韓光忠

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提高城市防空訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平

韓光忠

內(nèi)容提要：在未來作戰(zhàn)中，城市作為敵空襲的重點(diǎn)，防空任務(wù)艱巨。提高城市防空訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平，必須著眼實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)認(rèn)識，緊貼任務(wù)抓訓(xùn)練，破解難題求突破，切實(shí)為保障城市安全、打贏未來戰(zhàn)爭提供可靠屏障和堅強(qiáng)后盾。

關(guān)鍵詞：城市防空 實(shí)戰(zhàn)化 聯(lián)合訓(xùn)練

作者：韓光忠，青海省軍區(qū)參謀長，大校

中央軍委習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)指出，要提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平。在未來信息化戰(zhàn)爭中，城市作為攻防作戰(zhàn)的重點(diǎn)，防空任務(wù)艱巨。提高城市防空訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平，必須著眼實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)認(rèn)識，緊貼任務(wù)抓訓(xùn)練，破解難題求突破，切實(shí)為保障城市安全、打贏未來戰(zhàn)爭提供可靠屏障和堅實(shí)后盾。

一、樹牢打仗思想，強(qiáng)化練兵熱情

能不能打仗，關(guān)鍵看有沒有準(zhǔn)備打仗。謀打仗，才能打勝仗。城市防空訓(xùn)練作為提升防空能力的有力抓手，意義重大，必須著眼實(shí)戰(zhàn)，凝聚共識。

強(qiáng)化真打?qū)崅涞木o迫意識。當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍是時代主題。但世界并不太平，戰(zhàn)爭始終存在。隨著我國強(qiáng)勢崛起，敵對勢力極盡所能，對我國制造困局、實(shí)施戰(zhàn)略圍堵，我國周邊安全形勢不容樂觀，發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性依然存在。只有時刻準(zhǔn)備打仗，枕戈待旦，厲兵秣馬，才能不辱使命、不負(fù)重托。現(xiàn)代戰(zhàn)爭講求精打要害、毀癱體系、快速制勝，城市必將是多種手段空襲打擊的重點(diǎn)。為此，防空訓(xùn)練須臾不可懈怠。必須強(qiáng)化時刻準(zhǔn)備打仗、時刻準(zhǔn)備防空的憂患意識，以時不我待、只爭朝夕的擔(dān)當(dāng)精神，高度重視抓好城市防空訓(xùn)練，切實(shí)提高遂行使命任務(wù)的實(shí)際能力。

強(qiáng)化克敵制勝的堅定信心。隨著世界軍事革命的不斷演變，武器裝備持續(xù)更新?lián)Q代，與之相伴，制勝機(jī)理、作戰(zhàn)樣式、空襲手段發(fā)生了重大變化，空天網(wǎng)電立體突防，傳統(tǒng)手段與最新模式交織并存，城市防空比以往任何時候都顯得更加困難，防不勝防的問題日益凸顯。但是，矛與盾的交鋒永無止境，魔高一尺道高一丈。近年來，隨著我軍各種新型武器不斷列裝，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練持續(xù)推動，防空作戰(zhàn)能力不斷增強(qiáng)，特別是國防和軍隊改革的全面展開，必將促進(jìn)整體作戰(zhàn)能力提高，城市防空訓(xùn)練迎來了創(chuàng)新發(fā)展的有利契機(jī)。對此，必須著眼實(shí)戰(zhàn)需要，抓住發(fā)展機(jī)遇，大力抓好城市防空實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，全面提升城市防空能力，確保有效擔(dān)負(fù)未來防空作戰(zhàn)任務(wù)。

強(qiáng)化破解難題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，城市防空訓(xùn)練總體形勢較好，但也存在一些影響和制約訓(xùn)練質(zhì)量提升的瓶頸問題，訓(xùn)練觀念亟待深度轉(zhuǎn)變，訓(xùn)練方式需要不斷改進(jìn)。從打贏未來信息化戰(zhàn)爭的需要來看，必須堅持仗怎么打、訓(xùn)練就怎么抓，進(jìn)一步提高城市防空訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平；必須堅持問題導(dǎo)向，積極破解當(dāng)前面臨的實(shí)際問題，不斷提升城市防空訓(xùn)練的質(zhì)量效益；必須堅持探索創(chuàng)新，持續(xù)改進(jìn)訓(xùn)練方法手段，切實(shí)引領(lǐng)城市防空訓(xùn)練走向更高層次。面對矛盾問題和艱巨任務(wù)，只有強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，敢于迎接挑戰(zhàn)，勇于攻堅克難，以舍我其誰的精神，擔(dān)負(fù)起歷史的重任，全力謀訓(xùn)練、抓訓(xùn)練、真訓(xùn)練，才能不斷提升實(shí)戰(zhàn)化水平，在未來的實(shí)戰(zhàn)中交出一份合格答卷。

