開始，國家開始推動(dòng)，國務(wù)院也更加重視。國務(wù)院后來還專門有一個(gè)副秘書長與國新辦一起來協(xié)力推動(dòng)，并且國務(wù)院還建立了“吹風(fēng)會(huì)”，每個(gè)星期都有活動(dòng)，又發(fā)了100號(hào)文件來加以推動(dòng)。“去年一年，國新辦共舉辦了100多場新聞發(fā)布會(huì)，前兩年不愿意露面的一些部委的一把手，現(xiàn)在都出來了。我們的新聞發(fā)布制度在整體生態(tài)上，發(fā)生了很大的變化。”王國慶說，“對(duì)于中國的新聞發(fā)布制度，我一直充滿信心。所以我們盡管現(xiàn)在還有一些困難，咬咬牙、往前挺，這件事一定能夠做好?！?/p>

王國慶說，目前從黨中央、國務(wù)院以及大家對(duì)于政府的新聞發(fā)布工作、黨委的新聞發(fā)布工作，都相當(dāng)重視。這是觀念、認(rèn)識(shí)上很大的進(jìn)步。“但是現(xiàn)在要真正做到層層落實(shí)，還有一段距離，還有空間?，F(xiàn)在不少地方對(duì)新聞發(fā)布工作不夠重視。此外，我們新聞發(fā)布會(huì)的新聞性、針對(duì)性、輿論引導(dǎo)的有效性，現(xiàn)在也還存在很大的差距?！?/p>

對(duì)于兩會(huì)的“部長通道”，王國慶說，“部長通道”的設(shè)立非常好，是我們主動(dòng)做工作的一種方式和態(tài)度。我一直堅(jiān)信，政府在做的事情，宗旨和出發(fā)點(diǎn)都是為廣大人民群眾謀利益的。當(dāng)然現(xiàn)在出現(xiàn)了一些問題有待解決。大家可能有想法、有意見，這也很正常。王國慶說：“在我看來，‘部長通道’的設(shè)立，是創(chuàng)造了越來越多的溝通機(jī)會(huì)，也是倒逼我們有關(guān)部門去思考一些問題。但是，我們要有一個(gè)更加寬松、寬容的輿論環(huán)境，讓部長們別怕，即使說錯(cuò)話了，有機(jī)會(huì)解釋幾句，媒體們不要不依不饒。只有這樣，今后才能形成一種更好的良性互動(dòng)?！?/p>