許多水資源短缺的國家，不得不高度依靠進口水源，長期這樣做的結(jié)果將會造成本國水和食品安全風險的上升，由于新鮮淡水的過度消耗，還容易導致許多環(huán)境問題。目前，世界上許多國家已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的問題，這些國家的水源短缺現(xiàn)象越來越嚴重，急需解決。

國家如何降低極端缺水的風險，并且以一種可持續(xù)的方式來降低？

約旦在解決該國極端水短缺方面取得了一些經(jīng)驗，值得我們學習。

約旦是一個極端缺水的國家，該國的水資源無法滿足其使用，嚴重依賴于進口水資源。該國地表水和地下水存在著嚴重的污染，全國可再生水資源的總量，滿足不了其淡水需求，因此，約旦的用水需求在很大程度上依賴于境外的水資源。約旦對于境外水資源的依賴，主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面約旦要與鄰國分享跨境河流和含水層中的水源，另一方面，約旦要通過“虛擬水”國際貿(mào)易進口國外水資源。在過去，約旦已經(jīng)與以色列和敘利亞在共享水資源方面產(chǎn)生了許多矛盾和沖突。現(xiàn)在，約旦周邊許多國家的難民進入該國，政治上的緊張和難民潮使得約旦滿足國內(nèi)用水需求更加艱難。

約旦可獲得的地表水和地下水，只占用水總量的69%，約旦的地下水資源狀況更是令人擔憂，該國對地下水的消耗幾乎是地表水總量的兩倍。此外，水污染也加劇了該國水短缺的嚴重程度。

約旦大約有34%的水資源依賴于過境河流，此外，該國通過外貿(mào)途徑獲得的水資源占有更大的比例。據(jù)統(tǒng)計，約旦86%的用水來源于國外，很多水消費隱含在食品或者動物產(chǎn)品的進口中，例如肉類、皮革和牛奶等。

研究人員對約旦的水短缺應對措施進行了研究，發(fā)現(xiàn)了該國有10條有效的節(jié)水措施，這10條措施都是以可持續(xù)的方式對水資源進行管理的。這些措施包括：使用太陽能和風能進行海水淡化，實施雨水收集利用措施，有效地利用雨水，在小的范圍克服水短缺。防止污染，一些不可避免的污染造成的水污染，需要進行及時處理，盡可能地回收利用處理后的再生水。使用更加精巧的灌溉系統(tǒng)，改善土壤結(jié)構(gòu)和土地利用模式，提高農(nóng)場的灌溉效率。對每條河流的水資源狀況進行評估，制定可持續(xù)用水方案，重點是流域的地下水，同時管理地表水。提高國內(nèi)水資源分配的效率，確保滿足國內(nèi)的用水需求，種植高經(jīng)濟價值的農(nóng)作物，在出口的農(nóng)產(chǎn)品中，減少隱含水資源的出口。以“出口換進口”的方式獲得國外水資源，就是向外出口高經(jīng)濟價值的農(nóng)作物，進口那些種植需要高耗水的農(nóng)作物。改變公眾的消費模式，例如引進“無肉日”，以及對產(chǎn)品進行標注，標明產(chǎn)品的耗水量等。針對擁入約旦的難民，該國正在尋找國際援助，以滿足其生活用水需求。

除了以上措施，約旦目前的水政策還強烈地偏向于需求管理。政策、規(guī)劃的實施僅僅是第一步，更重要的是減少公眾的用水需求，這主要通過改變公眾的水消費模式來實現(xiàn)。此外，對含水層的不可持續(xù)的開發(fā)利用應該馬上叫停，并且，海水淡化項目的規(guī)劃需要認真考慮其能源供應方面的可持續(xù)性。

約旦是一個高度依賴于境外水資源的國家，也許是國家缺水的一個極端例子，但是，該國的許多經(jīng)驗做法可以推廣到其他類似國家。