二、堅持任務(wù)牽引，提升實(shí)戰(zhàn)能力

實(shí)戰(zhàn)必須實(shí)訓(xùn)。城市防空訓(xùn)練作為軍事斗爭準(zhǔn)備的重要組成部分，必須立足實(shí)戰(zhàn)，任務(wù)牽引，固強(qiáng)補(bǔ)弱，切實(shí)提升戰(zhàn)時防空能力。

抓實(shí)基礎(chǔ)訓(xùn)練?；A(chǔ)訓(xùn)練催生基本能力。城市防空實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，首要的是抓實(shí)基礎(chǔ)訓(xùn)練。訓(xùn)練對象上，要區(qū)分層次，將人防機(jī)關(guān)、指揮保障分隊、專業(yè)隊伍和民兵預(yù)備役防空力量作為重點(diǎn)。同時，要注重普及全民防空訓(xùn)練。訓(xùn)練內(nèi)容上，要各有側(cè)重，專業(yè)人員要普遍學(xué)習(xí)防空理論、空襲兵器常識，著重抓好指揮、通信、空情、工程、防災(zāi)、抗擊等專業(yè)訓(xùn)練；普通民眾主要掌握預(yù)警、疏散、互救等基本常識。訓(xùn)練方法上，要分類組織，專業(yè)人員以集中組訓(xùn)為主，崗位自訓(xùn)為輔；普通民眾以單位自訓(xùn)為主，戰(zhàn)前突擊訓(xùn)練為輔。特別要探索創(chuàng)新方法路子，廣泛開展崗位練兵，組織全民防空知識競賽和專業(yè)人才訓(xùn)練比武，形成人人參與的濃厚氛圍。訓(xùn)練考核上，要量化指標(biāo)，由人防機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位組織，單位、個人參加訓(xùn)練情況和訓(xùn)練考核成績登記入檔。

突出重點(diǎn)訓(xùn)練。抓重點(diǎn)就是抓關(guān)鍵。未來信息化條件下作戰(zhàn)，城市防空擔(dān)負(fù)的任務(wù)艱巨復(fù)雜。只有針對防空襲斗爭任務(wù)需要，抓住平時訓(xùn)練落實(shí)的短板，突出重點(diǎn)，盯住弱項，精抓細(xì)訓(xùn)，才能帶動和引領(lǐng)整體戰(zhàn)斗力的生成和提升。要把指揮訓(xùn)練作為重中之重，著重熟悉防空作戰(zhàn)預(yù)案、指揮信息系統(tǒng)操作、通信裝備使用、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換流程、指揮所開設(shè)、指揮控制等關(guān)鍵性內(nèi)容，注重設(shè)置危局、險局、困局，進(jìn)入復(fù)雜嚴(yán)峻背景、進(jìn)入指揮角色崗位，練謀略、練指揮、練協(xié)同，確保戰(zhàn)時防空指揮高效順暢。要把針對性訓(xùn)練作為有效提升訓(xùn)練質(zhì)量的抓手，根據(jù)作戰(zhàn)對手特點(diǎn)和城市戰(zhàn)略定位，研究可能面臨何種空襲打擊、從什么方位來襲、打擊目標(biāo)是哪些等問題，圍繞有效防抗，本著缺什么補(bǔ)什么、什么弱訓(xùn)什么的原則，狠抓訓(xùn)練落實(shí)，有效提升戰(zhàn)時應(yīng)對能力。

推進(jìn)聯(lián)合訓(xùn)練。未來信息化戰(zhàn)爭中，空襲突然性強(qiáng)、命中精度高、殺傷破壞力大，加之受復(fù)雜電磁環(huán)境影響，抗擊和防衛(wèi)難度空前增大。城市防空作戰(zhàn)，必將是聯(lián)合防空作戰(zhàn)。為此，必須堅持從平時訓(xùn)練抓起，大力推進(jìn)聯(lián)合訓(xùn)練。要依據(jù)作戰(zhàn)構(gòu)想，整合現(xiàn)役部隊防空作戰(zhàn)力量、人防專業(yè)力量、民兵預(yù)備役防空保障力量，根據(jù)防空要素搭建聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，按照空襲威脅設(shè)定演練背景，圍繞逼真戰(zhàn)場環(huán)境設(shè)置演練條件，定期進(jìn)行聯(lián)合防空演練，切實(shí)解決各自為政、不成體系等問題。要圍繞城市防空作戰(zhàn)全程，實(shí)施一條龍訓(xùn)練，確保決策部署、綜合防護(hù)、有效反擊、快速救援等行動精準(zhǔn)到位。要采取模擬化和網(wǎng)絡(luò)化的手段搞好聯(lián)合訓(xùn)練演練，開發(fā)網(wǎng)上遠(yuǎn)程模擬訓(xùn)練系統(tǒng)，實(shí)施網(wǎng)上聯(lián)訓(xùn)、網(wǎng)上擺練，切實(shí)解決集中組織聯(lián)訓(xùn)難度大的問題，全面提升聯(lián)訓(xùn)效果。

三、積極破解難題，推進(jìn)訓(xùn)練落實(shí)

解決城市防空訓(xùn)練落實(shí)不到位的問題，必須從源頭著眼，從工作運(yùn)行機(jī)制上下手，切實(shí)健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、有力保障秩序、全力推進(jìn)氛圍。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把城市防空訓(xùn)練作為重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)，必須形成強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要建立城市防空訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，人防辦、人民武裝動員辦領(lǐng)導(dǎo)任副組長，訓(xùn)練指揮部門牽頭，有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加的城市防空訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)小組，形成集體領(lǐng)導(dǎo)合力。要建立健全例會制度，集體會商，集思廣益，解決訓(xùn)練難題，明確訓(xùn)練任務(wù)，切實(shí)形成聯(lián)動效應(yīng)。要科學(xué)統(tǒng)籌安排訓(xùn)練，在抓好基礎(chǔ)訓(xùn)練的同時，堅持每年解決一到兩個重（難）點(diǎn)問題，持續(xù)提升訓(xùn)練質(zhì)量。要圍繞推進(jìn)聯(lián)合訓(xùn)練落實(shí)，構(gòu)建聯(lián)合演練機(jī)構(gòu)，將現(xiàn)役部隊、人防部門統(tǒng)一整合，形成演練領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，平時擔(dān)負(fù)聯(lián)合訓(xùn)練演練任務(wù)，戰(zhàn)時隨時轉(zhuǎn)入防空作戰(zhàn)任務(wù)，確保組織機(jī)構(gòu)平戰(zhàn)一致。

二是完善訓(xùn)練保障。要著眼平時所需、戰(zhàn)時所求，切實(shí)加大城市防空訓(xùn)練保障力度，著力解決武器裝備不配套、訓(xùn)練資源不共享、經(jīng)費(fèi)投入不到位等問題。要搞好民兵預(yù)備役部隊防空武器裝備配備，著力解決訓(xùn)練武器落伍的問題，保證訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)掛鉤。要加大訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)投入，不斷更新完善人防訓(xùn)練保障器材，抓好訓(xùn)練場地設(shè)施建設(shè)，切實(shí)滿足訓(xùn)練需求。要突出聯(lián)合訓(xùn)練保障，加快城市防空訓(xùn)練信息化建設(shè)步伐，在綜合考慮安全保密的基礎(chǔ)上，推進(jìn)現(xiàn)役部隊與人防部門訓(xùn)練資源共享，搭建戰(zhàn)時聯(lián)合指揮平臺，切實(shí)提高戰(zhàn)時聯(lián)動效能。要積極走開城市防空訓(xùn)練軍民融合發(fā)展路子，注重依托社會資源和軍隊訓(xùn)練優(yōu)勢，互為補(bǔ)充，相互聯(lián)動，有效解決訓(xùn)練觀念更新、訓(xùn)練人才培養(yǎng)、訓(xùn)練場地保障等難題。

三是積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)。訓(xùn)練實(shí)不實(shí)，關(guān)鍵看作風(fēng)。只有敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于較真碰硬，持續(xù)改進(jìn)訓(xùn)風(fēng)、考風(fēng)和演風(fēng)，才能提升訓(xùn)練層次。要著眼實(shí)戰(zhàn)抓訓(xùn)練，打仗需要什么平時就重點(diǎn)訓(xùn)練什么，防空襲缺什么平時就專攻精練什么，把實(shí)戰(zhàn)化貫穿于訓(xùn)練指導(dǎo)、訓(xùn)練籌劃、訓(xùn)練組織全過程，切實(shí)形成良好導(dǎo)向。要著眼實(shí)戰(zhàn)抓考核，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，戰(zhàn)爭需要什么就重點(diǎn)考什么，訓(xùn)練質(zhì)量有多高成績評估就有多高，切實(shí)解決考核流于形式的問題。要著眼實(shí)戰(zhàn)抓獎懲，堅持把訓(xùn)練實(shí)績作為衡量戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志，對防空訓(xùn)練任務(wù)落實(shí)作出貢獻(xiàn)的單位和個人，由政府或所在單位予以獎勵，對落實(shí)任務(wù)不堅決、不到位的，必須依法進(jìn)行懲處，切實(shí)推進(jìn)訓(xùn)練末端落實(shí)。

（責(zé)任編輯：鄭寧）

中圖分類號：E25

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：ISSN1002-4484（2016）05-0059-03